本书定位:从政修身经典·为官实践指南·家国情怀读本·人类价值思考
序言:做官,是责任的承载,更是使命的奔赴
做官,是最高级的责任,最光荣的使命。做官,是人世间最特殊、最庄重、最考验心性与品格的选择。它不是身份的炫耀,不是权力的把玩,不是利益的交换,而是一份沉甸甸的托付、一种义无反顾的担当、一场以生命赴使命的远行。古往今来,为官者众,留名者少;居位者多,造福者稀,根源就在于,很多人终其一生,都未曾真正想明白:为何做官、为谁掌权、如何履职、怎样立身。在这个日新月异、风云激荡的时代,国家需要清醒有为的官,人民需要公道清廉的官,社会需要担当实干的官,世界需要胸怀天下的官。我们所处的时代,是民族复兴的时代,是人类命运紧密相连的时代,更是每一位从政者可以大有作为、也必须大有作为的时代。做官不再是简单的治理一方、管理一域,而是要站在家国的高度、人民的立场、人类的视野,去思考、去行动、去奉献。本书的写作,不为说教,不为标榜,只为解开万千为官者心中的困惑与迷茫;不为迎合世俗,不为趋附潮流,只为回归从政的本质、权力的本源、做人的本心。全书以“明初心、修德行、善履职、守底线、升境界、恒始终”为脉络,既有哲学层面的深度思考,也有实践层面的具体指导;既有对历史镜鉴的总结提炼,也有对现实问题的直面回应;既有立足本土、服务人民的家国情怀,也有放眼世界、造福人类的博大胸襟。书中所言,皆为肺腑之言;书中所道,皆为实用之道。我们试图回答一个根本问题:怎样才能做一个好官,做一个对得起人民、对得起国家、对得起历史、更对得起自己良心的官。我们希望每一位翻开此书的人,都能从中找到方向、获得力量、守住底线、提升境界,真正做到:为官一任,造福一方;立身一生,流芳百世。权力是人民赋予的,职位是时代给予的,责任是历史托付的。唯有以公心为魂,以民意为根,以清廉为底,以担当为骨,以天下为怀,方能行得正、坐得稳、走得远、留美名。愿此书,能成为每一位从政为官者者的枕边书、案头卷、心中灯。愿每一位从政为官者,都能不负人民、不负家国、不负时代、不负此生。
官者,管也;官者,公也。自人类结成社会、建立国家以来,“官”便作为一种特殊的社会角色登上历史舞台。然而,千百年来,人们对“官”的理解却始终在公与私、权与责、荣与辱之间摇摆不定。有人视做官为光宗耀祖的捷径,有人视做官为发财致富的门路,也有人视做官为光耀门楣的体面。殊不知,这些认知都未能触及为官的本质。做官,从来不是特权的代名词,而是责任的承载;从来不是享乐的通行证,而是使命的奔赴。这是一条艰辛而光荣的道路,需要以赤子之心面对人民,以敬畏之心面对权力,以担当之心面对时代。这部《关于做官的思考与指导》,正是致力于还原为官的本真面目,为新时代从政为官者提供一份修身指南、实践读本和精神食粮。
为官之道,自古为治国之基、民生之依。从华夏文明“民为邦本,本固邦宁”的千年古训,到现代治理“权为民所赋,利为民所谋”的时代准则,做官从来不是个人荣耀的加冕,不是地位权势的追逐,而是最高级的责任担当,最光荣的使命奔赴。这部《关于做官的思考与指导》,定位于从政修身经典、为官实践指南、家国情怀读本、人类价值思考,旨在拨开名利迷雾,回归为官本源,以理论为骨、以实践为脉、以历史为鉴、以民心为灯,为从政者立心、立德、立行、立业,指引一条忠于时代、忠于人民、忠于使命的正道。
一、时代之问:今天我们究竟需要什么样的官
历史长河奔腾不息,不同时代对为官者提出不同要求,但为民、务实、清廉、担当的核心内核,始终是跨越时空的标准答案。今日中国,正处在民族复兴的关键征程,世界百年未有之大变局加速演进,我们需要的不是安于现状的“太平官”、推诿避事的“圆滑官”、贪图享乐的“享乐官”,而是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的新时代公仆。古有范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,以贬谪之身主持修堤、兴办义学,救民于水患,育人于乡野;有包拯“一身正气,两袖清风”,铁面无私、刚正不阿,成为百姓心中“包青天”的永恒符号。今有焦裕禄扎根兰考,战风沙、治盐碱,用生命铸就“县委书记的榜样”;有谷文昌深耕东山,植木麻黄、筑海防,让荒岛变绿洲,留下“先祭谷公,再祭祖宗”的民心丰碑;有黄文秀放弃城市繁华,返乡扶贫,把青春献给脱贫事业,用生命诠释青年干部的初心。放眼世界,新加坡前总理李光耀以清廉高效、为民谋福为执政根基,打造治理典范;美国前总统林肯以“民有、民治、民享”为信念,维护国家统一,解放黑奴,践行公职人员的终极使命。数据显示,截至2025年,全国在岗基层干部超3000万,其中95%以上常年扎根乡村、社区、一线,在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、应急救灾中冲锋在前。这一组数据印证:时代需要的官,是把人民放在心上、把责任扛在肩上、把使命落在行动上的实干者、奉献者、奋斗者。他们不以官位为贵,而以民心为重;不以权力为傲,而以奉献为荣,这便是新时代为官者的核心画像。
历史潮流奔涌向前,每一个时代都会向为官者发出独特的叩问。今日中国,正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,置身百年未有之大变局的激荡潮流。时代在变,任务在变,但对为官者的期待与要求,却始终指向同一个方向。
我们需要的,是有理想信念的官。理想信念是为官者的精神之钙。范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸怀,源自他“以天下为己任”的坚定信念;焦裕禄“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的奉献,源自他对党的无限忠诚。理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。今日所需之官,首先必须是信仰坚定者,能够在风浪考验面前站稳脚跟,在诱惑围猎面前守住初心。
我们需要的,是有家国情怀的官。“天下兴亡,匹夫有责”的家国情怀,是中华优秀传统文化为官者留下的宝贵精神财富。从屈原“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”的忧国忧民,到林则徐“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的以身许国,再到周恩来“为中华之崛起而读书”的少年壮志,家国情怀始终是中国为官者的精神底色。今日所需之官,必须将个人命运与国家前途紧密相连,把家庭情感升华为对国家和人民的深沉大爱。
我们需要的,是有实干本领的官。空谈误国,实干兴邦。党中央强调干部要具备“八种本领”“七种能力”,要“全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力”。今日中国,改革发展任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。面对复杂局面,仅有满腔热情远远不够,还需要真本事、硬功夫。今日所需之官,必须是本领高强者,能够把方向、谋大局、定政策、促改革,真正成为推动事业发展的行家里手。
我们需要的,是有底线操守的官。清代张伯行被康熙誉为“天下清官第一”,他曾言:“一丝一粒,我之名节;一厘一毫,民之脂膏。宽一分,民受赐不止一分;取一文,我为人不值一文。”这种对名节的珍视、对底线的坚守,至今仍发人深省。今日所需之官,必须敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪,守住廉洁底线,不越纪律红线,做到清清白白做人、干干净净做事。
二、本质回归:权力不是荣耀,而是沉甸甸的托付
权力的本质,从来不是居高临下的支配,不是呼风唤雨的特权,而是人民赋予的沉甸甸托付,是时代交付的硬任务、硬责任。中华传统文化早有明训:“居官之本,在于为民;掌权之要,在于尽责。”权力越大,责任越重;职位越高,使命越艰。纵观历史,凡流芳百世的为官者,皆视权力为责任、视职位为平台。诸葛亮“鞠躬尽瘁,死而后已”,手握蜀汉军政大权,却一生清廉、夙夜在公,只为兴复汉室、安抚百姓;海瑞官至右佥都御史,一生清贫,革除弊政、严惩贪腐,始终把权力用在为民解忧上。反观那些身败名裂者,皆因背离权力本源,将公权化为私器:和珅贪赃枉法、富可敌国,最终落得抄家赐死的下场;历代昏官酷吏,以权欺压百姓、以势谋取私利,终被历史和人民唾弃。现实层面,国家纪检监察机关数据显示,近年来查处的违纪违法干部,无一不是忘记了权力的人民属性,把官位当作敛财工具、把权力当作炫耀资本,最终突破底线、身陷囹圄。这深刻警示:权力是一把双刃剑,为民则利国利民,为己则祸国殃民。权力不是荣耀的光环,而是悬在头顶的明镜,是压在肩头的重担,唯有清醒认知“权为民所赋、权为民所用”,才能守住为官之本、行稳从政之路。
“权力”二字,古往今来不知让多少人神魂颠倒,又不知让多少人身败名裂。究其根源,在于人们对权力本质的误读。
权力从何而来?马克思主义权力观告诉我们,社会主义国家的一切权力属于人民。几代中央领导反复强调:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”这就清楚地表明,权力的唯一合法来源是人民,权力的唯一正当用途是为人民服务。那些将权力视为个人私产、将职位当作捞钱工具的为官者,从一开始就站到了人民的对立面,其结局可想而知。
权力意味着什么?权力从来不是荣耀,而是沉甸甸的托付。每一个职位,都承载着组织的信任和人民的期待;每一项权力,都对应着明确的责任和义务。权力就是责任,责任就要担当。权力越大,责任越重。掌握资源分配权,就要担起公平公正的责任;掌握决策权,就要担起科学决策、造福一方的责任;掌握人事权,就要担起知人善任、选贤任能的责任。权力与责任如同硬币的两面,不可分割,无法剥离。
权力为何容易异化? 权力天然具有扩张性、腐蚀性,如同一把“双刃剑”:用之得当,可成为推动发展、改善民生的利器;用之不当,则会沦为谋取私利、损害公义的工具。历史反复证明,失去监督的权力必然导致腐败,脱离责任的权力必然走向异化。那些信奉“有权不用、过期作废”错误信条的干部,那些将权力当作“特殊商品”进行交易的腐败分子,最终都难逃党纪国法的严惩。这警示我们,必须时刻保持对权力的敬畏之心,必须将权力牢牢关进制度的笼子里。
权力的真正价值何在?廖俊波同志用二十年的从政生涯给出了答案。任政和县委书记时,面对贫困县的困局,他没有将权力当作发号施令的“指挥棒”,而是转化为服务群众的“服务链”。权力的价值从来不在掌控多少资源,而在释放多少公共效益;不在地位有多显赫,而在为人民办了多少实事。唯有将权力用于造福人民,权力才能真正实现其价值。
三、价值重塑:从“做官”到“做事”,从“掌权”到“尽责”
当下社会,一些人对“做官”存在认知偏差:有人把做官当作谋生手段,有人把官位当作身份象征,有人把权力当作人生目标。这种错位的价值观,背离了为官的初心,扭曲了权力的本质。新时代为官,必须完成价值重塑:从“做官”转向“做事”,从“掌权”转向“尽责”,把官位当作服务人民的岗位,把权力当作干事创业的工具。
“做官”是身份定位,“做事”是价值追求;“掌权”是状态描述,“尽责”是行动准则。古有王安石变法,不为高官厚禄,只为富国强兵、改善民生,以“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的担当,推行利民之政;有林则徐“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,不计个人荣辱,虎门销烟、戍边卫国,把国家大义、百姓安危放在首位。今有“时代楷模”廖俊波,常年奔波在项目一线、扶贫一线,“能在现场就不在会场”,用一件件实事、一个个实绩,赢得百姓爱戴;有张桂梅扎根贫困山区,创办免费女子高中,拖着病体教书育人,改变数千名女孩的命运,用一生尽责诠释为官为师的初心。
从管理学角度看,公职岗位的核心价值是公共服务与公共责任,而非个人利益与地位。一个官员的价值,不在于职级高低、权力大小,而在于为百姓办了多少实事、为地方发展做了多少贡献、为国家稳定承担了多少责任。做官先做事,掌权先尽责,这是新时代为官者必须坚守的价值准则,也是从政者实现人生价值的唯一正道。
认知决定行动,价值引领方向。要真正担负起为官的责任使命,必须在内心深处完成一场深刻的价值重塑。
从“做官”到“做事”:政绩观的根本转变。为官一任,造福一方。这句话人人会说,但真正理解其深意者几何?谷文昌同志在东山岛十四年的治沙历程,堪称正确政绩观的实践范本。面对风沙不治、百姓难安的现实困境,他摒弃短期见效、立竿见影的功利思维,毅然选择了前人栽树、后人乘凉的长远价值。这种“功成不必在我,功成必定有我”的境界,正是从“做官”到“做事”的价值跃升。为官者应当扪心自问:离任之时,能给这个地方留下什么?能给这里的百姓留下什么?能让后人记住什么?这三个问题,比任何显赫的职位都更有分量。
