本书定位:从政修身经典·为官实践指南·家国情怀读本·人类价值思考
序言:做官,是责任的承载,更是使命的奔赴
做官,是最高级的责任,最光荣的使命。做官,是人世间最特殊、最庄重、最考验心性与品格的选择。它不是身份的炫耀,不是权力的把玩,不是利益的交换,而是一份沉甸甸的托付、一种义无反顾的担当、一场以生命赴使命的远行。古往今来,为官者众,留名者少;居位者多,造福者稀,根源就在于,很多人终其一生,都未曾真正想明白:为何做官、为谁掌权、如何履职、怎样立身。在这个日新月异、风云激荡的时代,国家需要清醒有为的官,人民需要公道清廉的官,社会需要担当实干的官,世界需要胸怀天下的官。我们所处的时代,是民族复兴的时代,是人类命运紧密相连的时代,更是每一位从政者可以大有作为、也必须大有作为的时代。做官不再是简单的治理一方、管理一域,而是要站在家国的高度、人民的立场、人类的视野,去思考、去行动、去奉献。本书的写作,不为说教,不为标榜,只为解开万千为官者心中的困惑与迷茫;不为迎合世俗,不为趋附潮流,只为回归从政的本质、权力的本源、做人的本心。全书以“明初心、修德行、善履职、守底线、升境界、恒始终”为脉络,既有哲学层面的深度思考,也有实践层面的具体指导;既有对历史镜鉴的总结提炼,也有对现实问题的直面回应;既有立足本土、服务人民的家国情怀,也有放眼世界、造福人类的博大胸襟。书中所言,皆为肺腑之言;书中所道,皆为实用之道。我们试图回答一个根本问题:怎样才能做一个好官,做一个对得起人民、对得起国家、对得起历史、更对得起自己良心的官。我们希望每一位翻开此书的人,都能从中找到方向、获得力量、守住底线、提升境界,真正做到:为官一任,造福一方;立身一生,流芳百世。权力是人民赋予的,职位是时代给予的,责任是历史托付的。唯有以公心为魂,以民意为根,以清廉为底,以担当为骨,以天下为怀,方能行得正、坐得稳、走得远、留美名。愿此书,能成为每一位从政为官者者的枕边书、案头卷、心中灯。愿每一位从政为官者,都能不负人民、不负家国、不负时代、不负此生。
官者,管也;官者,公也。自人类结成社会、建立国家以来,“官”便作为一种特殊的社会角色登上历史舞台。然而,千百年来,人们对“官”的理解却始终在公与私、权与责、荣与辱之间摇摆不定。有人视做官为光宗耀祖的捷径,有人视做官为发财致富的门路,也有人视做官为光耀门楣的体面。殊不知,这些认知都未能触及为官的本质。做官,从来不是特权的代名词,而是责任的承载;从来不是享乐的通行证,而是使命的奔赴。这是一条艰辛而光荣的道路,需要以赤子之心面对人民,以敬畏之心面对权力,以担当之心面对时代。这部《关于做官的思考与指导》,正是致力于还原为官的本真面目,为新时代从政为官者提供一份修身指南、实践读本和精神食粮。
为官之道,自古为治国之基、民生之依。从华夏文明“民为邦本,本固邦宁”的千年古训,到现代治理“权为民所赋,利为民所谋”的时代准则,做官从来不是个人荣耀的加冕,不是地位权势的追逐,而是最高级的责任担当,最光荣的使命奔赴。这部《关于做官的思考与指导》,定位于从政修身经典、为官实践指南、家国情怀读本、人类价值思考,旨在拨开名利迷雾,回归为官本源,以理论为骨、以实践为脉、以历史为鉴、以民心为灯,为从政者立心、立德、立行、立业,指引一条忠于时代、忠于人民、忠于使命的正道。
一、时代之问:今天我们究竟需要什么样的官
历史长河奔腾不息,不同时代对为官者提出不同要求,但为民、务实、清廉、担当的核心内核,始终是跨越时空的标准答案。今日中国,正处在民族复兴的关键征程,世界百年未有之大变局加速演进,我们需要的不是安于现状的“太平官”、推诿避事的“圆滑官”、贪图享乐的“享乐官”,而是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的新时代公仆。古有范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,以贬谪之身主持修堤、兴办义学,救民于水患,育人于乡野;有包拯“一身正气,两袖清风”,铁面无私、刚正不阿,成为百姓心中“包青天”的永恒符号。今有焦裕禄扎根兰考,战风沙、治盐碱,用生命铸就“县委书记的榜样”;有谷文昌深耕东山,植木麻黄、筑海防,让荒岛变绿洲,留下“先祭谷公,再祭祖宗”的民心丰碑;有黄文秀放弃城市繁华,返乡扶贫,把青春献给脱贫事业,用生命诠释青年干部的初心。放眼世界,新加坡前总理李光耀以清廉高效、为民谋福为执政根基,打造治理典范;美国前总统林肯以“民有、民治、民享”为信念,维护国家统一,解放黑奴,践行公职人员的终极使命。数据显示,截至2025年,全国在岗基层干部超3000万,其中95%以上常年扎根乡村、社区、一线,在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、应急救灾中冲锋在前。这一组数据印证:时代需要的官,是把人民放在心上、把责任扛在肩上、把使命落在行动上的实干者、奉献者、奋斗者。他们不以官位为贵,而以民心为重;不以权力为傲,而以奉献为荣,这便是新时代为官者的核心画像。
历史潮流奔涌向前,每一个时代都会向为官者发出独特的叩问。今日中国,正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,置身百年未有之大变局的激荡潮流。时代在变,任务在变,但对为官者的期待与要求,却始终指向同一个方向。
我们需要的,是有理想信念的官。理想信念是为官者的精神之钙。范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸怀,源自他“以天下为己任”的坚定信念;焦裕禄“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的奉献,源自他对党的无限忠诚。理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。今日所需之官,首先必须是信仰坚定者,能够在风浪考验面前站稳脚跟,在诱惑围猎面前守住初心。
我们需要的,是有家国情怀的官。“天下兴亡,匹夫有责”的家国情怀,是中华优秀传统文化为官者留下的宝贵精神财富。从屈原“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”的忧国忧民,到林则徐“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的以身许国,再到周恩来“为中华之崛起而读书”的少年壮志,家国情怀始终是中国为官者的精神底色。今日所需之官,必须将个人命运与国家前途紧密相连,把家庭情感升华为对国家和人民的深沉大爱。
我们需要的,是有实干本领的官。空谈误国,实干兴邦。党中央强调干部要具备“八种本领”“七种能力”,要“全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力”。今日中国,改革发展任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。面对复杂局面,仅有满腔热情远远不够,还需要真本事、硬功夫。今日所需之官,必须是本领高强者,能够把方向、谋大局、定政策、促改革,真正成为推动事业发展的行家里手。
我们需要的,是有底线操守的官。清代张伯行被康熙誉为“天下清官第一”,他曾言:“一丝一粒,我之名节;一厘一毫,民之脂膏。宽一分,民受赐不止一分;取一文,我为人不值一文。”这种对名节的珍视、对底线的坚守,至今仍发人深省。今日所需之官,必须敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪,守住廉洁底线,不越纪律红线,做到清清白白做人、干干净净做事。
二、本质回归:权力不是荣耀,而是沉甸甸的托付
权力的本质,从来不是居高临下的支配,不是呼风唤雨的特权,而是人民赋予的沉甸甸托付,是时代交付的硬任务、硬责任。中华传统文化早有明训:“居官之本,在于为民;掌权之要,在于尽责。”权力越大,责任越重;职位越高,使命越艰。纵观历史,凡流芳百世的为官者,皆视权力为责任、视职位为平台。诸葛亮“鞠躬尽瘁,死而后已”,手握蜀汉军政大权,却一生清廉、夙夜在公,只为兴复汉室、安抚百姓;海瑞官至右佥都御史,一生清贫,革除弊政、严惩贪腐,始终把权力用在为民解忧上。反观那些身败名裂者,皆因背离权力本源,将公权化为私器:和珅贪赃枉法、富可敌国,最终落得抄家赐死的下场;历代昏官酷吏,以权欺压百姓、以势谋取私利,终被历史和人民唾弃。现实层面,国家纪检监察机关数据显示,近年来查处的违纪违法干部,无一不是忘记了权力的人民属性,把官位当作敛财工具、把权力当作炫耀资本,最终突破底线、身陷囹圄。这深刻警示:权力是一把双刃剑,为民则利国利民,为己则祸国殃民。权力不是荣耀的光环,而是悬在头顶的明镜,是压在肩头的重担,唯有清醒认知“权为民所赋、权为民所用”,才能守住为官之本、行稳从政之路。