从“掌权”到“尽责”:权力观的深刻觉醒。权力是工具,责任才是目的。古人云:“在其位,谋其政。”寥寥六字,道出了为官者的本分。沈浩同志扎根小岗村六年,以把事业当生命的执着,在基层工作中实现“小我”与“大我”的有机统一。他回应村民“红手印”挽留,放弃回城机会,把个人追求融入群众期盼,用实际行动诠释了什么是“尽责”。从“掌权”到“尽责”,意味着思维方式从“我能得到什么”转变为“我能贡献什么”,行为方式从“行使权力”转变为“履行责任”。这一转变,是为官者走向成熟的标志。
从“被动应对”到“主动作为”:事业观的境界提升。清代循吏缪燧临终之际,只字不提家事,用尽全身力气反复叮嘱要把县志修好、把义学办好、把堤坝修好。这些事业功成之时,他早已化作黄土,然而正如其言“心无累子孙”,只愿造福后世。这种将个人得失置之度外、一心为公的境界,正是从“被动应对”到“主动作为”的生动写照。为官者不应满足于完成上级交办的任务,而应主动发现问题、研究问题、解决问题;不应满足于不出事,而应追求干成事、干好事。
四、本书宗旨:以道御术,以德立身,以民为本,以天下为怀
这部《关于做官的思考与指导》,不空谈理论,不流于形式,立足从政实际、扎根民心本源,确立以道御术,以德立身,以民为本,以天下为怀的核心宗旨,为从政者提供修身、立德、履职、担当的全方位指引。面对时代之问,回应价值之惑,本书确立了明确的宗旨导向,旨在为从政者提供一套完整的思想体系和实践指南。
以道御术——理念与方法的高度统一。以道御术,是为官之根本。“道”是理想信念、初心使命、为官正道;“术”是工作方法、治理能力、实践技巧。道为术之魂,术为道之用,唯有正道在心,方法才能为民所用;唯有能力过硬,使命才能落地生根。道是根本,术是手段。无道之术,会迷失方向;无术之道,会流于空谈。本书既讲理想信念之道,帮助读者确立正确的权力观、政绩观、事业观;又讲干事创业之术,系统阐述科学决策、调查研究、应急处突、知人善任等实践本领。道术结合,方能行稳致远。
以德立身——修身与为官的内在统一。以德立身,是为官之基石。“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”为官者先修其身,后治其政,清正廉洁、公道正派、诚信友善、甘于奉献,方能立得住、行得远。古有杨震“四知拒金”,今有无数清官廉吏,皆以德行立世,以品格服人。做官先做人,从政先正己。中央领导多次强调领导干部要“明大德、守公德、严私德”。本书从中华优秀传统文化中汲取为政之德的智慧,讲述张伯行“三敬之道”——敬身、敬德、敬民,阐释范仲淹、林则徐等先贤的家国情怀,同时结合焦裕禄、谷文昌、廖俊波、沈浩等新时代楷模的感人事迹,让读者在见贤思齐中涵养为政之德。
以民为本——权力与责任的逻辑原点。以民为本,是为官之核心。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”人民是江山,江山是人民,为官者的一切工作,都要以人民满意为标准、以人民幸福为目标,问需于民、问计于民、问效于民。民为邦本,本固邦宁。各级领导干部要明白:“让老百姓幸福就是党的事业。”本书始终坚持以人民为中心的立场,将“权为民所赋、权为民所用”作为贯穿全书的主线。无论是讨论决策用权,还是分析政绩评价,都以人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为最终标准。
以天下为怀——家国与人类的境界拓展。以天下为怀,是为官之格局。从一家一域之责,到一国一族之任,为官者当有家国情怀、天下胸襟,把个人追求融入国家发展、民族复兴、人类进步的大潮之中,心怀大局、肩扛大任、行向大道。为官者的格局,决定着事业的格局。中国已经日益走近世界舞台中央,中国的事情与世界的事情紧密相连。本书引导读者不仅要有家国情怀,还要有天下胸襟,在为民族复兴贡献力量的同时,为世界和平与发展、为人类共同进步作出应有贡献。
这四大宗旨,既是中华优秀传统为官文化的精华传承,也是现代治理理念的科学提炼,更是每一位从政者修身履职的行动纲领。
五、如何用本书校准初心、提升能力、守住底线、成就大业
本书既是理论读本,也是实践手册;既是修身经典,也是使命指南。读懂、悟透、践行本书,需把握校准初心、提升能力、守住底线、成就大业四大核心路径,让文字转化为信念,让理念转化为行动。任何一部书,如果不能转化为读者的实际行动,终究只是纸上谈兵。本书力求知行合一、学以致用,兹提供如下阅读指南,帮助读者最大化地从中受益。
第一,以本书校准初心,回答“为谁做官”的根本问题。常读本书,对照古今清官廉吏的初心使命,反思自身从政初衷,剔除名利杂念,坚守“为人民服务”的根本宗旨,把民心当作最大的政治,把为民当作永恒的初心。我们要在反复研读中厘清“为何做官”。初心易得,始终难守。建议读者将为官的信念根基”作为重点反复研读,结合书中引述的古今案例,深入思考:我为什么选择做官?做官究竟为了什么?我的人生价值如何与为官使命相结合?唯有把这些问题想清楚、想透彻,才能在漫长从政路上始终保持清醒、始终方向明确。
第二,以本书提升能力,掌握“如何做官”的实践方法。本书结合治理科学、实践案例、古今经验,系统讲解基层治理、群众工作、决策执行、改革创新等核心能力,帮助为官者补短板、强弱项、长本领,成为能干事、会干事、干成事的实干型干部。我们要在学思践悟中掌握“如何做官”。本领恐慌是许多干部的切实感受。本书中篇“法——为官的能力方法”系统阐述了战略思维、科学决策、调查研究、知人善任等核心能力。建议读者结合自身岗位实际,将书中方法与工作实践对照检验,在干中学、在学中干,不断提升与现代化建设相适应的领导能力和工作能力。
第三,以本书守住底线,明晰“做官不能做什么”的纪律准则。以历史教训、现实案例为镜鉴,牢记清廉是福、贪欲是祸,严守政治纪律、廉洁纪律、群众纪律,心有所畏、言有所戒、行有所止,守住从政的生命线、廉洁的高压线、民心的基准线。我们要在警钟长鸣中明确“不能做什么”。清廉是干部的立身之本。本书中的“术——为官的风险防控”专门论述了权力边界、言行底线、进退取舍等问题。建议读者将这部分内容作为自省镜鉴,特别是书中附录的“领导干部每日自省九问”,可每日对照检查,做到慎独、慎初、慎微、慎友、慎终,让遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。
第四,以本书成就大业,践行“做官要做成什么”的使命目标。把个人事业融入国家发展大局,以民为本、实干担当,以“功成不必在我,功成必定有我”的境界,办实事、惠民生、促发展、利天下,在为民奉献、为国尽责中实现人生最高价值。我们要在知行合一中实现“为官价值”。为官的最高境界,是让人们感受不到官的存在,却感受到官带来的福祉。通读全书后,建议读者回头品味本书中的“为官之境——从优秀到卓越的升华”,思考如何从优秀走向卓越,如何在民族复兴伟业中书写无悔人生。真正的大业,不在职位高低,不在权位轻重,而在造福多少百姓、推动多少事业、留下多少念想。
做官是一场修行,也是一场考试。修行到家,方能及格;考试合格,才算称职;唯有那些以百姓心为心、以天下事为事的人,才能在这场修行中抵达远方,在这场考试中赢得高分。中央领导谆谆告诫全党同志:“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”是的,担当是干部的职责所在,也是价值所在。当你穿上这身官服,戴起这枚徽章,就意味着你已接过一份沉甸甸的托付,踏上一场光荣而艰巨的使命奔赴。愿我们在这条路上,始终怀揣赤子之心,始终铭记为民之责,以道御术,以德立身,以民为本,以天下为怀,创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩,真正成为不负时代、不负人民的好官。做官,是责任的承载,更是使命的奔赴。它是人类社会最高级的责任——因为它承载着亿万人民的期盼,维系着国家民族的未来;它是人生最光荣的使命——因为它超越个人私利,指向家国天下,指向人民幸福。愿每一位翻开本书的从政者,都能悟为官之道、修立身之德、行为民之实、担时代之任,以责任为灯,以使命为帆,在从政之路上不忘初心、牢记使命,清白做人、干净做事、坦荡为官,用一生的坚守与奉献,书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的为官答卷。是为序。
第三十一篇 为官之巧:要把官做好必须掌握为官技巧与方法
开 篇 语:为官之巧,以术载道,驭势而为
——为官之道:致广大而尽精微,守初心而担使命
做官,绝非简单的“居其位、谋其政”的基本履职,而是一门深植时代土壤、兼具格局与温度,蕴含“致广大而尽精微”智慧的系统学问,更是一场以初心为舵、以使命为帆,践行“守初心、担使命”的终身修行。这门学问,要求为官者兼具三重境界与过硬素养:既要有仰望星空的格局站位,心怀“国之大者”,精准洞察时代大势,锚定事业发展航向,始终把个人履职融入国家发展、民族复兴的伟大征程,在全局中找准定位、谋划长远、服务大局;也要有脚踏实地的深耕定力,扎根基层一线、扎根群众之中,直面治理堵点难点,用心回应百姓急难愁盼,在方寸岗位上耕耘实干、践行宗旨、诠释担当;更要有审时度势的治理智慧,善于统筹各方资源、平衡多元利益诉求,精准驾驭复杂局面、有效化解矛盾风险,在变局中破局、在难题中破题,以巧劲求实效、以实干显担当。
为官之巧,是从政者履职尽责的“大智慧”,是破解治理难题、惠及一方百姓的“金钥匙”,但其价值的实现,核心在于“用之有度、守之有界”。千百年来,世人对“为官之术”的探讨从未停歇,但偏见与误解也始终如影随形、从未消散:有人将其曲解为趋利避害、明哲保身的权谋诡计,沉迷于钻营算计、投机取巧,信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学;有人将其等同于圆滑世故的处世套路,奉行左右逢源、明哲保身,把“不得罪人”当作为官信条;更有甚者,混淆“巧”与“奸”的本质边界,将二者混为一谈、颠倒黑白,误把投机取巧当作安身立命的为官智慧,将阿谀奉承、曲意逢迎当作晋升上位的立身之本,最终背离为官初心、偏离履职正道,沦为世人所不齿的“庸官”“贪官”。这些错误认知,既扭曲了为官从政的价值导向,也阻碍了治理效能的提升,绝非新时代为官者的应有之义。
古人云:“巧者,术也;正者,本也。术无本则乱,本无术则滞。”这句古训深刻揭示了为官之巧的核心要义——“巧”是方法、是本领,“正”是根基、是底线。为官之巧,用之得当,则利国利民、功在千秋,既能高效推进工作、破解发展困局,又能赢得群众拥护、彰显执政温度;用之不当,则害人害己、遗臭万年,轻则贻误工作、损害民利,重则身陷囹圄、身败名裂,甚至动摇执政根基。
现实中,部分从政者之所以陷入“巧劲变歪劲、实干变虚干”的误区,根源在于没有把握好为官之巧的边界与底线,混淆了“真巧”与“伪巧”、“实干之巧”与“投机之巧”的本质区别——把圆滑世故当作“巧”,把弄虚作假当作“巧”,把权谋钻营当作“巧”,最终背离了为官初心、偏离了履职正道,沦为“技巧”的奴隶。结合历史教训与新时代治理实践,掌握和运用为官之巧,必须坚守原则底线、规避认知误区,时刻保持清醒头脑,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,确保每一份“巧劲”都用在正途上、落在实处里,真正实现“巧而为公、巧而为民”,为新时代从政者提供清晰的警醒与实践指引。
站在新时代的赶考路上,为官之“巧”的本质早已挣脱传统权谋的狭隘桎梏,跳出了封建官场的认知局限,被赋予了全新的时代内涵与价值导向——它既升华为符合我国国情、贴近民心所向、契合国家治理体系和治理能力现代化要求的科学治理方法论,也转化为广大党员干部履职尽责、担当作为、服务群众的务实硬本领。这种“巧”,绝非流于表面、虚有其表、华而不实的“官样文章”,也不是投机取巧、圆滑世故、见风使舵的庸俗“处世哲学”,更不是急功近利、贪图私利、投机钻营的“捷径套路”,而是以正道为魂、以实干为基、以民心为向,融理论性、实践性、科学性、人民性于一体的高阶为官智慧。
真正的为官之“巧”,核心要义在于三个维度的有机统一:以正道为魂,始终坚守党性原则、秉持公心底线,明大德、守公德、严私德,不谋私利、不徇私情、不越红线,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止;以实干为基,立足岗位实际、尊重客观规律,坚决摒弃形式主义、官僚主义,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,察实情、出实招、求实效,干出经得起人民、实践和历史检验的实绩;以民心为向,始终把百姓冷暖安危放在心上,把群众满意作为最高标准,俯下身子听民意、解民忧、惠民生,让为官成效真正转化为群众可感可知的民生福祉。
这种扎根时代、贴合实际的为官之“巧”,是新时代从政实践中淬炼的智慧结晶,更是广大党员干部应对风险挑战、破解发展难题、主动担当作为的“金钥匙”;它打通了“为官之道”与“为官之效”的堵点难点,让初心使命不再是抽象的理念,而是转化为实实在在的治理成果;它更是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,为强国建设、民族复兴伟业注入坚实的治理力量,彰显着新时代从政为官者的责任与担当、智慧与情怀。
一、正本清源:破除误解,明辨“为官之巧”的本质真谛
要掌握为官之巧,首先要厘清对“巧”的认知误区,还其本来面目。纵观古今、横览中外,一个令人深思的现象反复浮现:为何有人德才兼备却处处碰壁,有人资质平平竟左右逢源?为何有人鞠躬尽瘁反遭构陷,有人看似从容却能功成身退?为何有人满腔热血却壮志难酬,有人举重若轻竟成就斐然?这其间,除去时运际遇、背景资源的差异,更暗藏着一门鲜为人道、却又至关重要的学问——便是“为官之巧”。
说到“巧”,千百年来,误解如影随形。《论语·学而》有言:“巧言令色,鲜矣仁。”孔子将虚伪的“巧言”与“仁”对立起来,使得后世儒者对“巧”字多有避讳,甚至谈“巧”色变。世人对“巧”的误解,大致有四:其一,以巧为“滑”,认为巧是见风使舵、八面玲珑,遇事唯唯诺诺、毫无原则;其二,以巧为“诈”,认为巧是机关算尽、投机取巧,为达目的不择手段;其三,以巧为“媚”,认为巧是阿谀奉承、曲意逢迎,靠讨好上级换取晋升;其四,以巧为“术”,认为巧是权谋诡计、密室交易,靠玩弄权术掌控局面。凡此种种,皆是将“巧”字推入了见不得光的角落,视之为小人之术、奸佞之道,这实在是天大的谬误。
真正的为官之巧,绝非蝇营狗苟的小聪明,而是洞明世事的大智慧;绝非损人利己的权术游戏,而是成事成物的系统方法;绝非见不得光的密室伎俩,而是经得起历史、实践和人民检验的治理能力;绝非投机取巧的捷径思维,而是庖丁解牛般的游刃有余。《说文解字》云:“巧,技也。”本义是指精湛的技艺、高超的才能——匠人运斤成风,是巧;弈者妙手迭出,是巧;医者对症下药,是巧;将者以少胜多,是巧。为官从政,亦复如是:在错综复杂的权力格局中找准方向,在千丝万缕的利益纠葛中寻求平衡,在盘根错节的人际关系中从容周旋,在波谲云诡的政治风浪中行稳致远,这背后,无不需要“巧”的智慧。
从理论溯源,为官之巧有着深厚的文化根基与哲学底蕴:它源自《周易》“穷则变,变则通,通则久”的经权思想,强调因时制宜、灵活变通;承袭《道德经》“大巧若拙,其用不屈”的辩证哲思,主张以拙藏巧、大道至简;融汇《资治通鉴》“鉴于往事,有资于治道”的实践理性,注重以史为鉴、学以致用。它是中华政治文明中一道隐秘而深邃的智慧脉流,贯穿于历代贤相名臣的履职实践中,历经千年沉淀,愈发彰显其价值。
二、古今印证:以史为鉴,探寻“为官之巧”的实践智慧
历史是最好的教科书,历代能臣干吏的履职实践,为我们诠释了“为官之巧”的真谛,也留下了可借鉴、可传承的宝贵经验。他们的“巧”,从来不是投机取巧,而是坚守初心、顺应规律、破解难题的智慧与担当,每一个事例都经得起历史的检验。
其一,保身之巧:萧何自污,以退为进。西汉初年,萧何辅佐刘邦建立汉朝,位居丞相,权倾朝野,却深知“功高震主”的险境。当刘邦平定英布叛乱归来,见萧何深得民心,心中颇有忌惮。萧何察觉后,主动一改清廉作风,强占民田、收受贿赂,故意自损名节。刘邦得知后,反而放下心来,不再猜忌萧何。萧何的“巧”,不是贪财好货,而是洞悉帝王心术、保全自身以继续辅政的智慧——唯有保全自身,才能继续践行“为民理政”的初心,最终成就“萧规曹随”的佳话,为汉朝的稳定发展奠定了基础。正如《菜根谭》所言:“大巧无巧术,用术者乃所以为拙。”真正的高明,往往看起来朴实无华;真正的巧妙,常常显得笨拙厚重。
其二,履新之巧:姚崇立规,以矩护航。唐玄宗即位后,力邀姚崇出任宰相,姚崇却提出“十事要说”,明确要求唐玄宗答应“为政先仁义”“不求边功”“宦官不干预政事”等十条主张,否则拒不拜相。姚崇的“巧”,不是恃才傲物,而是深知改革之难、官场之复杂——唯有先立规矩、明确底线,才能为后续的施政扫清障碍、争取空间。最终,唐玄宗答应了他的所有要求,姚崇出任宰相后,大刀阔斧改革弊政,整顿吏治、发展生产,开创了“开元盛世”的序幕。姚崇的实践证明,为官之巧,是坚守原则前提下的灵活,是为了更好地干事创业、造福百姓。
其三,处世之巧:曾国藩和光同尘,以柔克刚。晚清时期,官场腐败盛行,曾国藩身处其中,却能做到出淤泥而不染,同时又能保全自身、推行改革。他提出“和光同尘”的处世之道,并非同流合污,而是在坚守底线的前提下,与各方势力从容周旋——对同僚多一份包容,对反对者多一份隐忍,对下属多一份体恤。在组建湘军、镇压太平天国运动的过程中,他既要应对朝廷的猜忌、同僚的排挤,又要面对战场上的艰难险阻,正是凭借这份“巧”,他才能凝聚人心、整合资源,最终平定叛乱,同时成就“立德、立功、立言”三不朽的伟业。
其四,理政之巧:张居正借力破局,以巧促改。明朝万历年间,张居正出任内阁首辅,面对朝政腐败、财政空虚、民生凋敝的局面,决心推行改革。他深知改革阻力巨大,既要有坚定的决心,也要有灵活的方法。他一方面争取万历皇帝和李太后的绝对信任,为改革争取最高支持;另一方面,他驾驭庞大的官僚机器,对反对改革者恩威并施,对支持者大力提拔。在推行“一条鞭法”时,他没有一刀切,而是根据各地实际情况灵活调整,最终实现了“太仓粟可支十年,周寺积金,至四百余万”的成效,让明朝出现了短暂的中兴局面。
不仅是中国古代,国外许多优秀政治家的实践,也印证了“为官之巧”的普适性。美国前总统林肯,在南北战争期间,面对南北分裂的危局,既坚守“废除奴隶制、维护国家统一”的底线,又灵活调整策略——对南方叛乱势力采取“分化瓦解、恩威并施”的方式,对内部不同意见采取“包容协商、凝聚共识”的态度,最终赢得了战争的胜利,维护了国家的统一。林肯的“巧”,是在坚守原则的前提下,以灵活的方式化解矛盾、凝聚合力,彰显了“为官之巧”的世界意义。
三、时代跃迁:立足现实,明晰“为官之巧”的当代价值
时代发展到今天,为官之巧的内涵发生了根本性转变,它不再是密室中的权术游戏,而是公开透明的治理能力;不再是损人利己的零和博弈,而是多方共赢的系统思维;不再是依附于人身依附的取宠之术,而是植根于专业素养的成事之道。从权谋到治理智慧,这是为官之巧的本质跃迁,也是现代政治文明对传统为官之道的创造性转化与创新性发展。
从现实需求来看,掌握为官之巧,已成为新时代为官者的必修课,而非可选项。据统计,一个县级政府需要面对的管理事项多达1200余项,涵盖民生保障、经济发展、社会治理、生态保护等多个领域,涉及群众诉求千差万别;同时,随着互联网的普及,官员的一言一行都置于聚光灯下,容错空间不断缩小,稍有不慎就可能引发舆论风波。此外,当前我国正处于百年未有之大变局与民族复兴关键期,改革发展进入深水区,面对的都是“硬骨头”——比如乡村振兴中的城乡差距问题、基层治理中的矛盾纠纷问题、高质量发展中的产业升级问题,这些都不是仅凭“一腔热血”就能解决的,必须依靠科学的方法、灵活的技巧,才能破解难题、推动发展。
新时代的为官之巧,核心是“以民为本、守正创新、务实高效”,它体现在每一项具体的履职实践中。脱贫攻坚期间,驻村第一书记们的“巧”,是深入群众、摸清实情,根据各村的资源禀赋制定差异化的脱贫方案——有的村发展特色种植,有的村发展乡村旅游,有的村开展技能培训,最终实现了“一户一策、精准脱贫”。据数据显示,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,背后离不开无数干部“精准施策、灵活作为”的为官之巧。
基层治理中,许多优秀干部的“巧”,是换位思考、润物无声。浙江省“枫桥经验”之所以能成为基层治理的典范,关键就在于当地干部掌握了“以巧促治”的方法——他们不搞“一刀切”,而是充分尊重群众意愿,搭建群众参与治理的平台,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。数据显示,枫桥镇多年来矛盾纠纷化解率达98%以上,群众满意度达99%以上,这正是“为官之巧”在基层治理中的生动实践。
新时代的为官者,既要坚守“德为立身之骨,才为履职之翼,法为行事之尺,民为执政之根”的根本准则,又要掌握“巧”的方法——既要守得住纪律规矩的底线,又要拓得出创新发展的新路;既要怀得上“功成不必在我”的境界,又要扛得起“功成必定有我”的担当;既要看得清宏观大局,又要抓得住微观细节。唯有如此,才能在复杂多变的环境中,既不辱使命、不负苍生,又能保全自身、臻于至善。
四、核心要义:多维拆解,掌握“为官之巧”的实践路径
为官之巧,不是虚无缥缈的理论,而是可学、可练、可用的实践方法。结合古今中外的实践经验,结合新时代的履职要求,我们将“为官之巧”拆解为“识时、知人、善任、通变、守正、实干、聚人、创新”八个维度,每个维度都有明确的内涵、具体的方法和鲜活的案例,为为官者提供可借鉴、可操作的履职指南。
一是巧在“识时”:审时度势,把握时代方位。《孙子兵法》有言:“善战者,求之于势,不责于人。”为官者要善于观察时代大势、把握发展规律,明进退、知刚柔、懂取舍,顺势而为而非见风使舵。新中国成立初期,面对百废待兴的局面,周恩来总理审时度势,提出“统筹兼顾、全面安排”的方针,既集中力量发展重工业,又兼顾农业和轻工业,推动国民经济快速恢复;改革开放后,邓小平同志把握时代脉搏,作出“改革开放”的历史性决策,顺势而为推动中国经济腾飞。新时代的为官者,要深刻把握百年未有之大变局的发展趋势,找准自身工作与国家发展的结合点,才能在时代浪潮中把握主动、赢得先机。
二是巧在“知人”:洞悉人心,读懂各方诉求。《道德经》有云:“知人者智,自知者明。”高明之官,既能读懂上意,准确把握上级政策的核心要义,不跑偏、不打折扣;又能体察下情,深入群众了解百姓的急难愁盼,不敷衍、不塞责;更能洞悉同僚,了解同事的特长与短板,在工作中相互配合、凝聚合力。北宋名相寇准,之所以能辅佐宋真宗开创“咸平之治”,关键就在于他善于知人——他推荐杨业守边疆,推荐王旦任宰相,都是人尽其才、各展其长;同时,他能体察民情,多次直言进谏,为百姓争取利益,最终赢得了百姓的爱戴和朝廷的信任。
三是巧在“善任”:用人之长,激发团队潜能。为官者不必事事亲为,却须人人适用,这是“善任之巧”的核心。汉高祖刘邦曾说:“夫运筹策帷帐之中,决胜于千里之外,吾不如子房;镇国家,抚百姓,给馈饷,不绝粮道,吾不如萧何;连百万之众,战必胜,攻必取,吾不如韩信。此三者,皆人杰也,吾能用之,此吾所以取天下也。”刘邦的成功,关键就在于他善于用人所长、避人所短,将合适的人放在合适的位置上。新时代的为官者,要树立“以人为本”的用人理念,打破“论资排辈”的束缚,善于发现下属的特长,激发团队的潜能,让每个人都能在岗位上创造价值。据调查显示,善于用人的领导,其团队的工作效率比不善于用人的领导高出30%以上,这充分体现了“善任之巧”的重要性。
四是巧在“通变”:因时制宜,灵活应对变局。《周易》有言:“穷则变,变则通,通则久。”为官者要善于根据形势的变化,灵活调整工作方法,不墨守成规、不固步自封。疫情防控期间,许多地方干部展现出了“通变之巧”——面对疫情防控与经济发展的双重压力,他们不搞“一刀切”,而是根据疫情形势的变化,灵活调整防控措施,推行“点对点”复工复产、“线上办公”等模式,既守住了疫情防控的底线,又保障了经济社会的正常发展。这种“通变之巧”,不是违背原则的变通,而是在坚守底线前提下的灵活,是应对复杂局面的有效方法。
五是巧在“守正”:识势不附势,谋事不谋私。为官之巧,贵在守正,没有底线的“巧”,最终只会沦为奸邪之术。真正的为官之巧,是识势而不附势,既能把握时代大势,又不依附于权势、不盲从于权威;是谋事而不谋私,始终把群众利益放在首位,不利用职权谋取私利。北宋包拯,一生坚守“清心为治本,直道是身谋”的准则,既善于运用智慧破解案件、惩治贪官,又始终坚守底线、不徇私情,被后世称为“包青天”。他的“巧”,是坚守正义前提下的智慧,是谋事为民的担当,值得每一位为官者学习。
六是巧在“实干”:善干不蛮干,有为不乱为。为官之巧,最终要落到“实干”上,没有实干的“巧”,就是空谈。新时代的为官者,要善于在千头万绪的工作中提纲挈领,在疑难杂症中抽丝剥茧,在矛盾阻力中化险为夷,以方法提效能、以实干出实绩。“时代楷模”焦裕禄,在兰考县任县委书记期间,面对风沙、盐碱、内涝三大难题,没有蛮干硬干,而是深入调研、摸清实情,采取“种泡桐、治盐碱”的科学方法,带领群众艰苦奋斗,最终改变了兰考的面貌。他的“巧”,是实干中的智慧,是解决问题的能力,彰显了“为官一任、造福一方”的担当。
七是巧在“聚人”:聚人不制人,同心不同流。为官者要善于团结各方力量,凝聚共识、形成合力,这是成事的关键。《荀子·王制》有言:“君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟。”新时代的为官者,要善于团结群众、贴近群众,赢得群众的信任和支持;要善于团结同僚、尊重不同意见,形成工作合力;要善于协调各方、化解矛盾,营造和谐的工作氛围。脱贫攻坚期间,无数干部深入基层,与群众同甘共苦、并肩作战,凝聚起了脱贫攻坚的强大合力,这正是“聚人之巧”的生动体现。