“权力”二字,古往今来不知让多少人神魂颠倒,又不知让多少人身败名裂。究其根源,在于人们对权力本质的误读。
权力从何而来?马克思主义权力观告诉我们,社会主义国家的一切权力属于人民。几代中央领导反复强调:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”这就清楚地表明,权力的唯一合法来源是人民,权力的唯一正当用途是为人民服务。那些将权力视为个人私产、将职位当作捞钱工具的为官者,从一开始就站到了人民的对立面,其结局可想而知。
权力意味着什么?权力从来不是荣耀,而是沉甸甸的托付。每一个职位,都承载着组织的信任和人民的期待;每一项权力,都对应着明确的责任和义务。权力就是责任,责任就要担当。权力越大,责任越重。掌握资源分配权,就要担起公平公正的责任;掌握决策权,就要担起科学决策、造福一方的责任;掌握人事权,就要担起知人善任、选贤任能的责任。权力与责任如同硬币的两面,不可分割,无法剥离。
权力为何容易异化? 权力天然具有扩张性、腐蚀性,如同一把“双刃剑”:用之得当,可成为推动发展、改善民生的利器;用之不当,则会沦为谋取私利、损害公义的工具。历史反复证明,失去监督的权力必然导致腐败,脱离责任的权力必然走向异化。那些信奉“有权不用、过期作废”错误信条的干部,那些将权力当作“特殊商品”进行交易的腐败分子,最终都难逃党纪国法的严惩。这警示我们,必须时刻保持对权力的敬畏之心,必须将权力牢牢关进制度的笼子里。
权力的真正价值何在?廖俊波同志用二十年的从政生涯给出了答案。任政和县委书记时,面对贫困县的困局,他没有将权力当作发号施令的“指挥棒”,而是转化为服务群众的“服务链”。权力的价值从来不在掌控多少资源,而在释放多少公共效益;不在地位有多显赫,而在为人民办了多少实事。唯有将权力用于造福人民,权力才能真正实现其价值。
三、价值重塑:从“做官”到“做事”,从“掌权”到“尽责”
当下社会,一些人对“做官”存在认知偏差:有人把做官当作谋生手段,有人把官位当作身份象征,有人把权力当作人生目标。这种错位的价值观,背离了为官的初心,扭曲了权力的本质。新时代为官,必须完成价值重塑:从“做官”转向“做事”,从“掌权”转向“尽责”,把官位当作服务人民的岗位,把权力当作干事创业的工具。
“做官”是身份定位,“做事”是价值追求;“掌权”是状态描述,“尽责”是行动准则。古有王安石变法,不为高官厚禄,只为富国强兵、改善民生,以“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的担当,推行利民之政;有林则徐“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,不计个人荣辱,虎门销烟、戍边卫国,把国家大义、百姓安危放在首位。今有“时代楷模”廖俊波,常年奔波在项目一线、扶贫一线,“能在现场就不在会场”,用一件件实事、一个个实绩,赢得百姓爱戴;有张桂梅扎根贫困山区,创办免费女子高中,拖着病体教书育人,改变数千名女孩的命运,用一生尽责诠释为官为师的初心。
从管理学角度看,公职岗位的核心价值是公共服务与公共责任,而非个人利益与地位。一个官员的价值,不在于职级高低、权力大小,而在于为百姓办了多少实事、为地方发展做了多少贡献、为国家稳定承担了多少责任。做官先做事,掌权先尽责,这是新时代为官者必须坚守的价值准则,也是从政者实现人生价值的唯一正道。
认知决定行动,价值引领方向。要真正担负起为官的责任使命,必须在内心深处完成一场深刻的价值重塑。
从“做官”到“做事”:政绩观的根本转变。为官一任,造福一方。这句话人人会说,但真正理解其深意者几何?谷文昌同志在东山岛十四年的治沙历程,堪称正确政绩观的实践范本。面对风沙不治、百姓难安的现实困境,他摒弃短期见效、立竿见影的功利思维,毅然选择了前人栽树、后人乘凉的长远价值。这种“功成不必在我,功成必定有我”的境界,正是从“做官”到“做事”的价值跃升。为官者应当扪心自问:离任之时,能给这个地方留下什么?能给这里的百姓留下什么?能让后人记住什么?这三个问题,比任何显赫的职位都更有分量。
从“掌权”到“尽责”:权力观的深刻觉醒。权力是工具,责任才是目的。古人云:“在其位,谋其政。”寥寥六字,道出了为官者的本分。沈浩同志扎根小岗村六年,以把事业当生命的执着,在基层工作中实现“小我”与“大我”的有机统一。他回应村民“红手印”挽留,放弃回城机会,把个人追求融入群众期盼,用实际行动诠释了什么是“尽责”。从“掌权”到“尽责”,意味着思维方式从“我能得到什么”转变为“我能贡献什么”,行为方式从“行使权力”转变为“履行责任”。这一转变,是为官者走向成熟的标志。
从“被动应对”到“主动作为”:事业观的境界提升。清代循吏缪燧临终之际,只字不提家事,用尽全身力气反复叮嘱要把县志修好、把义学办好、把堤坝修好。这些事业功成之时,他早已化作黄土,然而正如其言“心无累子孙”,只愿造福后世。这种将个人得失置之度外、一心为公的境界,正是从“被动应对”到“主动作为”的生动写照。为官者不应满足于完成上级交办的任务,而应主动发现问题、研究问题、解决问题;不应满足于不出事,而应追求干成事、干好事。
四、本书宗旨:以道御术,以德立身,以民为本,以天下为怀
这部《关于做官的思考与指导》,不空谈理论,不流于形式,立足从政实际、扎根民心本源,确立以道御术,以德立身,以民为本,以天下为怀的核心宗旨,为从政者提供修身、立德、履职、担当的全方位指引。面对时代之问,回应价值之惑,本书确立了明确的宗旨导向,旨在为从政者提供一套完整的思想体系和实践指南。
以道御术——理念与方法的高度统一。以道御术,是为官之根本。“道”是理想信念、初心使命、为官正道;“术”是工作方法、治理能力、实践技巧。道为术之魂,术为道之用,唯有正道在心,方法才能为民所用;唯有能力过硬,使命才能落地生根。道是根本,术是手段。无道之术,会迷失方向;无术之道,会流于空谈。本书既讲理想信念之道,帮助读者确立正确的权力观、政绩观、事业观;又讲干事创业之术,系统阐述科学决策、调查研究、应急处突、知人善任等实践本领。道术结合,方能行稳致远。
以德立身——修身与为官的内在统一。以德立身,是为官之基石。“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”为官者先修其身,后治其政,清正廉洁、公道正派、诚信友善、甘于奉献,方能立得住、行得远。古有杨震“四知拒金”,今有无数清官廉吏,皆以德行立世,以品格服人。做官先做人,从政先正己。中央领导多次强调领导干部要“明大德、守公德、严私德”。本书从中华优秀传统文化中汲取为政之德的智慧,讲述张伯行“三敬之道”——敬身、敬德、敬民,阐释范仲淹、林则徐等先贤的家国情怀,同时结合焦裕禄、谷文昌、廖俊波、沈浩等新时代楷模的感人事迹,让读者在见贤思齐中涵养为政之德。
以民为本——权力与责任的逻辑原点。以民为本,是为官之核心。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”人民是江山,江山是人民,为官者的一切工作,都要以人民满意为标准、以人民幸福为目标,问需于民、问计于民、问效于民。民为邦本,本固邦宁。各级领导干部要明白:“让老百姓幸福就是党的事业。”本书始终坚持以人民为中心的立场,将“权为民所赋、权为民所用”作为贯穿全书的主线。无论是讨论决策用权,还是分析政绩评价,都以人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为最终标准。
以天下为怀——家国与人类的境界拓展。以天下为怀,是为官之格局。从一家一域之责,到一国一族之任,为官者当有家国情怀、天下胸襟,把个人追求融入国家发展、民族复兴、人类进步的大潮之中,心怀大局、肩扛大任、行向大道。为官者的格局,决定着事业的格局。中国已经日益走近世界舞台中央,中国的事情与世界的事情紧密相连。本书引导读者不仅要有家国情怀,还要有天下胸襟,在为民族复兴贡献力量的同时,为世界和平与发展、为人类共同进步作出应有贡献。
这四大宗旨,既是中华优秀传统为官文化的精华传承,也是现代治理理念的科学提炼,更是每一位从政者修身履职的行动纲领。
五、如何用本书校准初心、提升能力、守住底线、成就大业
本书既是理论读本,也是实践手册;既是修身经典,也是使命指南。读懂、悟透、践行本书,需把握校准初心、提升能力、守住底线、成就大业四大核心路径,让文字转化为信念,让理念转化为行动。任何一部书,如果不能转化为读者的实际行动,终究只是纸上谈兵。本书力求知行合一、学以致用,兹提供如下阅读指南,帮助读者最大化地从中受益。
第一,以本书校准初心,回答“为谁做官”的根本问题。常读本书,对照古今清官廉吏的初心使命,反思自身从政初衷,剔除名利杂念,坚守“为人民服务”的根本宗旨,把民心当作最大的政治,把为民当作永恒的初心。我们要在反复研读中厘清“为何做官”。初心易得,始终难守。建议读者将为官的信念根基”作为重点反复研读,结合书中引述的古今案例,深入思考:我为什么选择做官?做官究竟为了什么?我的人生价值如何与为官使命相结合?唯有把这些问题想清楚、想透彻,才能在漫长从政路上始终保持清醒、始终方向明确。
第二,以本书提升能力,掌握“如何做官”的实践方法。本书结合治理科学、实践案例、古今经验,系统讲解基层治理、群众工作、决策执行、改革创新等核心能力,帮助为官者补短板、强弱项、长本领,成为能干事、会干事、干成事的实干型干部。我们要在学思践悟中掌握“如何做官”。本领恐慌是许多干部的切实感受。本书中篇“法——为官的能力方法”系统阐述了战略思维、科学决策、调查研究、知人善任等核心能力。建议读者结合自身岗位实际,将书中方法与工作实践对照检验,在干中学、在学中干,不断提升与现代化建设相适应的领导能力和工作能力。
第三,以本书守住底线,明晰“做官不能做什么”的纪律准则。以历史教训、现实案例为镜鉴,牢记清廉是福、贪欲是祸,严守政治纪律、廉洁纪律、群众纪律,心有所畏、言有所戒、行有所止,守住从政的生命线、廉洁的高压线、民心的基准线。我们要在警钟长鸣中明确“不能做什么”。清廉是干部的立身之本。本书中的“术——为官的风险防控”专门论述了权力边界、言行底线、进退取舍等问题。建议读者将这部分内容作为自省镜鉴,特别是书中附录的“领导干部每日自省九问”,可每日对照检查,做到慎独、慎初、慎微、慎友、慎终,让遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。
第四,以本书成就大业,践行“做官要做成什么”的使命目标。把个人事业融入国家发展大局,以民为本、实干担当,以“功成不必在我,功成必定有我”的境界,办实事、惠民生、促发展、利天下,在为民奉献、为国尽责中实现人生最高价值。我们要在知行合一中实现“为官价值”。为官的最高境界,是让人们感受不到官的存在,却感受到官带来的福祉。通读全书后,建议读者回头品味本书中的“为官之境——从优秀到卓越的升华”,思考如何从优秀走向卓越,如何在民族复兴伟业中书写无悔人生。真正的大业,不在职位高低,不在权位轻重,而在造福多少百姓、推动多少事业、留下多少念想。
做官是一场修行,也是一场考试。修行到家,方能及格;考试合格,才算称职;唯有那些以百姓心为心、以天下事为事的人,才能在这场修行中抵达远方,在这场考试中赢得高分。中央领导谆谆告诫全党同志:“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”是的,担当是干部的职责所在,也是价值所在。当你穿上这身官服,戴起这枚徽章,就意味着你已接过一份沉甸甸的托付,踏上一场光荣而艰巨的使命奔赴。愿我们在这条路上,始终怀揣赤子之心,始终铭记为民之责,以道御术,以德立身,以民为本,以天下为怀,创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩,真正成为不负时代、不负人民的好官。做官,是责任的承载,更是使命的奔赴。它是人类社会最高级的责任——因为它承载着亿万人民的期盼,维系着国家民族的未来;它是人生最光荣的使命——因为它超越个人私利,指向家国天下,指向人民幸福。愿每一位翻开本书的从政者,都能悟为官之道、修立身之德、行为民之实、担时代之任,以责任为灯,以使命为帆,在从政之路上不忘初心、牢记使命,清白做人、干净做事、坦荡为官,用一生的坚守与奉献,书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的为官答卷。是为序。
第三十一篇 为官之巧:要把官做好必须掌握为官技巧与方法
开 篇 语:为官之巧,以术载道,驭势而为
——为官之道:致广大而尽精微,守初心而担使命
做官,绝非简单的“居其位、谋其政”的基本履职,而是一门深植时代土壤、兼具格局与温度,蕴含“致广大而尽精微”智慧的系统学问,更是一场以初心为舵、以使命为帆,践行“守初心、担使命”的终身修行。这门学问,要求为官者兼具三重境界与过硬素养:既要有仰望星空的格局站位,心怀“国之大者”,精准洞察时代大势,锚定事业发展航向,始终把个人履职融入国家发展、民族复兴的伟大征程,在全局中找准定位、谋划长远、服务大局;也要有脚踏实地的深耕定力,扎根基层一线、扎根群众之中,直面治理堵点难点,用心回应百姓急难愁盼,在方寸岗位上耕耘实干、践行宗旨、诠释担当;更要有审时度势的治理智慧,善于统筹各方资源、平衡多元利益诉求,精准驾驭复杂局面、有效化解矛盾风险,在变局中破局、在难题中破题,以巧劲求实效、以实干显担当。
为官之巧,是从政者履职尽责的“大智慧”,是破解治理难题、惠及一方百姓的“金钥匙”,但其价值的实现,核心在于“用之有度、守之有界”。千百年来,世人对“为官之术”的探讨从未停歇,但偏见与误解也始终如影随形、从未消散:有人将其曲解为趋利避害、明哲保身的权谋诡计,沉迷于钻营算计、投机取巧,信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学;有人将其等同于圆滑世故的处世套路,奉行左右逢源、明哲保身,把“不得罪人”当作为官信条;更有甚者,混淆“巧”与“奸”的本质边界,将二者混为一谈、颠倒黑白,误把投机取巧当作安身立命的为官智慧,将阿谀奉承、曲意逢迎当作晋升上位的立身之本,最终背离为官初心、偏离履职正道,沦为世人所不齿的“庸官”“贪官”。这些错误认知,既扭曲了为官从政的价值导向,也阻碍了治理效能的提升,绝非新时代为官者的应有之义。
古人云:“巧者,术也;正者,本也。术无本则乱,本无术则滞。”这句古训深刻揭示了为官之巧的核心要义——“巧”是方法、是本领,“正”是根基、是底线。为官之巧,用之得当,则利国利民、功在千秋,既能高效推进工作、破解发展困局,又能赢得群众拥护、彰显执政温度;用之不当,则害人害己、遗臭万年,轻则贻误工作、损害民利,重则身陷囹圄、身败名裂,甚至动摇执政根基。
现实中,部分从政者之所以陷入“巧劲变歪劲、实干变虚干”的误区,根源在于没有把握好为官之巧的边界与底线,混淆了“真巧”与“伪巧”、“实干之巧”与“投机之巧”的本质区别——把圆滑世故当作“巧”,把弄虚作假当作“巧”,把权谋钻营当作“巧”,最终背离了为官初心、偏离了履职正道,沦为“技巧”的奴隶。结合历史教训与新时代治理实践,掌握和运用为官之巧,必须坚守原则底线、规避认知误区,时刻保持清醒头脑,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,确保每一份“巧劲”都用在正途上、落在实处里,真正实现“巧而为公、巧而为民”,为新时代从政者提供清晰的警醒与实践指引。
站在新时代的赶考路上,为官之“巧”的本质早已挣脱传统权谋的狭隘桎梏,跳出了封建官场的认知局限,被赋予了全新的时代内涵与价值导向——它既升华为符合我国国情、贴近民心所向、契合国家治理体系和治理能力现代化要求的科学治理方法论,也转化为广大党员干部履职尽责、担当作为、服务群众的务实硬本领。这种“巧”,绝非流于表面、虚有其表、华而不实的“官样文章”,也不是投机取巧、圆滑世故、见风使舵的庸俗“处世哲学”,更不是急功近利、贪图私利、投机钻营的“捷径套路”,而是以正道为魂、以实干为基、以民心为向,融理论性、实践性、科学性、人民性于一体的高阶为官智慧。
真正的为官之“巧”,核心要义在于三个维度的有机统一:以正道为魂,始终坚守党性原则、秉持公心底线,明大德、守公德、严私德,不谋私利、不徇私情、不越红线,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止;以实干为基,立足岗位实际、尊重客观规律,坚决摒弃形式主义、官僚主义,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,察实情、出实招、求实效,干出经得起人民、实践和历史检验的实绩;以民心为向,始终把百姓冷暖安危放在心上,把群众满意作为最高标准,俯下身子听民意、解民忧、惠民生,让为官成效真正转化为群众可感可知的民生福祉。
这种扎根时代、贴合实际的为官之“巧”,是新时代从政实践中淬炼的智慧结晶,更是广大党员干部应对风险挑战、破解发展难题、主动担当作为的“金钥匙”;它打通了“为官之道”与“为官之效”的堵点难点,让初心使命不再是抽象的理念,而是转化为实实在在的治理成果;它更是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,为强国建设、民族复兴伟业注入坚实的治理力量,彰显着新时代从政为官者的责任与担当、智慧与情怀。
一、正本清源:破除误解,明辨“为官之巧”的本质真谛
要掌握为官之巧,首先要厘清对“巧”的认知误区,还其本来面目。纵观古今、横览中外,一个令人深思的现象反复浮现:为何有人德才兼备却处处碰壁,有人资质平平竟左右逢源?为何有人鞠躬尽瘁反遭构陷,有人看似从容却能功成身退?为何有人满腔热血却壮志难酬,有人举重若轻竟成就斐然?这其间,除去时运际遇、背景资源的差异,更暗藏着一门鲜为人道、却又至关重要的学问——便是“为官之巧”。