八是巧在“创新”:守正不僵化,创新不逾矩。新时代的治理工作,面临着许多新情况、新问题,必须打破传统思维,勇于创新。为官之巧,就是在坚守底线的前提下,勇于探索新方法、新路径,让工作更具针对性和实效性。浙江省安吉县余村,曾经是“靠山吃山”的矿山村,环境污染严重。当地干部打破传统发展模式,创新提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念,关闭矿山、发展生态旅游,最终实现了从“卖石头”到“卖风景”的转变,村民人均收入从不足万元增长到超7万元。这种“创新之巧”,是守正前提下的突破,是推动高质量发展的有效路径。
五、坚守底线:以道驭术,彰显“为官之巧”的价值底色
巧从道来,术由心正。为官之巧,从来不是孤立存在的,它必须以“道”为根基、以“德”为引领、以“民”为归宿,否则,再高明的“巧”,也只会沦为投机取巧的权术,最终害人害己、误国误民。正如古人所言:“巧而无德,则沦为奸邪;巧而无拙,则流于轻浮;巧而无方,则失之于滑。”真正的为官之巧,是以德驭巧、以拙藏巧、以方制巧,是刚柔并济的平衡,是方圆兼顾的中庸,是道术合一的境界——大巧无术,大智无谋,唯有扎根初心、坚守公心,“巧”方能彰显价值、成就实效。
纵观历史,那些遗臭万年的奸佞之徒,并非没有“巧”的手段,而是他们的“巧”脱离了“道”的约束,沦为了谋取私利的工具。秦桧善于阿谀奉承、玩弄权术,凭借“巧”的手段当上宰相,却以“莫须有”的罪名害死岳飞,最终被钉在历史的耻辱柱上;和珅善于钻营、巧取豪夺,凭借“巧”的手段深得乾隆皇帝的信任,却贪污受贿、结党营私,最终落得个抄家灭族的下场。这些事例警示我们:为官之巧,必须坚守底线、恪守正道,否则,“巧”越大,危害越大。
新时代的从政为官者,要始终牢记“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的根本宗旨,把“为民服务”作为“为官之巧”的出发点和落脚点;要坚守纪律规矩的底线,不越红线、不碰高压线,做到清正廉洁、公正无私;要坚守道德准则,明大德、守公德、严私德,做到明礼诚信、团结友善;要坚守实干导向,察实情、出实招、求实效,做到真抓实干、担当作为。唯有如此,才能让“为官之巧”真正成为干事创业的利器、造福百姓的抓手,才能在履职尽责中实现人生价值与家国使命的双重升华。
以巧驭势,以术载道,共赴为官从政之正道。为官之路,从来非坦途。上有雷霆之威,下有黎民之望;左有同僚之竞,右有宵小之防。若无“巧”的智慧,即便满腔热血、一身正气,也难免在错综复杂的利益格局中寸步难行,甚至在波谲云诡的权力漩涡中折戟沉沙。《道德经》有云:“天下之至柔,驰骋天下之至坚。”为官之巧,正是这“至柔”之力——它看似柔软,却能穿透坚硬壁垒;它看似无形,却能驾驭复杂局面;它看似无为,却能成就非凡功业。本篇《为官之巧》,立足新时代为官从政的现实命题,紧扣干部履职的核心痛点与实践难点,不尚空谈、不务虚玄,而是从时代变局下的治理挑战、基层一线的具体实践、群众关切的实际需求出发,系统拆解为官技巧与方法的核心逻辑、实践路径与实操准则。我们旨在廓清对“为官之巧”的认知误区,明晰其核心要义与价值底色,为广大为官者提供一套既有高度站位、又有实操温度,既有理论深度、又有实践厚度的履职指南。愿以此篇之思,为广大干部廓清迷雾、校准航向,让为官之巧回归“为民服务”的本质,成为干事创业的利器、造福百姓的抓手;愿每一位为官者都能在时代浪潮中,以巧驭势、以术载道,在平凡的岗位上书写不平凡的担当,在履职尽责中实现人生价值与家国使命的双重升华;愿所有为官者都能明辨“巧”之真谛、掌握“巧”之方法、坚守“巧”之底线,为官一任、造福一方、青史留名。本篇开篇,重在正名辨巧、铺基立论,愿读者诸君先立其大、再习其细,明了“何谓为官之巧”这一根本问题,方能让后续所述种种机巧方法,不偏离正途、不误入歧途。是为序。
第一百六十七章 处事之巧
为官一任,造福一方,此乃从政者的初心所向、使命所系,其志可嘉,其情可鉴。然初心易得,善为难成——仅有“愿为”的赤诚热忱,若无“善为”的通透智慧,往往会陷入满腔热血却四处碰壁、劳心费神却事倍功半,甚至好心办坏事、初衷与成效相悖的困境。古往今来,凡名留青史的贤臣良吏,无不深谙此理,于繁杂事务中磨砺心性,于人情世故中锤炼本领,于处事之道中探求“巧”法,终得以履职有成、惠及百姓。世人多对“巧”字存有误解,或将其等同于投机取巧的圆滑世故,或视之为见风使舵的机诈权术,此乃大谬不然。本章所言“处事之巧”,绝非蝇营狗苟的钻营之术,亦非趋炎附势的权谋算计,而是为官者深谙事理规律、洞察人心向背之后,于万端纷扰中抽丝剥茧、于千头万绪中举重若轻的大智慧、真本领。它是“道”在具体政务中的精微践行,是“义”在复杂情境中的权变通达,是“诚”在人际交往中的温润彰显;是“以拙立身、以巧解缚”的清醒,是“以正合、以奇胜”的通透,更是“铁肩担道义”的刚正与“妙手著文章”的圆融之辩证统一。
为官从政,处事为要;处事有道,巧为关键。古人云:“世事洞明皆学问,人情练达即文章。”从政之路,本质上就是一部处事之道的修行史——上对组织嘱托,当履职尽责、不辱使命;下对百姓期盼,当躬身实干、冷暖入心;中对同僚伙伴,当凝心聚力、协同共进;面对复杂局面,当从容不迫、破局解难。所谓处事之巧,扎根于忠诚初心,立足于责任担当,沉淀于实践锤炼,是“守正”与“求变”的共生,是“原则”与“灵活”的融合,是“大局”与“细节”的兼顾。
它既藏着“治大国若烹小鲜”的顶层治理智慧,也透着“一枝一叶总关情”的基层为民温度;既彰显着为官者的格局胸襟与综合素养,也决定着履职成效的好坏与民心向背的得失。身处国家治理体系和治理能力现代化的新时代,面对复杂多变的发展形势、层出不穷的民生诉求、交织叠加的矛盾风险,从政者每日要面对千头万绪的事务、形形色色的矛盾、大大小小的抉择,处事得当,则政通人和、事业精进;处事失当,则矛盾丛生、贻误发展。
“为官者,当以巧成事,以正立身。”从政为官,绝非“居其位、谋其政”的简单履职,更不是“蛮干硬拼”的鲁莽行事,而是一门融格局、智慧、实干于一体的处事艺术。处事之巧,作为为官之巧的核心要义,更是从政者破解治理难题、践行初心使命、实现履职实效的“金钥匙”。唯有摒弃歪门邪道的“伪巧”,锤炼正道直行的“真巧”,才能在复杂官场中不惑、不忧、不惧,在刚性制度与人性温度间架起桥梁,在原则硬度与方法弹性间找到平衡。本章立足古今从政实践,深挖处事之巧的核心内涵、实践路径与境界追求,围绕其内涵要义、重要价值、实践方法、注意事项,分五节深入阐释,厘清处事核心逻辑,破除认知误区,为新时代从政者破解处事难题、提升处事能力、践行使命担当,提供可学可鉴、可践可行的系统指引,助力从政者悟巧、学巧、用巧,以巧赋能实干,以实干践行使命,于纷繁复杂的政务中找准方向、破局突围,既干成事、又不出事,既为国家分忧、又为百姓解难,真正将一方治理得井井有条、政通人和,不负时代、不负人民、不负初心。
第五节 危机处置:于危局中破局的巧力
(接4月1日)(三)实操指南:锤炼两大素养,把握“静”与“动”的平衡
运用以静制动的智慧,破解复杂危局,对从政为官者的素养提出了更高的要求——它不仅要求从政者具备沉稳的定力,更要求具备科学的判断力,关键在于把握好“静”与“动”的平衡,做到“静中谋动、静中找策、动中求稳”,既不急躁冒进,也不消极被动,确保每一项举措都能精准破解危机、化解矛盾。具体而言,要锤炼两大核心素养,做好三个关键环节。
一是锤炼沉稳定力,筑牢“不妄动”的思想根基。沉稳的定力,是以静制动的核心前提,也是从政者应对危机的“压舱石”。这种定力,体现在危机面前不慌不忙、冷静沉着,不被情绪左右、不被谣言迷惑,不被舆论裹挟、不被压力击垮。锤炼沉稳定力,需要从政者做到三点:1,要保持清醒的头脑,坚守理性底线。危机发生时,要学会控制自己的情绪,摒弃恐慌、急躁、焦虑等负面情绪,始终保持理性思维,不被表象迷惑,不被片面信息误导,全面、客观、精准地分析形势,看清危机的本质和关键,做到“泰山崩于前而色不变,麋鹿兴于左而目不瞬”。2,要坚定理想信念,增强责任担当。沉稳的定力,源于坚定的理想信念和强烈的责任担当。从政者要始终牢记初心使命,坚守为人民服务的宗旨,在危机面前不退缩、不逃避,主动担当、积极作为,以坚定的信念、强烈的责任,支撑自己保持冷静、不妄动,始终把群众的生命财产安全放在首位。3,要注重日常锤炼,提升心理韧性。沉稳的定力,不是一蹴而就的,而是需要在日常工作和生活中不断锤炼。从政者要主动参与复杂局面的处置,在实践中积累经验、提升能力,培养“遇事不慌、处事不惊”的心理韧性;同时,要注重修身立德,学习古今中外优秀为官者的定力智慧,不断提升自身的涵养,做到心有定力、行有分寸。
二是锤炼科学判断力,找准“静中动”的破局路径。科学的判断力,是以静制动的关键支撑,也是从政者精准施策的“指南针”。以静制动,不是“不动”,而是“静中谋动”,在冷静分析的基础上,找准破局路径、精准发力。锤炼科学判断力,需要从政者做到三点:1,要深入调查研究,摸清实际情况。危机发生时,要静下心来,深入一线、深入群众,全面收集信息、核实信息真伪,梳理危机的根源、性质、影响和群众的核心诉求,不遗漏任何关键信息,不做出片面判断,为决策提供坚实的依据。切忌“走马观花、蜻蜓点水”式的调查,更不能“道听途说、主观臆断”。2,要全面分析研判,找准破局关键。在摸清情况的基础上,要静下心来,全面分析危机的发展趋势,评估各类处置举措的效果和风险,找准危机的关键症结和破局路径,明确处置的重点和步骤,做到“心中有数、有的放矢”。要摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的片面思维,树立系统思维,统筹兼顾、全面施策。3,要坚持实事求是,精准施策发力。根据分析研判的结果,制定科学合理、切实可行的处置举措,不盲目跟风、不照搬照抄,结合危机的实际情况,精准发力、稳步推进。同时,要及时跟踪处置效果,根据形势的变化,灵活调整处置举措,确保每一项举措都能落地见效、破解危机。
三是把握“静”与“动”的平衡,实现“乱中有序”。以静制动的关键,在于把握好“静”与“动”的平衡——“静”是前提,是为了更好地“动”;“动”是目的,是“静”的延伸和落实。切忌走向两个极端:1,“消极不动”,面对危机,一味冷静观望、拖延推诿,不主动作为、不采取举措,导致危机不断升级、损失扩大;2,“盲目乱动”,没有冷静分析、没有找准路径,就仓促行动、盲目决策,导致“越忙越乱、越乱越错”。正确的做法是:“静”中蓄力、“静”中谋动,在冷静分析、深入研判的基础上,精准发力、科学处置。具体而言,就是在危机初期,要“静”下来,摸清情况、分析形势、找准根源;在处置过程中,要“动”起来,精准施策、稳步推进、及时调整;在危机平息后,要“静”下来,总结经验、汲取教训、完善机制,为后续应对危机提供借鉴。做到“静中有动、动中有静”,才能在复杂混乱的局面中,快速破局、化解危机,实现“乱中有序、化危为机”。
(四)核心启示:以静养心,以定破局,彰显为官修为
“静而后能安,安而后能虑,虑而后能得。”以静制动,不仅是危机处置的智慧,更是为官从政的修为。对从政者而言,沉稳的定力,是抵御诱惑、守住底线的“防火墙”,是应对复杂局面、化解危机的“压舱石”,是成就事业、赢得民心的“金钥匙”。古今中外的成功案例告诉我们:危机并不可怕,可怕的是面对危机时的慌乱与妄动。司马懿以静制动,不战而胜,靠的是沉稳的定力和理性的智慧;林肯以静稳局,维护国家统一,靠的是冷静的判断和坚定的信念;新时代舆情危机、基层矛盾的成功处置,靠的是“静中谋动、精准发力”的科学方法。这些实践充分证明,唯有保持冷静、不妄动、不急躁,才能在混乱中找到破局之道,在危机中守住底线、成就事业。
作为新时代的从政者,要深刻领悟以静制动的智慧,不断锤炼自身的沉稳定力和科学判断力,摒弃“急躁冒进、盲目妄动”的思维定式,树立“冷静沉着、审慎行事”的工作作风;要始终保持清醒的头脑,在复杂混乱的局面中不被情绪左右、不被谣言迷惑,不妄动、不急躁,先摸清情况、再精准施策;要把握好“静”与“动”的平衡,做到“静中谋动、动中求稳”,既不消极被动,也不盲目冒进,用沉稳的定力、理性的智慧,化解各类危机、破解各类难题。唯有如此,才能在复杂多变的风险挑战面前,行稳致远、不负使命,既守住群众的生命财产安全和政府的公信力,也彰显自身的为官修为和责任担当,真正成为让党放心、让群众满意的好干部。
二、化危为机:危中寻机,转危为安的最高境界