说到“巧”,千百年来,误解如影随形。《论语·学而》有言:“巧言令色,鲜矣仁。”孔子将虚伪的“巧言”与“仁”对立起来,使得后世儒者对“巧”字多有避讳,甚至谈“巧”色变。世人对“巧”的误解,大致有四:其一,以巧为“滑”,认为巧是见风使舵、八面玲珑,遇事唯唯诺诺、毫无原则;其二,以巧为“诈”,认为巧是机关算尽、投机取巧,为达目的不择手段;其三,以巧为“媚”,认为巧是阿谀奉承、曲意逢迎,靠讨好上级换取晋升;其四,以巧为“术”,认为巧是权谋诡计、密室交易,靠玩弄权术掌控局面。凡此种种,皆是将“巧”字推入了见不得光的角落,视之为小人之术、奸佞之道,这实在是天大的谬误。
真正的为官之巧,绝非蝇营狗苟的小聪明,而是洞明世事的大智慧;绝非损人利己的权术游戏,而是成事成物的系统方法;绝非见不得光的密室伎俩,而是经得起历史、实践和人民检验的治理能力;绝非投机取巧的捷径思维,而是庖丁解牛般的游刃有余。《说文解字》云:“巧,技也。”本义是指精湛的技艺、高超的才能——匠人运斤成风,是巧;弈者妙手迭出,是巧;医者对症下药,是巧;将者以少胜多,是巧。为官从政,亦复如是:在错综复杂的权力格局中找准方向,在千丝万缕的利益纠葛中寻求平衡,在盘根错节的人际关系中从容周旋,在波谲云诡的政治风浪中行稳致远,这背后,无不需要“巧”的智慧。
从理论溯源,为官之巧有着深厚的文化根基与哲学底蕴:它源自《周易》“穷则变,变则通,通则久”的经权思想,强调因时制宜、灵活变通;承袭《道德经》“大巧若拙,其用不屈”的辩证哲思,主张以拙藏巧、大道至简;融汇《资治通鉴》“鉴于往事,有资于治道”的实践理性,注重以史为鉴、学以致用。它是中华政治文明中一道隐秘而深邃的智慧脉流,贯穿于历代贤相名臣的履职实践中,历经千年沉淀,愈发彰显其价值。
二、古今印证:以史为鉴,探寻“为官之巧”的实践智慧
历史是最好的教科书,历代能臣干吏的履职实践,为我们诠释了“为官之巧”的真谛,也留下了可借鉴、可传承的宝贵经验。他们的“巧”,从来不是投机取巧,而是坚守初心、顺应规律、破解难题的智慧与担当,每一个事例都经得起历史的检验。
其一,保身之巧:萧何自污,以退为进。西汉初年,萧何辅佐刘邦建立汉朝,位居丞相,权倾朝野,却深知“功高震主”的险境。当刘邦平定英布叛乱归来,见萧何深得民心,心中颇有忌惮。萧何察觉后,主动一改清廉作风,强占民田、收受贿赂,故意自损名节。刘邦得知后,反而放下心来,不再猜忌萧何。萧何的“巧”,不是贪财好货,而是洞悉帝王心术、保全自身以继续辅政的智慧——唯有保全自身,才能继续践行“为民理政”的初心,最终成就“萧规曹随”的佳话,为汉朝的稳定发展奠定了基础。正如《菜根谭》所言:“大巧无巧术,用术者乃所以为拙。”真正的高明,往往看起来朴实无华;真正的巧妙,常常显得笨拙厚重。
其二,履新之巧:姚崇立规,以矩护航。唐玄宗即位后,力邀姚崇出任宰相,姚崇却提出“十事要说”,明确要求唐玄宗答应“为政先仁义”“不求边功”“宦官不干预政事”等十条主张,否则拒不拜相。姚崇的“巧”,不是恃才傲物,而是深知改革之难、官场之复杂——唯有先立规矩、明确底线,才能为后续的施政扫清障碍、争取空间。最终,唐玄宗答应了他的所有要求,姚崇出任宰相后,大刀阔斧改革弊政,整顿吏治、发展生产,开创了“开元盛世”的序幕。姚崇的实践证明,为官之巧,是坚守原则前提下的灵活,是为了更好地干事创业、造福百姓。
其三,处世之巧:曾国藩和光同尘,以柔克刚。晚清时期,官场腐败盛行,曾国藩身处其中,却能做到出淤泥而不染,同时又能保全自身、推行改革。他提出“和光同尘”的处世之道,并非同流合污,而是在坚守底线的前提下,与各方势力从容周旋——对同僚多一份包容,对反对者多一份隐忍,对下属多一份体恤。在组建湘军、镇压太平天国运动的过程中,他既要应对朝廷的猜忌、同僚的排挤,又要面对战场上的艰难险阻,正是凭借这份“巧”,他才能凝聚人心、整合资源,最终平定叛乱,同时成就“立德、立功、立言”三不朽的伟业。
其四,理政之巧:张居正借力破局,以巧促改。明朝万历年间,张居正出任内阁首辅,面对朝政腐败、财政空虚、民生凋敝的局面,决心推行改革。他深知改革阻力巨大,既要有坚定的决心,也要有灵活的方法。他一方面争取万历皇帝和李太后的绝对信任,为改革争取最高支持;另一方面,他驾驭庞大的官僚机器,对反对改革者恩威并施,对支持者大力提拔。在推行“一条鞭法”时,他没有一刀切,而是根据各地实际情况灵活调整,最终实现了“太仓粟可支十年,周寺积金,至四百余万”的成效,让明朝出现了短暂的中兴局面。
不仅是中国古代,国外许多优秀政治家的实践,也印证了“为官之巧”的普适性。美国前总统林肯,在南北战争期间,面对南北分裂的危局,既坚守“废除奴隶制、维护国家统一”的底线,又灵活调整策略——对南方叛乱势力采取“分化瓦解、恩威并施”的方式,对内部不同意见采取“包容协商、凝聚共识”的态度,最终赢得了战争的胜利,维护了国家的统一。林肯的“巧”,是在坚守原则的前提下,以灵活的方式化解矛盾、凝聚合力,彰显了“为官之巧”的世界意义。
三、时代跃迁:立足现实,明晰“为官之巧”的当代价值
时代发展到今天,为官之巧的内涵发生了根本性转变,它不再是密室中的权术游戏,而是公开透明的治理能力;不再是损人利己的零和博弈,而是多方共赢的系统思维;不再是依附于人身依附的取宠之术,而是植根于专业素养的成事之道。从权谋到治理智慧,这是为官之巧的本质跃迁,也是现代政治文明对传统为官之道的创造性转化与创新性发展。
从现实需求来看,掌握为官之巧,已成为新时代为官者的必修课,而非可选项。据统计,一个县级政府需要面对的管理事项多达1200余项,涵盖民生保障、经济发展、社会治理、生态保护等多个领域,涉及群众诉求千差万别;同时,随着互联网的普及,官员的一言一行都置于聚光灯下,容错空间不断缩小,稍有不慎就可能引发舆论风波。此外,当前我国正处于百年未有之大变局与民族复兴关键期,改革发展进入深水区,面对的都是“硬骨头”——比如乡村振兴中的城乡差距问题、基层治理中的矛盾纠纷问题、高质量发展中的产业升级问题,这些都不是仅凭“一腔热血”就能解决的,必须依靠科学的方法、灵活的技巧,才能破解难题、推动发展。
新时代的为官之巧,核心是“以民为本、守正创新、务实高效”,它体现在每一项具体的履职实践中。脱贫攻坚期间,驻村第一书记们的“巧”,是深入群众、摸清实情,根据各村的资源禀赋制定差异化的脱贫方案——有的村发展特色种植,有的村发展乡村旅游,有的村开展技能培训,最终实现了“一户一策、精准脱贫”。据数据显示,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,背后离不开无数干部“精准施策、灵活作为”的为官之巧。
基层治理中,许多优秀干部的“巧”,是换位思考、润物无声。浙江省“枫桥经验”之所以能成为基层治理的典范,关键就在于当地干部掌握了“以巧促治”的方法——他们不搞“一刀切”,而是充分尊重群众意愿,搭建群众参与治理的平台,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。数据显示,枫桥镇多年来矛盾纠纷化解率达98%以上,群众满意度达99%以上,这正是“为官之巧”在基层治理中的生动实践。
新时代的为官者,既要坚守“德为立身之骨,才为履职之翼,法为行事之尺,民为执政之根”的根本准则,又要掌握“巧”的方法——既要守得住纪律规矩的底线,又要拓得出创新发展的新路;既要怀得上“功成不必在我”的境界,又要扛得起“功成必定有我”的担当;既要看得清宏观大局,又要抓得住微观细节。唯有如此,才能在复杂多变的环境中,既不辱使命、不负苍生,又能保全自身、臻于至善。
四、核心要义:多维拆解,掌握“为官之巧”的实践路径
为官之巧,不是虚无缥缈的理论,而是可学、可练、可用的实践方法。结合古今中外的实践经验,结合新时代的履职要求,我们将“为官之巧”拆解为“识时、知人、善任、通变、守正、实干、聚人、创新”八个维度,每个维度都有明确的内涵、具体的方法和鲜活的案例,为为官者提供可借鉴、可操作的履职指南。
一是巧在“识时”:审时度势,把握时代方位。《孙子兵法》有言:“善战者,求之于势,不责于人。”为官者要善于观察时代大势、把握发展规律,明进退、知刚柔、懂取舍,顺势而为而非见风使舵。新中国成立初期,面对百废待兴的局面,周恩来总理审时度势,提出“统筹兼顾、全面安排”的方针,既集中力量发展重工业,又兼顾农业和轻工业,推动国民经济快速恢复;改革开放后,邓小平同志把握时代脉搏,作出“改革开放”的历史性决策,顺势而为推动中国经济腾飞。新时代的为官者,要深刻把握百年未有之大变局的发展趋势,找准自身工作与国家发展的结合点,才能在时代浪潮中把握主动、赢得先机。
二是巧在“知人”:洞悉人心,读懂各方诉求。《道德经》有云:“知人者智,自知者明。”高明之官,既能读懂上意,准确把握上级政策的核心要义,不跑偏、不打折扣;又能体察下情,深入群众了解百姓的急难愁盼,不敷衍、不塞责;更能洞悉同僚,了解同事的特长与短板,在工作中相互配合、凝聚合力。北宋名相寇准,之所以能辅佐宋真宗开创“咸平之治”,关键就在于他善于知人——他推荐杨业守边疆,推荐王旦任宰相,都是人尽其才、各展其长;同时,他能体察民情,多次直言进谏,为百姓争取利益,最终赢得了百姓的爱戴和朝廷的信任。
三是巧在“善任”:用人之长,激发团队潜能。为官者不必事事亲为,却须人人适用,这是“善任之巧”的核心。汉高祖刘邦曾说:“夫运筹策帷帐之中,决胜于千里之外,吾不如子房;镇国家,抚百姓,给馈饷,不绝粮道,吾不如萧何;连百万之众,战必胜,攻必取,吾不如韩信。此三者,皆人杰也,吾能用之,此吾所以取天下也。”刘邦的成功,关键就在于他善于用人所长、避人所短,将合适的人放在合适的位置上。新时代的为官者,要树立“以人为本”的用人理念,打破“论资排辈”的束缚,善于发现下属的特长,激发团队的潜能,让每个人都能在岗位上创造价值。据调查显示,善于用人的领导,其团队的工作效率比不善于用人的领导高出30%以上,这充分体现了“善任之巧”的重要性。
四是巧在“通变”:因时制宜,灵活应对变局。《周易》有言:“穷则变,变则通,通则久。”为官者要善于根据形势的变化,灵活调整工作方法,不墨守成规、不固步自封。疫情防控期间,许多地方干部展现出了“通变之巧”——面对疫情防控与经济发展的双重压力,他们不搞“一刀切”,而是根据疫情形势的变化,灵活调整防控措施,推行“点对点”复工复产、“线上办公”等模式,既守住了疫情防控的底线,又保障了经济社会的正常发展。这种“通变之巧”,不是违背原则的变通,而是在坚守底线前提下的灵活,是应对复杂局面的有效方法。
五是巧在“守正”:识势不附势,谋事不谋私。为官之巧,贵在守正,没有底线的“巧”,最终只会沦为奸邪之术。真正的为官之巧,是识势而不附势,既能把握时代大势,又不依附于权势、不盲从于权威;是谋事而不谋私,始终把群众利益放在首位,不利用职权谋取私利。北宋包拯,一生坚守“清心为治本,直道是身谋”的准则,既善于运用智慧破解案件、惩治贪官,又始终坚守底线、不徇私情,被后世称为“包青天”。他的“巧”,是坚守正义前提下的智慧,是谋事为民的担当,值得每一位为官者学习。
六是巧在“实干”:善干不蛮干,有为不乱为。为官之巧,最终要落到“实干”上,没有实干的“巧”,就是空谈。新时代的为官者,要善于在千头万绪的工作中提纲挈领,在疑难杂症中抽丝剥茧,在矛盾阻力中化险为夷,以方法提效能、以实干出实绩。“时代楷模”焦裕禄,在兰考县任县委书记期间,面对风沙、盐碱、内涝三大难题,没有蛮干硬干,而是深入调研、摸清实情,采取“种泡桐、治盐碱”的科学方法,带领群众艰苦奋斗,最终改变了兰考的面貌。他的“巧”,是实干中的智慧,是解决问题的能力,彰显了“为官一任、造福一方”的担当。
七是巧在“聚人”:聚人不制人,同心不同流。为官者要善于团结各方力量,凝聚共识、形成合力,这是成事的关键。《荀子·王制》有言:“君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟。”新时代的为官者,要善于团结群众、贴近群众,赢得群众的信任和支持;要善于团结同僚、尊重不同意见,形成工作合力;要善于协调各方、化解矛盾,营造和谐的工作氛围。脱贫攻坚期间,无数干部深入基层,与群众同甘共苦、并肩作战,凝聚起了脱贫攻坚的强大合力,这正是“聚人之巧”的生动体现。
八是巧在“创新”:守正不僵化,创新不逾矩。新时代的治理工作,面临着许多新情况、新问题,必须打破传统思维,勇于创新。为官之巧,就是在坚守底线的前提下,勇于探索新方法、新路径,让工作更具针对性和实效性。浙江省安吉县余村,曾经是“靠山吃山”的矿山村,环境污染严重。当地干部打破传统发展模式,创新提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念,关闭矿山、发展生态旅游,最终实现了从“卖石头”到“卖风景”的转变,村民人均收入从不足万元增长到超7万元。这种“创新之巧”,是守正前提下的突破,是推动高质量发展的有效路径。
五、坚守底线:以道驭术,彰显“为官之巧”的价值底色
巧从道来,术由心正。为官之巧,从来不是孤立存在的,它必须以“道”为根基、以“德”为引领、以“民”为归宿,否则,再高明的“巧”,也只会沦为投机取巧的权术,最终害人害己、误国误民。正如古人所言:“巧而无德,则沦为奸邪;巧而无拙,则流于轻浮;巧而无方,则失之于滑。”真正的为官之巧,是以德驭巧、以拙藏巧、以方制巧,是刚柔并济的平衡,是方圆兼顾的中庸,是道术合一的境界——大巧无术,大智无谋,唯有扎根初心、坚守公心,“巧”方能彰显价值、成就实效。
纵观历史,那些遗臭万年的奸佞之徒,并非没有“巧”的手段,而是他们的“巧”脱离了“道”的约束,沦为了谋取私利的工具。秦桧善于阿谀奉承、玩弄权术,凭借“巧”的手段当上宰相,却以“莫须有”的罪名害死岳飞,最终被钉在历史的耻辱柱上;和珅善于钻营、巧取豪夺,凭借“巧”的手段深得乾隆皇帝的信任,却贪污受贿、结党营私,最终落得个抄家灭族的下场。这些事例警示我们:为官之巧,必须坚守底线、恪守正道,否则,“巧”越大,危害越大。
新时代的从政为官者,要始终牢记“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的根本宗旨,把“为民服务”作为“为官之巧”的出发点和落脚点;要坚守纪律规矩的底线,不越红线、不碰高压线,做到清正廉洁、公正无私;要坚守道德准则,明大德、守公德、严私德,做到明礼诚信、团结友善;要坚守实干导向,察实情、出实招、求实效,做到真抓实干、担当作为。唯有如此,才能让“为官之巧”真正成为干事创业的利器、造福百姓的抓手,才能在履职尽责中实现人生价值与家国使命的双重升华。
以巧驭势,以术载道,共赴为官从政之正道。为官之路,从来非坦途。上有雷霆之威,下有黎民之望;左有同僚之竞,右有宵小之防。若无“巧”的智慧,即便满腔热血、一身正气,也难免在错综复杂的利益格局中寸步难行,甚至在波谲云诡的权力漩涡中折戟沉沙。《道德经》有云:“天下之至柔,驰骋天下之至坚。”为官之巧,正是这“至柔”之力——它看似柔软,却能穿透坚硬壁垒;它看似无形,却能驾驭复杂局面;它看似无为,却能成就非凡功业。本篇《为官之巧》,立足新时代为官从政的现实命题,紧扣干部履职的核心痛点与实践难点,不尚空谈、不务虚玄,而是从时代变局下的治理挑战、基层一线的具体实践、群众关切的实际需求出发,系统拆解为官技巧与方法的核心逻辑、实践路径与实操准则。我们旨在廓清对“为官之巧”的认知误区,明晰其核心要义与价值底色,为广大为官者提供一套既有高度站位、又有实操温度,既有理论深度、又有实践厚度的履职指南。愿以此篇之思,为广大干部廓清迷雾、校准航向,让为官之巧回归“为民服务”的本质,成为干事创业的利器、造福百姓的抓手;愿每一位为官者都能在时代浪潮中,以巧驭势、以术载道,在平凡的岗位上书写不平凡的担当,在履职尽责中实现人生价值与家国使命的双重升华;愿所有为官者都能明辨“巧”之真谛、掌握“巧”之方法、坚守“巧”之底线,为官一任、造福一方、青史留名。本篇开篇,重在正名辨巧、铺基立论,愿读者诸君先立其大、再习其细,明了“何谓为官之巧”这一根本问题,方能让后续所述种种机巧方法,不偏离正途、不误入歧途。是为序。
第一百六十七章 处事之巧
为官一任,造福一方,此乃从政者的初心所向、使命所系,其志可嘉,其情可鉴。然初心易得,善为难成——仅有“愿为”的赤诚热忱,若无“善为”的通透智慧,往往会陷入满腔热血却四处碰壁、劳心费神却事倍功半,甚至好心办坏事、初衷与成效相悖的困境。古往今来,凡名留青史的贤臣良吏,无不深谙此理,于繁杂事务中磨砺心性,于人情世故中锤炼本领,于处事之道中探求“巧”法,终得以履职有成、惠及百姓。世人多对“巧”字存有误解,或将其等同于投机取巧的圆滑世故,或视之为见风使舵的机诈权术,此乃大谬不然。本章所言“处事之巧”,绝非蝇营狗苟的钻营之术,亦非趋炎附势的权谋算计,而是为官者深谙事理规律、洞察人心向背之后,于万端纷扰中抽丝剥茧、于千头万绪中举重若轻的大智慧、真本领。它是“道”在具体政务中的精微践行,是“义”在复杂情境中的权变通达,是“诚”在人际交往中的温润彰显;是“以拙立身、以巧解缚”的清醒,是“以正合、以奇胜”的通透,更是“铁肩担道义”的刚正与“妙手著文章”的圆融之辩证统一。
为官从政,处事为要;处事有道,巧为关键。古人云:“世事洞明皆学问,人情练达即文章。”从政之路,本质上就是一部处事之道的修行史——上对组织嘱托,当履职尽责、不辱使命;下对百姓期盼,当躬身实干、冷暖入心;中对同僚伙伴,当凝心聚力、协同共进;面对复杂局面,当从容不迫、破局解难。所谓处事之巧,扎根于忠诚初心,立足于责任担当,沉淀于实践锤炼,是“守正”与“求变”的共生,是“原则”与“灵活”的融合,是“大局”与“细节”的兼顾。
它既藏着“治大国若烹小鲜”的顶层治理智慧,也透着“一枝一叶总关情”的基层为民温度;既彰显着为官者的格局胸襟与综合素养,也决定着履职成效的好坏与民心向背的得失。身处国家治理体系和治理能力现代化的新时代,面对复杂多变的发展形势、层出不穷的民生诉求、交织叠加的矛盾风险,从政者每日要面对千头万绪的事务、形形色色的矛盾、大大小小的抉择,处事得当,则政通人和、事业精进;处事失当,则矛盾丛生、贻误发展。