《周易·系辞下》有云:“穷则变,变则通,通则久。”危机从来不是绝境,而是事物发展过程中矛盾转化的关键节点。马克思主义辩证唯物主义认为,矛盾是对立统一的,矛盾双方在一定条件下可以相互转化,危机与机遇从来都是相伴而生、辩证共生的——危机中必然蕴含着机遇的种子,机遇往往在危机的土壤中孕育而生,二者相互依存、相互转化,关键不在于是否遭遇危机,而在于能否以辩证思维洞察本质、以主动作为把握机遇、以创新举措利用机遇,实现“危中寻机、转危为安、化危为机”的跨越。古人云:“欲穷千里目,更上一层楼。” 对从政者而言,处置危机的最低要求是“守住底线、化解风险”,最高境界则是“化危为机、借势发展”。真正高明的为官者,从不把危机当作“沉重包袱”,而会把它当作“照妖镜”,照见自身工作中的短板不足、制度体系中的薄弱环节;当作“催化剂”,倒逼工作创新、推动治理升级;当作“连心桥”,通过共渡难关密切联系群众、凝聚民心民意、赢得群众信任。这种化危为机的思维,是辩证思维的集中体现,是系统思维的延伸运用,更是为官者长远眼光、责任担当与创新能力的核心彰显,彰显了新时代从政者“主动作为、攻坚克难”的精神境界。
化危为机,绝非“被动等待、侥幸获利”,而是“主动探寻、精准发力”的自觉行动;绝非“脱离实际、异想天开”的空想,而是“立足现实、实事求是”的科学实践。它要求从政者在危机面前不畏惧、不退缩、不敷衍,既要敢于直面危机、妥善处置危机,守住不发生系统性风险的底线;更要善于从危机中发现问题、总结经验、寻找转机,将“被动应对”转化为“主动作为”,将“危机损失”转化为“发展动能”,最终实现“危中求进、险中取胜”,推动工作实现跨越式发展、治理能力实现质的提升。
(一)理论支撑:辩证共生,读懂化危为机的科学逻辑
化危为机的智慧,并非主观臆断的“乐观主义”,而是有坚实的理论支撑和科学依据,其核心源于马克思主义辩证唯物主义的矛盾观,同时融合了现代危机治理理论、创新发展理论的精髓,经过历史与现实的反复检验,成为新时代从政者应对风险挑战、推动发展进步的重要指引。
从马克思主义辩证唯物主义角度来看,矛盾是事物发展的根本动力,任何事物都包含着既对立又统一的两个方面,危机与机遇就是一对典型的矛盾统一体。危机作为矛盾的消极方面,往往表现为混乱、损失、风险,会对经济社会发展、群众生产生活、政府治理带来冲击;而机遇作为矛盾的积极方面,隐藏在危机背后,表现为改进工作的契机、优化治理的空间、推动发展的动能。二者在一定条件下可以相互转化,这个“条件”,就是从政为官者的辩证思维、责任担当和创新能力——唯有主动作为、精准施策,才能打破矛盾的消极平衡,推动危机向机遇转化,实现“危中寻机、化危为机”。正如马克思所说:“辩证法在对现存事物的肯定的理解中同时包含对现存事物的否定的理解,即对现存事物的必然灭亡的理解;辩证法对每一种既成的形式都是从不断的运动中,因而也是从它的暂时性方面去理解。” 危机的暂时性,决定了它必然会向新的状态转化,而从政者的作为,就是推动这种转化向积极方向发展的关键。
从现代危机治理理论来看,危机处置从来不是“一劳永逸”的被动应对,而是“标本兼治”的系统工程,其最高目标不仅是“转危为安”,更是“化危为机”。现代危机治理理论强调,危机不仅是“风险事件”,更是“发展契机”——危机的爆发,往往会暴露治理体系中的短板、工作中的不足,为后续的改革完善、能力提升提供了“靶向”;同时,危机也会催生新的需求、新的模式、新的动能,为产业升级、治理创新、民生改善提供了新的机遇。例如,公共卫生危机的爆发,会倒逼公共卫生体系完善、应急处置能力提升;经济危机的爆发,会倒逼产业结构优化、发展模式转型,这正是危机与机遇相互转化的生动体现。
从创新发展理论来看,化危为机的本质是“创新驱动”的实践过程。危机往往会打破原有的发展格局、固化的工作模式,倒逼从政者跳出传统思维定式,大胆探索、勇于创新,通过理念创新、制度创新、方法创新、技术创新,破解危机带来的难题,挖掘危机中蕴含的机遇。这种创新,不是“无源之水、无本之木”,而是立足危机实际、贴合群众需求的精准创新,是推动发展质量提升、治理效能优化的核心动力。
这种化危为机的辩证思维和实践智慧,并非现代独有,在我国古代的政治实践中,早已被广泛运用,无数为官者凭借这种智慧,在国家危难、社会动荡的危机中,发现机遇、把握机遇,推动国家发展、社会进步,为后世留下了宝贵的经验。
(二)古今案例:危中寻机,看中外化危为机的实践智慧
化危为机的智慧,不在于“回避危机”,而在于“直面危机、善用危机”;不在于“被动应对”,而在于“主动作为、精准发力”。古今中外,无数优秀的从政者、政治家,都凭借这种辩证思维和创新能力,在重大危机中发现机遇、把握机遇,实现了“转危为安、化危为机”,推动了事业发展、国家进步,为新时代从政者提供了生动的借鉴。
一是中国古代:范仲淹推新政,危中寻机谋发展。北宋时期,国家面临着“积贫积弱”的重大危机,内忧外患交织,民生凋敝、吏治腐败、国力衰退,一场关乎北宋存亡的危机悄然蔓延。当时,内部土地兼并日益严重,大量农民失去土地,沦为流民,生活困苦不堪,社会矛盾尖锐激化;官员冗余、吏治腐败,行政效率低下,贪赃枉法现象屡禁不止;军队战斗力低下,“冗兵”“冗费”问题突出,难以抵御辽、西夏等外敌的入侵;国家财政空虚,赋税繁重,百姓负担沉重,怨声载道。面对这场全方位的危机,许多官员选择回避、敷衍,固守“祖宗之法不可变”的僵化思维,主张维持现状、消极应对,认为危机是“不可逆转的绝境”,只能被动承受。但时任参知政事的范仲淹,却没有被危机吓倒,也没有回避问题,而是以辩证思维洞察危机本质,从危机中发现了推动国家发展的转机——他认为,这场“积贫积弱”的危机,看似是“绝境”,实则是改革弊政、优化治理、推动国家长治久安的绝佳契机。唯有通过大刀阔斧的改革,破解现存的体制机制弊端,才能化解危机、实现国家振兴。这种“危中寻机、主动作为”的勇气和决心,在当时的社会背景下,显得尤为可贵。于是,范仲淹向宋仁宗上书,力陈改革的必要性和紧迫性,提出了著名的“庆历新政”,针对危机中暴露的各类问题,推出了一系列精准务实的改革举措,试图将危机转化为推动国家发展的契机:其一,整顿吏治,破解腐败难题。针对官员冗余、吏治腐败、行政效率低下的问题,范仲淹推行“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长”等举措,淘汰冗余官员,选拔有才干、有担当、品行端正的官员;加强对官员的考核和监督,建立严格的考核机制,将官员的政绩、品行与升迁、罢免直接挂钩,杜绝贪赃枉法、敷衍塞责的现象,提升行政效率。其二,优化经济,缓解民生负担。针对土地兼并严重、百姓赋税繁重、民生困苦的问题,范仲淹推行“均公田、厚农桑、减徭役”等举措,抑制土地兼并,规范官员公田分配,减轻百姓赋税和徭役负担;鼓励农业生产,兴修水利、推广先进农业技术,提高粮食产量,改善百姓生活,缓解社会矛盾。其三,强化军事,巩固边境防线。针对军队战斗力低下、难以抵御外敌入侵的问题,范仲淹推行“修武备、减徭役”等举措,加强军事训练,提升军队战斗力;精简军队编制,淘汰老弱残兵,减少“冗兵”“冗费”负担;加强边境防御设施建设,巩固边境防线,抵御辽、西夏等外敌的入侵,维护国家主权和领土完整。其四,兴办教育,培育优质人才。针对人才匮乏、国民素质不高的问题,范仲淹推行“兴学校、改科举”等举措,兴办地方学校,推广教育,培养有才干、有品德的人才;改革科举制度,注重选拔实用型人才,打破门第限制,为国家发展储备人才。
虽然“庆历新政”最终因触动了既得利益集团的利益,遭到了强烈反对和阻挠,仅推行一年多就宣告失败,但它并非毫无成效——它打破了北宋僵化的治理格局,暴露了北宋社会的深层次问题,为后来的王安石变法奠定了坚实的基础;同时,新政的部分举措得到了延续和推广,有效缓解了民生负担、整顿了吏治,推动了北宋社会的进步。范仲淹的化危为机之巧,就在于他不畏惧危机、不回避问题,善于用辩证思维看待危机,从危机中发现转机,以改革的勇气和决心破解危机,试图推动国家实现高质量发展。他的这种“危中寻机、主动作为、勇于担当”的精神,被后世为官者广泛传承和借鉴,成为化危为机智慧的典范。
无独有偶,我国古代还有许多善于化危为机的为官者。例如,唐朝“贞观之治”的开创者唐太宗李世民,在登基之初,面临着国家历经战乱、民生凋敝、国力空虚的危机,同时还有太子李建成残余势力的威胁、周边少数民族的侵扰。但李世民没有被动应对,而是从危机中发现机遇,虚心纳谏、任用贤才,推行轻徭薄赋、休养生息的政策,整顿吏治、强化军事,安抚百姓、凝聚民心,最终化解了危机,开创了“贞观之治”,使唐朝走向繁荣昌盛,实现了“化危为机、借势发展”的目标。
二是国外案例:罗斯福新政,化经济危机为发展契机。化危为机的智慧,不仅适用于中国古代的政治实践,在国外的国家治理中,也同样发挥着重要作用。20世纪30年代,美国爆发了历史上最严重的经济危机——“大萧条”,这场危机席卷整个美国,导致经济崩溃、企业大量倒闭、工人失业、民生困苦,全国失业率高达25%以上,GDP大幅下滑,社会动荡不安,一场关乎美国存亡的经济危机全面爆发。当时,美国民众恐慌情绪蔓延,对政府失去信心,各种社会矛盾尖锐激化,美国面临着前所未有的困境。面对这场空前严重的经济危机,时任美国总统罗斯福,没有被危机吓倒,也没有采取“自由放任”的消极政策,而是以辩证思维看待危机,从危机中发现了推动美国经济转型、制度完善的机遇,推行了著名的“罗斯福新政”,通过一系列大刀阔斧的改革举措,成功将经济危机转化为美国发展的契机,实现了“化危为机、危中求进”。罗斯福的化危为机策略,核心在于“直面危机、精准施策、主动创新”,具体体现在三个方面:1,整顿金融体系,稳定经济秩序。针对金融市场崩溃、银行倒闭的问题,罗斯福下令关闭所有银行,进行全面整顿,淘汰不良银行,建立联邦储备体系,规范金融市场秩序,恢复民众对银行的信心,为经济复苏奠定了基础;2,推行以工代赈,缓解就业压力。针对工人大量失业、民生困苦的问题,罗斯福推行以工代赈政策,投资兴建大量公共工程,如公路、桥梁、水利设施等,吸纳失业工人就业,既缓解了就业压力,又完善了基础设施,拉动了经济增长;3,完善社会保障,化解社会矛盾。罗斯福推动制定《社会保障法》,建立了养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障体系,保障了民众的基本生活,缓解了社会矛盾,凝聚了民心;四是调整产业政策,推动经济转型。加强对工业、农业的调控,规范企业生产经营,防止过度垄断,扶持中小企业发展;推行农业补贴政策,稳定农产品价格,改善农民生活,推动农业、工业协调发展。经过多年的努力,罗斯福新政取得了显著成效,美国经济逐步复苏,失业率大幅下降,GDP稳步增长,社会秩序恢复稳定,社会保障体系不断完善,美国成功摆脱了经济危机的困扰,实现了“化危为机”的跨越。更重要的是,罗斯福新政打破了美国传统的“自由放任”经济模式,建立了国家干预经济的新模式,推动了美国经济制度的完善和发展,为后来美国成为世界强国奠定了坚实的基础。罗斯福的实践告诉我们:面对重大危机,唯有以辩证思维洞察本质、以主动作为把握机遇、以创新举措破解难题,才能化危为机、危中求进,实现国家的持续发展。
三是新时代实践:新冠疫情下,化危为机促转型。进入新时代,我国面临的危机形式更加复杂多样,尤其是2020年爆发的新冠疫情,给我国经济社会发展带来了前所未有的冲击,是一场重大的公共卫生危机,也是一场重大的经济社会危机——服务业全面停滞、企业大规模停工停产、就业压力急剧加大、经济增速放缓,无数行业遭受重创,群众生产生活受到严重影响。但我国各级官员始终坚持化危为机的理念,以辩证思维看待疫情危机,善于从危机中发现机遇、把握机遇,推动经济社会转型升级,实现了“危中求进、险中取胜”,彰显了新时代中国的治理智慧和发展韧性。据国家统计局官方数据显示,2020年我国数字经济规模突破40万亿元,同比增长9.7%,占GDP比重达38.6%,成为推动经济增长的重要动力;线上办公、线上教育、线上医疗、直播电商等新业态快速崛起,线上服务业收入同比增长28.5%,培育了新的经济增长点;全国规模以上工业增加值同比增长2.8%,其中高技术制造业增加值同比增长7.1%,展现出强劲的发展韧性;各地加快补齐公共卫生体系短板,完善应急处置机制,提升了公共卫生治理能力,为后续应对各类公共卫生风险提供了坚实保障。这些成就的取得,正是我国各级官员化危为机、主动作为的生动实践。浙江省的实践尤为典型。疫情期间,浙江省没有被动应对疫情带来的冲击,而是敏锐地发现了数字经济发展的机遇,果断推出一系列举措,推动传统产业数字化转型,大力发展直播电商、跨境电商、数字文创等新业态,培育新的经济增长动能。例如,杭州市依托阿里巴巴等数字企业,推动线上线下融合发展,直播电商交易额同比增长120%以上,成为全国直播电商的标杆;宁波市推动制造业数字化转型,鼓励企业引进智能设备、搭建数字化平台,提升生产效率,2020年全市规上工业数字化改造覆盖率达80%以上。2020年,浙江省数字经济核心产业增加值增长13%,GDP同比增长3.6%,增速位居全国前列,成功将疫情危机转化为产业升级、经济发展的契机,实现了“弯道超车”。再如,湖北省作为疫情重灾区,疫情给当地经济社会发展带来了毁灭性打击,企业倒闭、就业困难、民生受损,经济增速大幅下滑。但当地官员没有消极等待、被动应对,而是从危机中发现转机,深刻认识到疫情暴露的公共卫生体系短板、产业结构不合理等问题,同时抓住国家支持湖北发展的政策机遇,推出一系列改革发展举措:一方面,加快补齐公共卫生体系短板,新建、改扩建多家医院,完善应急处置机制,提升公共卫生治理能力;另一方面,推动产业转型升级,淘汰落后产能,重点发展生物医药、新能源、新材料、数字经济等新兴产业,吸引外来投资,扶持本地企业复苏发展。经过3年努力,湖北省经济逐步复苏,2023年GDP同比增长5.9%,新兴产业产值占比提升至40%以上,成功将疫情危机转化为高质量发展的契机,不仅化解了危机,还推动了当地经济社会的跨越式发展,赢得了群众的广泛认可。