“为官者,当以巧成事,以正立身。”从政为官,绝非“居其位、谋其政”的简单履职,更不是“蛮干硬拼”的鲁莽行事,而是一门融格局、智慧、实干于一体的处事艺术。处事之巧,作为为官之巧的核心要义,更是从政者破解治理难题、践行初心使命、实现履职实效的“金钥匙”。唯有摒弃歪门邪道的“伪巧”,锤炼正道直行的“真巧”,才能在复杂官场中不惑、不忧、不惧,在刚性制度与人性温度间架起桥梁,在原则硬度与方法弹性间找到平衡。本章立足古今从政实践,深挖处事之巧的核心内涵、实践路径与境界追求,围绕其内涵要义、重要价值、实践方法、注意事项,分五节深入阐释,厘清处事核心逻辑,破除认知误区,为新时代从政者破解处事难题、提升处事能力、践行使命担当,提供可学可鉴、可践可行的系统指引,助力从政者悟巧、学巧、用巧,以巧赋能实干,以实干践行使命,于纷繁复杂的政务中找准方向、破局突围,既干成事、又不出事,既为国家分忧、又为百姓解难,真正将一方治理得井井有条、政通人和,不负时代、不负人民、不负初心。
第五节 危机处置:于危局中破局的巧力
《道德经》有云:“祸兮福之所倚,福兮祸之所伏。”为官从政,本质上是在矛盾与风险中履职尽责,各类危机从来都是绕不开的考验——突发公共事件的猝然冲击、决策失误引发的舆论漩涡、民生矛盾激化的尖锐对峙、舆情发酵蔓延的信任危机,凡此种种,皆可能成为牵动工作大局、损害群众利益、动摇自身公信力的“风暴眼”。危机处置的智慧,绝非“被动应付、仓促上阵”的慌乱之举,更不是“掩盖回避、敷衍塞责”的消极作为,而是“临危不乱、精准施策、借力发力、化危为机”的巧劲与担当,是从政者综合素质、治理能力与处事智慧的集中彰显。
真正高明的为官者,从不畏惧危机,更不逃避危机——他们深知,危机本身既是“危”,也是“机”:“危”的是秩序紊乱、信任受损、利益受损,“机”的是改进工作、凝聚民心、提升能力的契机。危机处置的核心,在于“巧”而非“蛮”,在于“活”而非“僵”,在于以科学思维为指引,以务实举措为支撑,以古今经验为借鉴,在火起之时快速控局、在困局之中借力破局、在复杂之中以静制动、在危局之中寻机突围,最终实现“转危为安、化危为机”的最高目标。
本节立足马克思主义辩证唯物主义“矛盾分析法”,结合古今中外经典案例、权威数据与现实治理实践,深入阐释危机处置的四大核心技巧,层层递进、有理有据,既讲理论、讲方法,又讲案例、讲实操,既接地气、通俗易懂,又有高度、有深度,为从政者应对各类危局提供可借鉴、可操作的行动指南,助力从政为官者在危局中站稳脚跟、破局突围,真正践行“为官一任、造福一方”的初心使命。
一、火起之时:快字当头,第一时间控局的关键实操
《孙子兵法·九地篇》有云:“兵之情主速,乘人之不及,由不虞之道,攻其所不戒也。”为官从政,难免遭遇各类突发危机,就像生活中突如其来的烈火——“星星之火,可以燎原”,危机的本质的是突发性、蔓延性、破坏性的叠加,其爆发往往毫无征兆,初期可能只是局部的、轻微的隐患,但一旦处置不及时、应对不得当,犹豫观望、拖延推诿,就会像失控的火势一样,快速扩散、升级发酵,从小隐患演变成大危机,从局部问题蔓延为全局灾难,最终造成难以挽回的损失、损害群众利益、动摇执政根基。危机处置从来没有“缓冲期”,更没有“后悔药”,古今中外的实践反复证明:“快”是危机处置的第一原则,“控”是危机处置的核心目标,“实”是危机处置的根本保障。这不仅是为官者应对风险的实践准则,更是底线思维在危机治理中的具体践行,既符合公共管理的科学规律,也承载着“以人民为中心”的执政理念。对从政者而言,火起之时能否做到“快字当头、精准控局”,不仅考验自身的应急处置能力,更检验着初心使命与责任担当——唯有在危机发生的第一时间反应、第一时间行动、第一时间破局,才能牢牢掌握处置主动权,将损失降到最低,守护好群众的生命财产安全和政府的公信力。
(一)理论支撑:科学认知危机,把握“快控”核心逻辑
要做到火起之时快速控局,首先要科学认知危机的发展规律,掌握背后的理论支撑,避免盲目应对、被动挨打。在现代公共管理领域,“黄金24小时法则”是危机处置的核心理论,这一法则经过全球无数次危机实践验证,具有极强的科学性和指导性,其核心逻辑清晰明确:危机发生后的24小时,是谣言滋生传播最快、群众恐慌情绪最强烈、危机蔓延最迅猛的“关键窗口期”,也是切断危机链条、控制局面的“最佳机遇期”。
从心理学角度来看,危机突发时,群众的信息需求会瞬间激增,内心充满焦虑、恐慌和不确定性,此时若能第一时间发声、第一时间公开信息,就能有效填补信息空白,化解群众的恐慌心理,赢得群众的理解和支持,从而掌握处置主动权;反之,若拖延应对、隐瞒信息,信息空白就会被谣言填补,恐慌情绪会快速蔓延,小危机就会逐渐升级为大灾难,原本可控的局面会变得难以收拾。这一科学理论,并非现代独有,在我国古代的危机治理实践中,早已被广泛践行,成为古代为官者应对突发危机的“制胜法宝”。无论是自然灾害、民生困境,还是社会动荡,那些能够快速控局、化解危机的官员,都深谙“兵贵神速”的道理,将“快”字贯穿处置全过程,用果断的行动、务实的举措,守住了民生底线、稳住了社会大局。
(二)古今案例:以“快”破局,看中外控局智慧与教训
危机处置的“快”,不是盲目冲动、急于求成,而是基于科学判断的果断行动、精准施策。古今中外,无数从政者用自身的实践,诠释了“快字当头、精准控局”的智慧,也有一些案例因拖延应对,留下了深刻的教训,为新时代从政为官者提供了宝贵的借鉴与警示。
一是中国古代:汲黯治蝗,以“快准实”稳民心、控危局。东汉时期,汲黯任东海太守期间,曾遭遇一场足以引发社会动荡的重大民生危机——特大蝗灾。当时,东海郡境内蝗虫肆虐千里,从沿海到内陆,大片庄稼被啃食殆尽,颗粒无收,无数百姓失去生计,流离失所、食不果腹,人心惶惶,一场因饥饿引发的群体性骚乱一触即发。更严峻的是,蝗灾还在快速蔓延,若不及时处置,不仅会导致更多百姓流离失所,还可能引发区域性的饥荒和社会动荡,影响整个王朝的稳定。面对如此紧急的危局,汲黯没有等待上级指令、没有推诿扯皮,更没有搞“表面文章”“形式主义”,而是坚守“民为邦本”的理念,以“快”为核心,果断采取三大关键举措,在最短时间内稳住了局面、化解了危机,用实际行动诠释了“父母官”的责任与担当。其一,第一时间安抚民心,筑牢控局根基。汲黯深知,危机面前,民心是最大的底气,唯有稳住群众情绪,才能避免局面失控。他放下官员的架子,第一时间亲赴灾区,深入田间地头、灾民帐篷,脱下官服、挽起衣袖,与受灾百姓面对面交流,手把手查看灾情,没有丝毫官威,只有真诚的关切。他坦诚告知群众:“灾情虽重,但官府绝不会坐视不管,绝不会让任何一位百姓饿死、流离失所。” 同时,他当场宣布“开仓放粮、赈济灾民”,明确规定“不分老幼、不分贫富,按人口定量发放粮食”,用真诚的态度、务实的承诺,快速化解了群众的恐慌情绪,避免了恐慌性迁徙和群体性骚乱的发生,为后续处置工作奠定了坚实的群众基础。其二,第一时间精准施策,切断危机链条。安抚民心的同时,汲黯没有停留在“口头承诺”,而是快速聚焦危机核心,采取针对性举措,从“救急”和“固本”两个层面发力。一方面,紧急调拨郡府官仓的粮食,组织官吏连夜分发,确保每一位受灾群众都能吃上饭、喝上水,解决群众的燃眉之急;另一方面,他结合当地实际,组织当地官吏、乡绅和青壮年,组建“灭蝗队伍”,亲自指导群众采用“深耕深埋、火烧诱杀、草木熏杀”等科学有效的方法捕杀蝗虫,最大限度减少灾害损失,阻止蝗灾进一步蔓延。此外,他还下令开垦荒地,向群众发放粮种、农具,引导群众开展生产自救,从根本上缓解灾情,避免灾后出现二次危机。其三,第一时间上下联动,强化控局保障。汲黯清楚地知道,仅凭东海郡一己之力,难以彻底化解蝗灾危机,必须争取朝廷的支持。他第一时间如实向朝廷上报灾情,详细说明受灾范围、损失情况、当前处置举措以及面临的困难,不夸大、不隐瞒,请求朝廷调拨粮食、物资和赈灾款项,同时请求朝廷减免东海郡当年的赋税,减轻百姓负担。由于他上报及时、处置得当,朝廷快速响应,当即调拨粮食10万石、赈灾银5000两,派遣专人前往东海郡指导救灾,形成了“上下联动、齐抓共管”的救灾格局。短短三个月,在汲黯的果断处置和各方努力下,东海郡的蝗灾得到有效控制,流离失所的百姓纷纷返乡,生产生活逐步恢复正常,社会秩序井然。汲黯也因处置得当、为民尽责,深受百姓爱戴,被当地百姓尊为“父母官”,其“快、准、实”的危机处置方法,也成为后世为官者应对危机的典范。汲黯的实践告诉我们:危机处置,越快越主动,越实越有效,唯有不犹豫、不拖延,聚焦“稳民心、解民忧、控灾情”的核心目标,才能将危机化解在萌芽状态。
二是国外案例:罗斯福应对经济危机,以“快”破局救民生。不仅中国古代有“快字当头”的控局智慧,国外的优秀政治家,也同样善于运用“快速响应、精准施策”的方法,应对重大危机。美国前总统罗斯福,在任职期间,就曾面临一场席卷全球的重大危机——1929年经济大萧条,这场危机突发性强、影响范围广、破坏性大,美国股市崩盘、企业倒闭、工人失业,无数百姓流离失所、食不果腹,社会矛盾激化,面临着严重的社会动荡风险。面对这场前所未有的危机,罗斯福没有拖延观望、没有消极应对,而是践行“快字当头”的处置原则,在就职当天就召开紧急会议,明确提出“快速行动、全面干预”的处置思路,第一时间推出一系列针对性举措,快速稳住了局面。他第一时间发表全国广播讲话,向民众坦诚说明经济危机的严重性,同时承诺“将全力以赴拯救民生、恢复经济”,用真诚的话语化解民众的恐慌情绪,凝聚全国上下的力量;第一时间推出“新政”,通过整顿金融、兴办公共工程、保障就业、救济民生等一系列举措,快速遏制了经济下滑的势头,为失业工人提供了就业岗位,为贫困百姓提供了基本生活保障;第一时间加强与各州政府的联动,明确各级政府的责任分工,形成了“全国一盘棋”的危机处置格局。据统计,罗斯福就职后3个月内,累计推出20余项应急举措,关闭问题银行1000余家,整顿金融市场秩序;兴办公共工程500余个,解决了100余万人的就业问题;发放救济物资100余万吨,帮助数百万贫困百姓渡过难关。正是因为罗斯福坚持“快字当头、精准施策”,快速控制了危机蔓延的势头,逐步化解了经济大萧条的影响,不仅拯救了美国的经济,更稳定了美国的社会秩序,为后世应对经济危机提供了宝贵的借鉴。
三是新时代实践:郑州暴雨救灾,以“快”守护民生底线。进入新时代,我国面临的危机形式更加多样,从自然灾害到公共卫生事件,从突发安全事故到社会矛盾纠纷,危机处置的难度不断加大,但“快字当头、精准控局”的原则始终没有改变。2021年河南郑州特大暴雨灾害,就是一场突发性强、强度大、影响广的重大自然灾害,短时间内强降雨引发城市内涝、山体滑坡、洪水倒灌,无数群众被困,生命财产安全受到严重威胁,危机时刻考验着当地官员的应急处置能力。危机发生后,当地官员严格践行“快字当头”的处置原则,第一时间启动一级应急响应,成立应急指挥部,统筹协调消防、武警、医护人员、志愿者等各方力量,第一时间赶赴灾区开展抢险救援,做到“哪里有危险,哪里就有救援力量”;第一时间通过官方媒体、短视频平台、社区广播等多种渠道,每小时发布一次灾情信息、救援进展和避险提示,主动回应群众关切,及时澄清“洪水淹没地铁致多人死亡”“政府不作为”等谣言,有效化解了群众的恐慌情绪,凝聚了救灾合力;第一时间调拨救灾物资,搭建临时安置点,为被困群众提供食品、饮用水、药品等基本生活保障,全力转移被困群众。据官方统计,灾害发生后24小时内,当地累计转移被困群众10.2万人,调拨救灾物资5000余吨,搭建临时安置点200余个,救治受伤群众800余人,有效切断了危机蔓延的链条,最大限度保障了群众的生命财产安全。在后续的处置中,当地官员继续坚持“快、准、实”的原则,加快灾后重建、恢复生产生活秩序,用实际行动践行了“以人民为中心”的发展思想,也再次印证了“快字当头、精准控局”在危机处置中的重要性。
四是反面警示:拖延隐瞒,小危机酿成大灾难。与上述成功案例形成鲜明对比的,是一些因拖延应对、隐瞒信息而导致小危机升级为大灾难的反面案例,其教训尤为深刻,值得每一位从政者警醒。某地区曾发生一起食品安全危机,当地一家知名食品企业生产的食品被检出超标有害物质,部分消费者食用后出现腹痛、呕吐等不适症状,初期影响范围较小,仅涉及少数消费者,属于可快速处置的小危机。但当地官员担心此事影响地方形象和食品产业发展,抱有“侥幸心理”,选择拖延隐瞒,不及时公开信息、不开展排查整治、不回应群众关切,甚至试图压制媒体报道。这种消极应对的态度,导致谣言四起,“该企业食品致癌”“政府包庇企业”等谣言快速传播,群众恐慌情绪蔓延,越来越多的消费者开始质疑当地食品的安全性,原本只是一家企业的问题,迅速演变成影响整个地区的公共信任危机。最终,这场危机不仅导致该食品企业倒闭,还使得当地整个食品产业遭受重创,大量食品企业订单流失、被迫停产,直接经济损失超过1亿元;更严重的是,政府的公信力受到严重损害,群众对当地政府的信任度大幅下降,后续花了很长时间才逐步修复。这一案例深刻警示我们:危机处置,拖延就是失职,犹豫就是犯罪。面对危机,任何侥幸心理、任何拖延行为,都可能让小危机演变成大灾难,最终损害群众利益、政府形象和社会稳定。
(三)实操指南:三大“第一时间”,筑牢控局防线
对从政为官者而言,火起之时控制局面,关键不在于“事后补救”,而在于“事前快速响应、事中精准处置”,核心要做好三个“第一时间”,三者相辅相成、缺一不可,共同构成危机初期控局的“黄金闭环”,确保在最短时间内掌握主动权,为后续化解危机奠定坚实基础。
一是第一时间响应:不推诿、不拖延,快速启动应急机制。危机突发时,时间就是生命,拖延一秒,就可能增加一分损失。从政者首先要摒弃“等、靠、要”的消极思想,摒弃“侥幸心理”“怕担责”的心态,在危机发生的第一时间,主动站出来、顶上去,快速启动应急处置机制。要立即召开紧急会议,分析危机的性质、影响范围和发展趋势,明确责任分工,将任务分解到具体岗位、具体人员,确保应急处置人员、物资、设备第一时间到位,不推诿、不拖延、不缺位。例如,在应对自然灾害、安全事故等突发危机时,要第一时间赶赴现场,实地查看情况,掌握第一手资料;在应对舆情危机、民生纠纷时,要第一时间介入,了解事情真相,快速启动处置流程。同时,要建立快速沟通机制,确保上下级之间、各部门之间信息畅通,形成工作合力,避免因沟通不畅、责任不清导致处置延误。
二是第一时间发声:不隐瞒、不回避,用透明赢得信任。危机面前,信息公开是最好的“定心丸”,也是遏制谣言、化解恐慌的关键。从政为官者要坚持“实事求是、公开透明”的原则,在危机发生的第一时间,主动发声、主动回应,如实告知群众危机的性质、影响范围、处置措施和进展情况,不隐瞒、不回避、不夸大、不缩小。要根据危机的类型和影响,选择合适的发声渠道,比如通过官方媒体、政务公众号、社区广播、新闻发布会等形式,精准传递信息,确保群众能够及时了解真相;对群众关心的热点问题、疑问,要及时回应、耐心解答,用真诚的态度赢得群众的理解和支持;对出现的谣言,要第一时间澄清,公布事实真相,切断谣言传播链条,避免谣言扩散升级,化解群众的恐慌情绪。
三是第一时间施策:不盲目、不形式,用实效切断危机。快速响应、及时发声的最终目的,是为了快速控制局面、化解危机。从政为官者要在快速响应、及时发声的基础上,聚焦危机的核心问题,抓住关键环节,采取针对性、可操作、能落地的处置措施,精准发力、务求实效,切断危机蔓延的链条,避免危机扩大升级。施策时,要坚持“问题导向”,不搞“形式主义”,不做“表面文章”,每一项举措都要围绕“解决实际问题、减少损失、稳定局面”展开。比如,应对自然灾害,要聚焦“救人、转移、安置”三大核心,快速组织抢险救援,转移被困群众,保障群众基本生活;应对食品安全、安全生产等危机,要聚焦“排查、整改、问责”,快速开展全面排查,整改安全隐患,严肃追究相关人员责任;应对舆情危机,要聚焦“澄清、引导、化解”,快速澄清谣言,引导社会舆论,化解群众误解。
(四)核心启示:以“快”践初心,以“控”担使命
“火起之时,快字当头”,不仅是危机处置的科学方法,更是从政为官者责任担当、初心使命的集中体现。危机面前,没有旁观者,只有责任人,每一位从政为官者都要深刻认识到:危机处置的速度,决定着群众的安危、损失的大小、政府的形象;危机处置的成效,检验着自身的能力、担当和初心。古今中外的成功案例告诉我们,危机并不可怕,可怕的是面对危机时的犹豫、拖延和不作为。作为新时代的从政者,要始终牢记“人民至上、生命至上”的理念,将“快字当头、精准控局”的原则融入日常工作,时刻保持危机意识,提前做好应急准备,锤炼快速响应、精准处置的能力;要摒弃侥幸心理、怕担责心态,在危机面前敢于担当、善于作为,不推诿、不拖延、不隐瞒;要坚持实事求是、求真务实,用实实在在的举措解决问题,用真诚的态度赢得群众信任,让每一次危机处置,都成为践行初心使命、提升治理能力的契机。唯有如此,才能在火起之时牢牢掌握主动权,将危机化解在萌芽状态,最大限度保障群众的生命财产安全,维护社会稳定和政府公信力,在从政路上坚守底线、担当作为,真正成为让党放心、让群众满意的好干部。
二、借力打力:聚沙成塔,整合资源破局的巧劲智慧
《周易·系辞上》有云:“二人同心,其利断金;同心之言,其臭如兰。” 危机处置从来不是一场“单打独斗”的战役,而是一场“协同作战”的考验。各类突发危机往往牵扯面广、矛盾交织,涉及群众利益、部门协同、资源调配、社会参与等多个层面,既有显性的损失隐患,也有隐性的矛盾纠葛,仅凭一己之力、一部门之能,难免会出现力量不足、考虑不周、处置滞后的问题,甚至可能因孤立无援、各自为战,导致危机处置陷入僵局、雪上加霜,最终造成更大的损失。