四是基层实践:化解产能危机,危中寻机促升级。在基层治理中,许多地区面临着产业转型、经济下行等各类危机,而基层官员凭借化危为机的智慧,主动作为、精准施策,成功将危机转化为发展契机,推动当地经济社会高质量发展。某地级市曾因传统产业产能过剩,面临着严重的经济下行危机——当地以钢铁、煤炭等传统产业为主,随着环保政策收紧、市场需求下滑,传统企业大规模倒闭,工人失业,经济增速放缓,群众不满情绪上升,社会矛盾日益突出,一场关乎当地发展的危机悄然来临。面对这场危机,当地官员没有被动应对、消极等待,而是以辩证思维看待产能过剩危机,深刻认识到“产能过剩”背后的核心问题是“产业结构不合理、创新能力不足、发展模式粗放”,同时也发现了产业转型升级、培育新兴产业的机遇。于是,当地政府果断推出一系列改革举措,全力推动化危为机:其一,淘汰落后产能,优化产业结构。坚决淘汰钢铁、煤炭等行业的落后产能,关闭高污染、高耗能企业,推动传统产业兼并重组,提升产业集中度和竞争力;同时,加大招商引资力度,引进高新技术企业,重点发展新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等新兴产业,优化产业结构,培育新的经济增长动能。其二,加强科技创新,提升核心竞争力。加大研发投入,建立科技创新平台,鼓励企业与高校、科研院所合作,开展技术攻关,培育自主创新品牌,提升企业核心竞争力;同时,加强人才引育,引进高端技术人才和管理人才,为产业转型升级提供人才支撑。其三,完善就业保障,化解社会矛盾。针对工人失业问题,开展职业技能培训,帮助失业工人转岗就业;推出创业扶持政策,鼓励失业工人自主创业,吸纳就业人员;完善社会保障体系,保障失业工人的基本生活,缓解社会矛盾,凝聚民心。
经过3年的努力,该地级市成功化解了产能过剩危机,实现了“化危为机、危中求进”:新兴产业产值占比从20%提升至50%,GDP年均增长8%以上,城镇失业率控制在3%以内,环境质量明显改善,群众生活水平不断提高,不仅化解了危机,还推动了当地经济社会的跨越式发展,赢得了群众的广泛认可和支持。这场基层实践充分证明,只要善于以辩证思维看待危机、以主动作为把握机遇,就没有破解不了的危机,就能够实现“化危为机、借势发展”。
五是反面警示:消极应对,错失机遇酿后患。与上述成功案例形成鲜明对比的,是一些因缺乏辩证思维、责任担当和创新能力,面对危机消极应对、敷衍塞责,最终错失机遇、加剧危机的反面案例,其教训尤为深刻,值得每一位从政者警醒。某地区曾因传统农业发展滞后,面临着农业增收困难、农民脱贫攻坚压力大的危机——当地农业以传统种植为主,品种单一、技术落后、附加值低,农民收入增长缓慢,部分农民依然处于贫困状态,乡村发展滞后,社会矛盾日益突出,原本可以通过产业升级、模式创新化解危机、实现发展,但当地官员却缺乏化危为机的意识和能力,采取消极应对的态度。当地官员没有深入分析危机的本质,没有从危机中发现产业升级、乡村振兴的机遇,而是固守传统思维,敷衍塞责、被动应付,既不推动农业品种改良、技术升级,也不引进新的农业模式、培育特色产业,只是简单地发放扶贫资金,试图“治标不治本”。这种消极应对的态度,不仅没有化解危机,反而错失了乡村振兴、产业升级的机遇,导致当地农业发展更加滞后,农民收入增长缓慢,贫困问题难以解决,社会矛盾进一步加剧,最终不仅影响了当地经济社会的发展,还损害了政府的公信力,相关责任人也被严肃问责。还有某地区发生重大环境污染危机,当地企业违规排放污水、废气,导致周边土壤、水源、空气受到严重污染,群众身体健康受到影响,引发群众强烈不满和群体性上访事件。面对这场危机,当地官员没有主动直面危机、积极处置,而是试图隐瞒事实、逃避责任,既不查处违规企业,也不开展环境治理,更不回应群众诉求,导致污染问题日益严重,危机不断升级,不仅损害了群众的身体健康和合法权益,还破坏了当地的生态环境,错失了生态治理、产业转型的机遇,最终造成了不可挽回的损失,政府形象也受到严重损害。这一案例深刻警示我们:面对危机,消极应对、敷衍塞责,只会错失机遇、加剧危机,最终酿成难以挽回的后果;唯有主动作为、善于寻机,才能化危为机、实现发展。
(三)实操指南:锤炼四大能力,掌握化危为机的实践方法
化危为机,不是“自然而然”的过程,也不是“轻而易举”的事情,它对从政者的能力素养提出了更高的要求。要掌握化危为机的智慧,实现“危中寻机、转危为安、化危为机”,从政者必须锤炼四大核心能力,做到“洞察本质、把握机遇、精准发力、长效巩固”,确保每一项举措都能落地见效、推动危机向机遇转化。
一是锤炼辩证思维能力,洞察危机与机遇的辩证关系。辩证思维能力,是化危为机的核心前提,也是从政者洞察危机本质、发现机遇的关键。从政者要学会用全面、联系、发展的眼光看待危机,摒弃“非此即彼”“片面绝对”的思维定式,深刻认识到危机与机遇相伴而生、相互转化的辩证关系——危机中必然蕴含着机遇,机遇往往在危机中孕育,没有绝对的危机,也没有绝对的机遇,关键在于能否透过现象看本质,从危机中发现机遇的种子。具体而言,要做到三点:1,要全面看待危机,既要看到危机带来的损失和风险,也要看到危机背后的机遇和希望,不被危机的表象所迷惑,不陷入“悲观绝望”的消极情绪;2,要联系看待危机,将危机放在经济社会发展的大局中去分析,看清危机与其他事物的内在联系,找到危机与机遇转化的切入点;3,要发展看待危机,认识到危机是暂时的,是事物发展过程中的一个阶段,只要主动作为、精准施策,就能够推动危机向积极方向转化,实现“危中求进”。同时,要加强辩证唯物主义理论学习,不断提升自身的辩证思维能力,学会用辩证思维分析问题、解决问题,为化危为机奠定坚实的思想基础。
二是锤炼长远眼光和创新能力,找准化危为机的破局路径。长远眼光和创新能力,是化危为机的关键支撑,也是从政者把握机遇、推动发展的核心能力。化危为机,需要从政者跳出“眼前利益”的局限,立足长远、着眼未来,同时勇于突破传统思维定式,大胆创新、精准施策,找到化解危机、推动发展的破局路径。锤炼长远眼光,要做到“立足当下、着眼长远”,在处置危机的同时,深入分析危机暴露的短板和不足,思考危机背后的深层次问题,谋划长远发展规划,将危机处置与长远发展结合起来,避免“治标不治本”;要善于把握发展趋势,看清危机中蕴含的长远机遇,提前布局、主动谋划,为后续发展抢占先机。锤炼创新能力,要做到“勇于突破、大胆探索”,针对危机中暴露的问题和蕴含的机遇,打破传统工作模式和体制机制弊端,大胆推出理念创新、制度创新、方法创新、技术创新举措;要立足实际、贴合群众需求,创新处置方式方法,优化工作流程,提升治理效能,确保创新举措能够精准破解危机、推动发展。例如,在应对经济危机时,要创新产业模式、优化产业结构,培育新的经济增长点;在应对公共卫生危机时,要创新应急处置机制、完善公共卫生体系,提升防控能力。
三是锤炼为民服务的初心,凝聚化危为机的群众力量。为民服务的初心,是化危为机的根本动力,也是从政者凝聚民心、推动危机转化的关键。化危为机的最终目的,是为了保障群众的生命财产安全、增进民生福祉、推动经济社会发展,只有始终坚持以人民为中心,把群众利益放在首位,才能凝聚起化危为机的强大群众力量,赢得群众的理解和支持。具体而言,要做到三点:1,要始终坚守为民初心,把危机处置与增进民生福祉结合起来,聚焦群众的急难愁盼问题,通过化解危机,解决群众关心的就业、教育、医疗、住房等民生问题,让群众在危机处置中感受到党和政府的温暖;2,要密切联系群众,深入一线、深入群众,倾听群众的意见和建议,了解群众的需求和期盼,充分调动群众参与危机处置、推动发展的积极性和创造性,形成“全民参与、共渡难关”的强大合力;3,要主动接受群众监督,公开危机处置的进展情况、举措和成效,让群众了解真相、参与监督,增强群众的信任感和获得感,凝聚起化危为机的强大民心力量。
四是锤炼总结反思能力,建立化危为机的长效机制。总结反思能力,是化危为机的重要保障,也是从政者提升治理能力、防范同类危机的关键。化危为机,不仅要化解当前的危机,更要从危机中汲取教训、总结经验,完善制度体系、建立长效机制,实现“处置一次危机、提升一次能力”的目标,防范同类危机再次发生。具体而言,要做到三点:1,要及时总结反思,在危机处置结束后,全面梳理危机处置的过程、举措和成效,深入分析危机爆发的原因、处置过程中存在的问题和不足,总结成功经验、汲取失败教训,形成完整的总结报告;2,要完善制度体系,针对危机中暴露的制度短板和薄弱环节,健全完善相关制度,优化治理体系,堵塞管理漏洞,提升治理效能,从源头上防范同类危机再次发生;3,要建立长效机制,建立危机预警机制、应急处置机制、总结反思机制,加强对各类风险的监测和预警,提前做好防范准备,确保在危机发生时能够快速响应、有效处置,同时及时总结经验、优化举措,推动化危为机的能力不断提升。
(四)核心启示:危中寻机,以变求进,彰显为官担当
“祸兮福之所倚,福兮祸之所伏。”危机与机遇,从来都是辩证共生、相互转化的,关键在于从政者的思维、担当和作为。化危为机,不仅是一种智慧,更是一种担当;不仅是一种能力,更是一种境界。它彰显了新时代从政者“直面危机、勇于担当”的精神品质,“主动作为、精准施策”的工作作风,“长远眼光、辩证思维”的战略素养。古今中外的成功案例告诉我们:危机并不可怕,可怕的是面对危机时的消极退缩、敷衍塞责;机遇也不会自动降临,关键在于能否主动发现、积极把握。范仲淹推新政,在北宋“积贫积弱”的危机中寻机遇、谋发展,彰显了改革担当;罗斯福推行新政,在经济大萧条的危机中化危为机,推动美国实现复苏;我国在新冠疫情危机中主动作为,推动经济社会转型升级,展现了中国智慧和中国担当。这些实践充分证明,只要善于以辩证思维看待危机、以主动作为把握机遇、以创新举措破解难题,就能够化危为机、危中求进,实现发展的跨越。
作为新时代的从政为官者,要深刻领悟化危为机的智慧,不断锤炼自身的辩证思维能力、创新能力、责任担当和总结反思能力,摒弃“消极应对、敷衍塞责”的思维定式,树立“主动作为、勇于创新”的工作作风;要始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众利益放在首位,凝聚起化危为机的强大群众力量;要善于从危机中发现机遇、把握机遇、利用机遇,将危机转化为改进工作、推动发展的契机,将“被动应对”转化为“主动作为”;要注重总结经验、汲取教训,完善制度体系、建立长效机制,不断提升化危为机的能力,防范各类风险挑战。唯有如此,才能在复杂多变的危机面前,沉着应对、主动作为,化危为机、危中求进,既守住不发生系统性风险的底线,又推动经济社会高质量发展,既赢得群众的信任和支持,又彰显自身的为官担当和责任使命,真正成为让党放心、让群众满意的好干部,在新时代的征程中,书写属于自己的责任与担当。
五、以巧力破危局,以担当践初心
《论语·为政》有云:“政者,正也。其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。” 为官从政,履职尽责,既要坚守“正心修身”的根本,也要具备“处事有巧”的智慧;既要扛起“为民担当”的使命,也要掌握“破局解难”的方法。危机处置,从来不是单一维度的“硬拼硬闯”,而是智慧与担当的结合、方法与初心的融合——火起之时的“快”与“控”,是守住安全底线的首要前提;借力打力的“合”与“聚”,是破解困局的灵活巧劲;以静制动的“沉”与“稳”,是科学决策的核心保障;化危为机的“识”与“创”,是长远发展的至高境界。这四大技巧,并非孤立存在、各自为战,而是相辅相成、有机统一,共同构成了新时代从政者危机处置的完整体系,既是对古今中外千百年危机处置经验的总结提炼,也是对新时代国家治理体系和治理能力现代化提出的实践要求,更是对从政者综合素养的全面考验。
为官从政,从来没有一帆风顺的坦途,危局、困局、难局无处不在——可能是突发的公共卫生危机,可能是尖锐的群体矛盾,可能是严峻的经济下行压力,也可能是隐蔽的风险隐患。但危局本身并不可怕,可怕的是面对危机时的慌乱失措、消极逃避,可怕的是缺乏应对危机的智慧与担当,可怕的是把“巧劲”用偏方向、把“担当”抛诸脑后。新时代的从政者,肩负着干事创业、为民服务、强国建设的重大使命,更要牢记“祸兮福之所倚,福兮祸之所伏”的古训,借鉴古今中外为官者的成功经验与惨痛教训,熟练掌握危机处置的巧力与方法,既不盲目蛮干、也不投机取巧,既不消极懈怠、也不急于求成。要始终保持清醒的头脑,在危机面前不慌不忙、冷静沉着;要始终坚守为民初心,在危机处置中聚焦群众利益,解民忧、暖民心;要始终坚持科学思维,在危机中善于借力、精准施策;要始终保持创新勇气,在危机中善于寻机、主动作为。唯有如此,才能于危局中破局、于困境中突围,既守住底线、化解风险,又赢得主动、推动发展,真正践行“为官一任、造福一方”的初心使命,成为新时代合格的从政者,在复杂多变的治理实践中,书写属于自己的担当与作为。
为官从政,履职担责,当以初心为根、正道为纲,以巧劲为翼、实干为基。从谋事布局时的全局考量、精准擘画,到干事创业时的破局攻坚、创新赋能;从棘手困局前的灵活施策、从容化解,到风险隐患中的防微杜渐、未雨绸缪;再到危机变局中的临危不乱、巧力突围,处事之巧贯穿从政履职全过程、渗透干事创业各环节,是新时代从政者践行使命、成就事业的核心素养,是淬炼治理能力、彰显责任担当的必备本领,更是连接初心与实干、理论与实践的重要桥梁。
(一)明辨巧道:何为为官之“巧”,何为处事之“智”
为官施政、处事履职,“巧”与“智”是贯穿始终的重要命题,唯有辨清真伪、分清边界,才能把握从政规律、恪守为政底线,真正做到善谋善为、善作善成。此处所论的为官之“巧”、处事之“智”,绝非世俗眼中投机取巧的圆滑市侩,亦非急功近利的短视权宜之术,更不是为谋一己私利、钻制度空子的权谋伎俩。这类违背公心、突破原则、逾越底线的“小聪明”,本质上是私心杂念作祟的歪门邪道,看似能凭借钻营算计谋取一时之利、获得短暂风光,实则如同饮鸩止渴,终究会因背离民心、触犯纪法而自食恶果,不仅会毁了个人前程、损害自身声誉,更会贻误地方发展、侵害群众利益,最终落得害人害己、误国误民的下场,与真正意义上的从政之巧、处事之智有着云泥之别、天壤之差。
真正的为官之巧,是根植于灵魂深处的政治清醒,是源于使命担当的行动智慧,绝非凭空而来的技巧,而是多重素养与认知的深度凝结。它植根于“以人民为中心”的初心使命,是始终把群众安危冷暖放在心上,清醒知晓“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本认知;源于“为官一任、造福一方”的责任担当,是扛起发展重任、直面矛盾难题,将使命转化为干事创业实际行动的自觉践行;沉淀于中华优秀传统治理文化的经验淬炼,汲取古圣先贤治国理政、修身齐家的智慧精髓;融合于新时代国家治理体系和治理能力现代化的创新成果,顺应时代发展大势、贴合改革发展要求。这种为官之巧,承古鉴今而不守旧,守正创新而不逾矩,是初心使命、责任担当与方法智慧的有机统一,是实干精神、科学方法与境界格局的辩证融合,既是为官者修身立德、锤炼党性的精神滋养,也是履职尽责、干事成事的实践指引,更是新时代党员干部“用正确的方法做正确的事,做群众认可的事”的生动诠释与价值追求。
处事之巧,是为官者综合素养的集中体现,从来不是孤立零散的技巧堆砌,更不是浮于表面、流于形式的包装作秀,而是与为官者的政治品格、格局境界、初心坚守、责任担当深度绑定、同频共振的内在修为。其核心要义始终围绕“以正立身、以巧成事”徐徐展开,坚守“正”是根本,“巧”是方法,无正之巧便是奸猾,无巧之正则易迂腐,唯有守正用巧,方能行稳致远。古人云:“大道至简,大巧若拙。”这句古训道尽了处事之智的真谛,真正的处事之巧,从来不在于刻意彰显、炫耀手段,而在于润物无声、务实见效,把工作做到群众心坎里;不在于左右逢源、圆滑世故,而在于坚守原则底线、灵活施策应变,在规矩范围内破解难题;不在于急功近利、追求速成,而在于立足长远、久久为功,多做打基础、利长远的实事。它是一种“审时度势、顺势而为”的政治清醒,能够准确把握时代脉搏与发展形势,找准工作切入点与着力点;是一种“举重若轻、化繁为简”的从容气度,面对复杂局面与棘手问题,能理清头绪、精准破局;是一种“因地制宜、精准施策”的务实作风,坚持一切从实际出发,杜绝一刀切、形式主义;更是一种“心中有民、行中有责”的使命担当,所有处事之巧,最终都落脚于为民造福、为国尽责,这才是处事智慧的核心与归宿。
明辨为官之巧、处事之智,归根结底是要求广大党员领导干部摒弃私心杂念、祛除歪风邪气,树立正确的政绩观与处事观,以公心为基、以正道为本、以智慧为要,在从政路上守初心、担使命,在干事创业中讲方法、求实效,真正做到巧而不滑、智而不奸,以过硬素养与务实作风履行好党和人民赋予的神圣职责使命。
(二)践行巧道:五大处事之巧,破解履职之难
结合古今中外为官理政的实践经验,结合新时代国家治理的现实需求,处事之巧可细化为谋事、干事、解困、避险、危机处置五大关键环节,五大技巧相互关联、相辅相成、辩证统一,共同构建起为官之巧的完整体系,为新时代从政为官者履职尽责、干事创业提供了科学指引与实践遵循,为破解治理难题、增进民生福祉注入了智慧力量。
一是谋事之巧:胸怀全局,谋定后动。谋事之巧,源于胸怀全局的战略视野与为民谋利的赤子初心,是“凡事预则立,不预则废”的审慎与精准,彰显的是统筹兼顾、谋定后动的治理智慧。为官者谋事,绝非“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的盲目蛮干,而是要立足全局、着眼长远,既要吃透“上情”,准确把握党中央的决策部署、上级的工作要求,确保谋事不偏方向、不越底线;也要摸清“下情”,深入基层、深入群众,了解群众的急难愁盼、基层的实际情况,确保谋事接地气、合民心;还要洞察“世情”,看清发展大势、把握时代脉搏,预判可能出现的风险隐患,确保谋事有前瞻性、有针对性。历史上,诸葛亮“隆中对”便是谋事之巧的典范。东汉末年,天下大乱、群雄割据,刘备势单力薄、无立足之地,求贤若渴之下三顾茅庐。诸葛亮立足全局,精准分析天下大势,既看到了曹操“挟天子以令诸侯”的强势,孙权“据有江东、已历三世”的稳固,也看到了刘备“帝室之胄、信义著于四海”的优势,提出“东联孙权、北拒曹操、西取益州”的战略布局,为刘备集团指明了发展方向,最终,促成三国鼎立之势。诸葛亮的谋事之巧,不在于“未卜先知”,而在于胸怀全局、审时度势,在于立足实际、精准擘画,更在于始终坚守“兴复汉室、还于旧都”的初心使命,将个人谋略与家国大义紧密结合。
新时代的从政为官者,谋事更要讲“巧劲”。例如,乡村振兴战略实施以来,某县官员没有盲目照搬其他地区的发展模式,而是立足本县实际,统筹考虑生态环境、资源禀赋、群众需求,谋定而后动——既依托本地绿水青山的生态优势,谋划发展生态旅游、特色农业;又结合群众意愿,谋划建设乡村基础设施、公共服务设施;还预判到产业发展中可能出现的技术瓶颈、市场风险,提前对接高校、企业,搭建技术支撑、市场对接平台。经过5年谋划推进,该县实现了生态保护与经济发展双赢,乡村面貌焕然一新,群众收入大幅提升,成为乡村振兴的示范县。这正是谋事之巧的生动实践——唯有胸怀全局、精准谋划,才能让每一项决策都经得起历史、实践和人民的检验。
二是干事之巧:求真务实,创新赋能。干事之巧,源于求真务实的实干精神与与时俱进的创新思维,是“逢山开路、遇水架桥”的破局勇气与攻坚魄力,体现的是锐意进取、真抓实干的履职担当。为官者干事,既要“愿干”,有为民服务的初心、干事创业的热情;也要“能干”,有破解难题的本领、求真务实的作风;更要“巧干”,有创新突破的思维、灵活变通的方法。切忌“蛮干瞎干”,脱离实际、违背规律,导致“出力不讨好”;切忌“虚干假干”,搞形式主义、官僚主义,浪费人力物力财力;更切忌“不干”,消极懈怠、敷衍塞责,辜负党和人民的信任。北宋时期的王安石,便是干事之巧的典范。当时,北宋面临“积贫积弱”的危机,土地兼并严重、吏治腐败、军队战斗力低下,百姓生活困苦。王安石没有固守“祖宗之法不可变”的僵化思维,而是立足实际,以创新思维推动改革,推出“青苗法、募役法、方田均税法”等一系列举措,既缓解了百姓负担,又增加了国家财政收入,还提升了军队战斗力。他的干事之巧,在于不墨守成规、勇于创新,在于精准把握问题症结、靶向施策,在于顶住各方压力、真抓实干。虽然王安石变法最终因触动既得利益集团利益而受挫,但他的干事精神、创新勇气,却被后世永远铭记,为新时代从政者干事创业提供了宝贵借鉴。
从现实实践来看,干事之巧更是推动发展的关键。例如,某地区曾面临老旧小区改造的难题——老旧小区基础设施落后、居民诉求多样、改造资金不足,若强行推进,容易引发群众不满;若消极拖延,又会影响群众生活质量。当地官员没有蛮干硬推,而是创新工作方法,采取“政府引导、企业参与、居民共建”的模式,一方面争取上级资金支持,另一方面引导企业投入,同时充分征求居民意见,让居民参与改造方案设计、施工监督、后期管理,既解决了资金不足的问题,又满足了居民的多样化需求,还激发了居民的参与热情。仅用2年时间,该地区完成了100多个老旧小区改造,惠及居民5万余人,得到了群众的广泛认可。这充分证明,干事之巧,在于求真务实、创新赋能,在于找到“群众满意、政府可行、企业愿意”的最优解,让实干更有温度、更有成效。
三是解困之巧:以柔克刚,分类施策。解棘手问题之巧,源于灵活变通的处事智慧与主动作为的责任自觉,是“以柔克刚、分类施策”的从容与务实,破解的是群众急难愁盼的现实难题,温暖的是民心所向。为官从政,难免遇到各类棘手问题——邻里纠纷、土地矛盾、信访积案、民生诉求等,这些问题看似琐碎,却关乎群众切身利益,关乎社会和谐稳定。处置这类问题,不能“一刀切”“简单化”,不能用“硬手段”激化矛盾,而要讲究“巧方法”,以耐心化解分歧,以真诚赢得理解,以精准破解难题。清朝名臣于成龙,便是解困之巧的典范。于成龙任职期间,曾遇到一起棘手的土地纠纷——两个村庄因一块土地的所有权问题,争执了数十年,多次发生冲突,历任官员都未能妥善解决。于成龙到任后,没有急于表态、偏袒任何一方,而是深入两个村庄,走访老党员、老村民,了解土地纠纷的历史根源和双方诉求,耐心倾听群众的不满情绪。他发现,双方争执的核心不仅是土地所有权,更是“面子问题”和“公平诉求”。于是,于成龙采取“以柔克刚、分类施策”的方法,一方面召集双方村干部、村民代表座谈,动之以情、晓之以理,讲解相关法律法规,引导双方放下成见、理性协商;另一方面,结合土地实际情况,提出“公平划分、共同使用”的解决方案,既保障了双方的合法权益,又化解了多年的积怨。最终,两个村庄握手言和,还建立了友好互助的关系,于成龙也因“处事有巧、为民解忧”,被百姓尊为“于青天”。在新时代基层治理中,解困之巧更是不可或缺。例如,某社区曾面临“停车难”的棘手问题——社区老旧、停车位不足,居民乱停乱放现象严重,引发大量投诉和邻里矛盾。社区干部没有简单地贴罚单、强清理,而是创新解困方法:一方面,盘活社区闲置空间,改造增设停车位,优化停车秩序;另一方面,成立居民停车自治小组,引导居民自主协商、错峰停车,制定停车公约,明确责任分工;同时,对接周边商场、单位,争取共享停车位,缓解停车压力。通过一系列“巧举措”,社区停车难问题得到有效解决,邻里矛盾明显减少,群众满意度大幅提升。这告诉我们,解棘手问题,既要坚守原则、维护公平,也要灵活变通、讲究方法,唯有“以柔克刚、分类施策”,才能化解分歧、破解难题,赢得群众信任。
四是避险之巧:防微杜渐,未雨绸缪。规避风险之巧,源于清醒敏锐的风险认知与坚不可摧的底线坚守,是“防微杜渐、未雨绸缪”的清醒与审慎,守住的是履职尽责的安全底线,筑牢的是长治久安的坚实根基。为官者履职,既要善于处置已发生的危机,更要善于防范未发生的风险——风险隐患往往隐藏在细微之处,若忽视小问题、放任小隐患,最终会酿成大危机、造成大损失。避险之巧,就在于“见微知著、防患于未然”,在于“守住底线、不越红线”,在于“提前谋划、主动防范”。《扁鹊见蔡桓公》的典故,便深刻诠释了避险之巧的重要性。扁鹊三次拜见蔡桓公,分别指出其皮肤、肌肉、肠胃存在的隐患,提醒他及时医治,但蔡桓公不以为然,认为扁鹊“小题大做”,最终病情恶化,无药可医。蔡桓公的悲剧,在于缺乏风险意识,忽视了“防微杜渐”的重要性,没有及时规避潜在风险,最终付出了生命的代价。反之,古人“曲突徙薪”的典故,则彰显了避险之巧的智慧——有客人看到主人家的烟囱是直的,旁边还堆着柴火,便提醒主人“把烟囱改弯、把柴火移走,否则容易引发火灾”,主人不听,最终果然发生火灾,邻里帮忙救火才得以平息。主人事后后悔不已,重赏了救火的邻里,却忘了提醒他规避风险的客人。这个典故警示我们,避险之巧,不在于“事后补救”,而在于“事前防范”,在于及时发现隐患、主动化解风险,才能避免“亡羊补牢、为时已晚”。
新时代的从政为官者,更要强化风险意识,掌握避险之巧。例如,某地区在推进工程项目建设过程中,没有盲目开工,而是提前开展风险评估,排查施工安全、生态环境、群众利益等方面的潜在风险,制定详细的风险防控方案,明确防控责任、防控措施和应急处置预案。同时,建立风险监测预警机制,安排专人定期排查风险隐患,及时发现、及时处置,确保工程项目建设顺利推进,没有发生安全事故、生态污染和群众上访事件。再如,在安全生产工作中,当地官员坚持“防微杜渐、未雨绸缪”,深入企业、工地开展常态化安全检查,对发现的小隐患、小问题,要求立即整改,绝不姑息迁就,有效防范了重特大安全生产事故的发生,守住了人民群众的生命财产安全底线。这充分证明,唯有保持清醒的风险认知,提前谋划、主动防范,才能有效规避风险、守住底线,为各项工作的顺利推进提供保障。
五是危机处置之巧:临危不乱,化危为机。危机处置之巧,源于临危不乱的沉稳定力与主动担当的过硬作风,是“化危为机、转危为安”的谋略与胆识,展现的是驾驭复杂局面、应对风险挑战的综合能力。危机突发时,慌乱失措只会加剧危机,消极逃避只会错失机遇,唯有临危不乱、沉着应对,善于运用前文所述的“快控、聚合、静稳、创机”四大技巧,才能巧破危局、转危为安,甚至化危为机、借势发展。古今中外,无数为官者凭借危机处置之巧,在重大危机中脱颖而出、成就事业。东晋时期的谢安,在淝水之战中,面对前秦百万大军的进攻,国家危在旦夕,朝野上下人心惶惶,谢安却始终保持冷静、沉着应对,一边与友人对弈,一边从容部署战局,不慌不忙、运筹帷幄。他巧妙运用“诱敌深入、借力打力”的策略,引导前秦军队冒进,然后率领东晋军队以少胜多,击败前秦大军,化解了国家危机,开创了东晋的稳定局面。谢安的危机处置之巧,在于临危不乱的沉稳定力,在于精准施策的谋略胆识,更在于为国担当的责任自觉。美国前总统罗斯福,在20世纪30年代美国经济大萧条的危机中,展现出高超的危机处置之巧。当时,美国经济崩溃、工人失业、民生困苦,社会动荡不安,罗斯福没有消极应对,而是以辩证思维看待危机,从危机中发现机遇,推行“罗斯福新政”,通过整顿金融体系、推行以工代赈、完善社会保障、调整产业政策等一系列举措,成功将经济危机转化为美国发展的契机,推动美国经济复苏、社会稳定,为后来美国成为世界强国奠定了基础。新时代的中国,更是将危机处置之巧运用到极致。2020年新冠疫情爆发,这是一场重大的公共卫生危机,也是一场重大的经济社会危机,我国各级官员临危不乱、沉着应对,既坚持“快字当头、精准防控”,快速遏制疫情蔓延,守住了人民群众的生命健康底线;又坚持“化危为机、主动作为”,抓住疫情中孕育的数字经济、生物医药等发展机遇,推动产业转型升级,培育新的经济增长点。据国家统计局数据显示,2020年我国数字经济规模突破40万亿元,同比增长9.7%,线上服务业收入同比增长28.5%,成功实现了“危中求进、险中取胜”,彰显了新时代中国的治理智慧和从政为官者的危机处置能力。
(三)坚守巧道:守正为根,实干为要,为民为本
“巧道”并非投机取巧的权宜之计,而是从政为官者在履职尽责过程中,秉持正道、立足实干、心系百姓的治理智慧与干事方略。践行为官之巧,本质上是严守纪律规矩底线、坚守初心使命宗旨,运用科学思维、精准方法破解基层治理难题、切实增进民生福祉的实践过程,其立身之根在于守正,成事之要在于实干,价值核心在于为民,三者相辅相成、辩证统一,缺一不可。倘若背离守正初心,丢弃责任担当,所谓的处事之巧便会彻底偏离正轨,沦为钻制度空子、耍小聪明的圆滑世故,变成损公肥私、敷衍塞责的投机伎俩,彻底丧失其应有的价值与意义;倘若缺少实干精神,脱离实践锤炼,处事之巧便会沦为空中楼阁、纸上谈兵,看似头头是道,实则毫无实操价值,既无法解决群众急难愁盼问题,更难以赢得人民群众的真心认可与信任支持。
古往今来,凡能名留青史、深受百姓爱戴与铭记的贤明官吏,无一不是将正心修身、实干担当与善谋巧为深度融合,始终坚持以正驭巧、以巧辅正,让治理智慧真正服务于百姓福祉、国家发展。商鞅变法之时,既洞察秦国图强之需,又体察百姓耕战之愿,摒弃僵化旧制,以谋事之巧平衡各方诉求、破旧立新,一步步推动秦国走向富强,让变法红利惠及万千黎民,奠定一统基业;狄仁杰身居要职,既坚守秉公执法之正,又善借各方之力破局解难,以危机处置之巧平定边境乱象、安抚地方百姓,凝聚起民心民力,成为千古传颂的治世能臣;范仲淹心怀“先天下之忧而忧”的赤子之心,面对朝政积弊,以危为机勇推新政,以干事之巧革新吏治、关注民生,竭力为百姓谋福祉,其家国情怀与实干巧干精神流芳千古;于成龙一生清廉为官,始终把百姓安危冷暖放在心头,处事灵活有度、善解民忧,以解困之巧化解基层矛盾、安抚民心民意,用一生坚守诠释清官本色,成为后世为官从政的楷模。这些先贤用一生的躬身实践,深刻诠释了“守正”与“善巧”的内在逻辑,用实打实的为民行动,彰显了为官之巧的真正内涵,更为新时代广大从政者树立了可学可鉴、可追可及的精神标杆。
大道至简,实干为要;巧术为辅,初心为魂。真正的为官之巧,从来不是与生俱来的天赋,更不是一蹴而就的速成之术,而是从政为官者在长期履职实践中,历经风雨磨砺、不断学习思考、反复总结经验淬炼而成的治理智慧;它绝非脱离实际的空谈虚论,更不是圆滑世故的虚伪伪装,而是扎根基层、脚踏实地的实干智慧,是担当作为、攻坚克难的鲜明底色,是修身立德、清正廉洁的生动体现。步入新时代,面对复杂多变的国内外发展形势,面对群众日益多元的民生诉求,面对基层交织叠加的矛盾风险,治国理政任务愈发艰巨繁重,对广大从政者的处事能力、治理水平、责任担当都提出了前所未有的高标准、严要求。这就要求每一位从政者,必须牢牢把握守正与巧干的辩证关系,既要坚守正道、严守纪律底线,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,绝不逾矩、绝不越线;又要善用巧法、精准施策,敢于打破思维定势、破除路径依赖,做到善破难题、善成大事;既要脚踏实地、埋头苦干,摒弃一切空想虚声,以钉钉子精神把各项工作落到实处,用实干践行初心使命;又要与时俱进、守正创新,杜绝墨守成规、不思进取的惰性思维,以创新思路破解发展困局、打开工作局面,在守正中筑牢根基,在巧干中提升效能,在实干中成就事业,真正做到为官一任、造福一方,以过硬本领与务实担当书写新时代从政答卷。
(四)践行巧道:学巧、用巧、悟巧,彰显担当本色
知巧、学巧、用巧,终归于守正、实干、为民。践行为官之巧,当以古人为鉴、以现实为尺,以初心为舵、以实干为帆,将守正与巧干深度融合、初心与实干同频共振。
一是要筑牢思想根基,悟透巧道本质。要深入学习马克思主义辩证唯物主义,学习古今中外为官理政的智慧经验,深刻理解“以正立身、以巧成事”的核心要义,分清“真巧”与“伪巧”,摒弃投机取巧的错误思想,树立“为民、务实、创新”的处事理念。要始终坚守为民初心,把“为民”二字刻在心中、扛在肩上、落在行上,让每一项处事技巧都服务于民生改善、服务于国家发展、服务于民族复兴,确保巧道不偏方向、不丢根本。
二是要强化实践锤炼,提升用巧能力。处事之巧,源于实践、成于实践,没有实践的锤炼,再高明的技巧也无法落地见效。从政者要主动投身于谋事、干事、解困、避险、危机处置的具体实践中,在实践中总结经验、汲取教训,悟巧道、学巧法、用巧劲。要敢于直面复杂局面、棘手问题,主动尝试运用巧法破解难题,不断提升运用技巧化解矛盾、推动发展的能力水平,让巧道在实践中不断完善、不断升华。
三是要传承创新结合,彰显时代特色。要传承古人为官理政的优良传统,汲取历史智慧、借鉴历史经验,如诸葛亮的谋事之巧、王安石的干事之巧、谢安的危机处置之巧,结合新时代的发展需求,与时俱进、守正创新,赋予处事之巧新的时代内涵。要立足国家治理现代化的实践要求,创新处事方法、优化处事流程,让处事之巧始终与国家发展同频、与民生期盼共振、与时代脉搏同步。
四是要坚守底线原则,永葆担当本色。用巧不等于无原则、无底线,而是在坚守原则、守住底线的前提下,灵活运用方法破解难题。从政者要始终坚守党的纪律规矩,坚守法律法规底线,坚守为民服务初心,不越红线、不碰高压线,既要善用巧法,也要坚守正道;既要灵活变通,也要坚守原则,做到“以巧辅正、以正驭巧”,永葆新时代从政者的责任与担当。
(五)核心启示:大巧若拙,初心如磐,方行致远
为官之路,道阻且长,行则将至;处事之巧,学无止境,践则必成。本章围绕“处事之巧”这一核心,系统梳理了谋事、干事、解困、避险、危机处置五大关键环节的技巧与智慧,清晰阐释了“以正立身、以巧成事”的核心要义,构建起兼具历史厚度、时代高度与实践温度的处事智慧体系。这些技巧的价值,不在于背诵记忆、流于形式,而在于躬身践行、落地见效;不在于炫耀标榜、刻意彰显,而在于求真务实、为民造福。
为官之巧,非术之炫耀,乃道之践行;处事之智,非投机之圆滑,乃实干之升华。每一种技巧、每一份智慧,最终都要落脚到“为民实干”的初心之上,服务于国家发展、民族复兴、百姓幸福的伟大事业,彰显新时代从政者的责任与担当。纵观古今,那些被历史铭记、被百姓爱戴的从政者,无不是处事有巧、立身有正——他们既有“审时度势、顺势而为”的灵活变通,也有“坚守底线、不越红线”的坚定执着;既有“统筹兼顾、精准施策”的治理智慧,也有“躬身实干、为民解忧”的赤子赤诚。
处事之巧,终是为民之巧;立身之道,终是忠诚之道。真正的为官处事之巧,臻至化境,便不见其巧——它已不再是外显的技巧,而是内化为一种本能、一种修养、一种与天地人心相契合的治理境界,一种“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当。当一位官员真正领悟了处事之巧,他便能从繁杂的公文堆里抬起头来,看见案牍背后鲜活的群众、滚烫的民心;能从激烈的矛盾冲突中抽出身来,找到各方利益的最大公约数、破解难题的最优解。他的“巧”,表现在于无声处听惊雷的预见力,表现在举重若轻化解积弊的执行力,更表现在事了拂衣去、深藏身与名的谦和力。这种巧,让政令不再冰冷,让权力有了温度,让治理充满了人文质感与时代温度。
初心如磐,方行致远;巧术赋能,方见实效。愿每一位新时代从政为官者,都能以初心为舵、以实干为帆、以巧劲为桨,守正道而不逾矩,用巧法而破难题,以实干而践初心,以担当而赴使命,既做坚守正道、不越红线的“正官”,也做善用方法、善破困局的“巧官”。将处事之巧内化于心、外化于行,转化为服务群众、推动发展的实际成效,在新时代治国理政的壮阔征程中,为官一任、造福一方,书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的为官答卷,为强国建设、民族复兴贡献属于新时代从政者的智慧与力量,让“以正立身、以巧成事”的为官之道,在新时代焕发出持久的生命力与璀璨光芒。
处事之巧,藏于细微,见于格局,归于初心。真正的为官处事之巧,从来不是左右逢源的世故圆滑,不是避重就轻的敷衍塞责,而是以正为基、以民为本、以实为要,在原则面前守得住、在矛盾面前敢担当、在难题面前善破解、在群众面前接地气。巧是方法,是能力,更是境界;拙是本分,是初心,更是底线。为官者当悟透“巧”与“拙”的辩证关系,以巧破局、以拙立身,用处事的智慧化解前行路上的阻碍,用务实的行动践行为官的铮铮誓言。唯有如此,方能在纷繁世事中保持清醒定力,在复杂局面中掌控发展方向,把每一件事办得稳妥、办得扎实、办得让群众满意,真正做到为官一任、造福一方,以高明的处事之道、务实的履职之举,书写无愧于岗位、无愧于时代、无愧于百姓的从政答卷,让“以正立身、以巧成事”的为官之道,在新时代的壮阔征程中,代代相传、生生不息。
(本章完结)
2026年4月2日作于调研采访途中

作者简介:熊绍君,男,中共党员,研究生学历,正高职称,为中国当代知名媒体人、著名正面思考者、激昂深度评论员、正量社会活动家、迥邃预判观察家、纵论思想家、宇观理论家、绍君体诗创立者、全国“今日帮扶〞活动策划创意者、倡导主推者、操作践行者。早年在省直单位供职,历任办公室主任兼团委书记、省直机关马列理论小组成员、省政府新闻网(报)社长兼总编,后至中直单位工作,先后供职多家中央新闻单位,并担任总编、总监、主编等职,现为中央直属主流媒体频道(栏目)总监兼主编,国际艺术家与企业家刊网联盟名誉总编。
他有着强烈的社会责任感、神圣的使命感、执着的事业心及非常深重的家国情怀,还有“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”之多愁善感!他是个极富爱心怜悯心的人,心地非常善良并热衷于公益慈善事业,他已在全国上下全面开展“今日帮扶”活动,现正在积极筹备“今日帮扶公益基金会”,他把自己有限工资和积蓄大都奉献给了弱势群体及需要帮扶的人,他要把人间大爱献给人类!他胸怀祖国放眼世界,把“理顺情绪,化解矛盾,构筑和乐,创造美满,服务社会,造福人类”作为自己终生的职责与追求,以“笔绘沧桑,文抨时弊;传播正量,讴歌美好;助力公平,维护权益;抑恶扬善,伸张正义〞为己任和使命,他才华横溢,能写善辩,公道正派,无私无畏,以直率敢言著称,为华夏真正脊梁与良心!他著述近六千万字,发表各类文章四千多篇,获奖一百多篇,作品散见或收录于国际国内四百多家新闻媒体和出版单位,他现在非常繁忙,但依然坚持每天著述四万字和至少每天发表两篇文章,经常通宵达旦,夜以继日,可敬可佩!他先后研读于六所知名高等学府及院所,学从三师,知识渊博,品德高尚,论述深厚,观点鲜明,为国为民,已成一家之言,深受高层和网民读者及社会各界的广泛好评!