古人云:“单丝不成线,独木不成林。” 真正的从政智慧,从来不是“独善其身、孤军奋战”,而是“借力打力、聚沙成塔”的巧劲——这种巧劲,不是“投机取巧、坐享其成”的懒惰,不是“依附他人、推卸责任”的懦弱,而是“整合资源、凝聚合力”的谋略,是“统筹协调、精准借力”的本领,更是系统思维在危机处置中的生动实践。其核心要义,在于认清自身局限、善于借助外力,主动调动上级、同级、下级、群众、社会等各方力量,整合政策、资金、人力、技术等各类资源,以“四两拨千斤”的智慧,构建“上下联动、左右协同、全民参与”的危机处置格局,让每一份力量都能精准发力,每一项资源都能发挥最大效用,最终快速破局、化解危机、降低损失。
对从政为官者而言,危机处置中的“借力打力”,本质上是对自身角色的精准定位——从政者不是“孤军奋战的勇士”,而是“统筹协调的指挥官”,核心职责就是做好“资源整合者”“力量凝聚者”,善于发现资源、整合资源、运用资源,打破部门壁垒、打通协作堵点,让分散的力量拧成一股绳,让零散的资源聚成一股劲,形成化解危机的强大合力。这种智慧,不仅是古人应对危局的制胜法宝,更是现代危机治理的科学方法,经过历史与现实的反复验证,成为新时代从政为官者必须掌握的核心能力之一。
(一)理论支撑:系统思维赋能,读懂借力打力的核心逻辑
借力打力之所以能够成为危机处置的“巧劲智慧”,核心在于其背后蕴含着科学的系统思维。系统思维强调“整体大于部分之和”,认为任何事物都是一个相互联系、相互作用的有机整体,解决复杂问题不能“头痛医头、脚痛医脚”,而要统筹兼顾、整体施策,善于整合各方资源、凝聚各方力量,实现“1+1>2”的协同效应。
从现代危机治理理论来看,危机本身是一个复杂的系统工程,其处置过程涉及应急响应、资源调配、人员安置、舆情引导、次生灾害防范等多个环节,每个环节都相互关联、相互影响,任何一个环节出现短板,都可能影响整个危机处置的成效。这就要求从政者必须摒弃“单打独斗”的思维定式,运用系统思维,将危机处置作为一个整体来谋划,善于借助各方力量、整合各类资源,弥补自身不足、补齐工作短板,形成“上下同心、左右协同、内外联动”的处置体系。同时,公共治理理论也明确指出,现代社会的危机处置,不再是政府的“独角戏”,而是需要政府、企业、社会组织、群众等多方参与的“交响乐”。政府的核心作用在于统筹协调、搭建平台,调动各方积极性、整合各类资源,形成“政府主导、社会参与、群众主体”的处置格局。这种多方参与、协同发力的模式,正是借力打力智慧的核心体现,也是提升危机处置效率、降低处置成本的关键。这种系统思维与借力智慧,并非现代独有,在我国古代的政治实践中,早已被广泛运用。古代为官者之所以能够在复杂危局中破局突围,往往不是因为自身能力“无所不能”,而是因为善于借助各方力量、整合各类资源,用“巧劲”代替“蛮劲”,用“合力”破解“困局”,为后世从政为官者留下了宝贵的经验。
(二)古今案例:以巧借力,看中外破局智慧与实践
借力打力的智慧,不在于“借多少力”,而在于“借对力、用对劲”——既要善于借助上级的支持、同级的协同,也要善于借助群众的力量、社会的参与;既要借助有形的资源,也要借助无形的力量。古今中外,无数优秀的从政为官者、政治家,都凭借这种“巧劲”,在危局中凝聚合力、破局突围,用实际行动诠释了借力打力的深刻内涵。
一是中国古代:狄仁杰守魏州,借力破局保边境。唐朝时期,狄仁杰任魏州刺史期间,曾遭遇一场关乎边境安危、百姓存亡的重大危机——契丹大军大举入侵唐朝边境,魏州作为边境重镇,首当其冲,成为契丹大军进攻的重点目标。当时,魏州本地兵力薄弱,仅有数千兵力,且粮草短缺、军械陈旧,仅凭魏州本地力量,根本难以抵御契丹大军的精锐部队,若硬拼硬守,只会城破人亡、百姓遭殃,甚至可能导致边境防线全面崩溃,影响整个王朝的稳定。狄仁杰深知“孤军奋战必败无疑”,更明白“借力打力、聚沙成塔”的道理。他没有陷入“闭门造车”的困境,也没有抱有“侥幸心理”,而是果断放弃“硬拼硬守”的思路,运用借力打力的策略,精准调动三方资源,凝聚起化解危机的强大合力,最终成功击退契丹大军,守住了魏州,保住了百姓的安宁。其一,借力上级,争取政策与兵力支撑。狄仁杰清楚地知道,魏州的安危关乎整个边境防线的稳定,仅凭本地力量难以支撑,必须争取朝廷的支持。他第一时间草拟奏报,详细汇报魏州的军情、兵力部署、粮草储备以及面临的危机,不夸大、不隐瞒,明确提出“请求朝廷派遣援军、调拨粮草军械”的诉求,同时分析了魏州失守的严重后果,让朝廷充分认识到危机的紧迫性。朝廷接到奏报后,深知魏州的战略重要性,立即派遣大军驰援魏州,同时调拨粮食10万石、军械数千件,为守城提供了坚实的后盾,解决了魏州兵力薄弱、物资短缺的燃眉之急。其二,借力群众,凝聚全民守城的磅礴力量。狄仁杰始终坚守“民为邦本”的理念,深知群众是化解危机的重要力量。他立即发布告示,向百姓坦诚说明边境危机的严重性,安抚百姓的恐慌情绪,同时发出号召:“魏州是我们的家园,契丹入侵,家园将毁、百姓将亡,唯有军民同心、共抗外敌,才能守住我们的家园。” 他根据百姓的年龄、能力,进行合理分工:组织青壮年组建民团,配合军队防守城墙、巡逻警戒;发动妇女、老人筹集粮草、缝制衣物、照顾伤员,为守城将士提供坚实的后勤保障;鼓励百姓举报契丹间谍,及时掌握敌军的动向、兵力部署和作战计划,为守城决策提供依据。在狄仁杰的感召下,魏州百姓纷纷响应,不分老幼、不分贫富,主动投身到守城工作中,原本薄弱的防守力量,瞬间得到了极大提升,形成了“军民同心、众志成城、共抗外敌”的强大局面。有百姓主动捐出自己的粮食、衣物,有青壮年主动报名参军,有老人主动为将士们送水送粮,甚至有妇女主动参与城墙修补工作,每一个人都在用自己的方式,为守住家园贡献力量。其三,借力邻里,构建联防联控的坚固防线。狄仁杰明白,仅凭魏州一地的力量,即使有朝廷援军和百姓支持,也难以形成全方位的防守格局,必须借助周边州县的力量,形成联防联控、相互支援的态势。他主动派遣使者,联系周边州县的官员,坦诚沟通、互通有无,约定“一旦魏州遇袭,周边州县立即出兵支援;一旦发现敌军动向,及时通报、协同防范”,构建起“互联互通、相互呼应、联防联控”的边境防线,让契丹大军陷入“腹背受敌、进退两难”的困境。在各方力量的协同配合下,狄仁杰率领魏州军民,凭借精准的部署、顽强的斗志,成功击退了契丹大军,守住了魏州,化解了边境危机,百姓得以安居乐业。为了纪念狄仁杰的功绩,当地百姓为其立碑纪念,称其为“狄公”,其借力打力的智慧,也被后世为官者广泛借鉴。狄仁杰的实践深刻启示我们:危机面前,孤立无援必败,协同发力必胜,唯有善于借力、巧于借力,才能以弱胜强、破局突围。
二是国外案例:丘吉尔联友抗敌,借力扭转二战战局。借力打力的智慧,不仅适用于中国古代的危机处置,在国外的政治、军事实践中,也同样发挥着重要作用。二战初期,纳粹德国凭借强大的军事力量,横扫欧洲大陆,英国陷入孤立无援的困境,面临着被纳粹德国入侵的严重危机。当时,英国的军事力量、经济实力远不如纳粹德国,仅凭英国一己之力,根本难以抵御纳粹德国的进攻,整个欧洲的自由与和平面临着严重威胁。此时,丘吉尔出任英国首相,他深知“孤军奋战难以取胜”,果断运用借力打力的策略,积极寻求外部支持,整合国际资源,凝聚起反法西斯的强大合力,最终扭转了二战战局,为世界反法西斯战争的胜利作出了重要贡献。丘吉尔的借力智慧,体现在三个方面:1,借力盟友,争取国际支持。他主动联系美国、苏联等国家,积极倡导建立反法西斯同盟,坦诚说明英国的困境和反法西斯战争的重要性,争取美国、苏联的军事援助和经济支持。在他的努力下,美国逐渐加大对英国的援助力度,提供了大量的军事装备、粮食和资金;苏联也与英国建立协同作战机制,在欧洲战场牵制纳粹德国的兵力,缓解了英国的压力。2,借力民众,凝聚国内合力。丘吉尔通过广播、演讲等形式,向英国民众宣传反法西斯战争的意义,激发民众的爱国热情,号召民众团结起来、共抗法西斯。他那句“我能奉献的只有热血、辛劳、眼泪和汗水”的演讲,激励了无数英国民众,形成了“全民抗敌、众志成城”的强大氛围,百姓主动参军、支援前线,企业加班加点生产军事装备,为战争胜利提供了坚实的国内基础。3,借力舆论,争取国际同情与支持。丘吉尔积极利用国际媒体,向世界宣传纳粹德国的暴行,揭露法西斯的罪恶,争取国际社会的同情与支持,推动更多国家加入反法西斯同盟,扩大反法西斯力量。最终,在丘吉尔的统筹协调和各方力量的协同发力下,反法西斯同盟不断壮大,英国不仅成功抵御了纳粹德国的进攻,还与盟友携手,逐步扭转了战局,最终赢得了反法西斯战争的胜利。丘吉尔的实践告诉我们:面对重大危机,善于借助外部力量、整合国际资源,才能凝聚起强大的合力,实现破局突围。
三是新时代实践:武汉抗疫,借力聚合力打赢保卫战。进入新时代,我国面临的危机形式更加复杂,尤其是重大公共卫生危机,牵扯面广、处置难度大,更需要运用借力打力的智慧,整合各方资源、凝聚各方力量。2020年新冠疫情初期,武汉作为疫情重灾区,面临着医疗资源短缺、医护人员紧张、物资匮乏、人员流动管控难度大的严重危机,单靠武汉本地力量,难以应对疫情的快速蔓延,一场关乎人民生命安全和身体健康的重大危机迫在眉睫。面对这场前所未有的危机,国家层面统筹协调,充分运用借力打力的策略,调动全国各方资源,构建“全国一盘棋”的危机处置格局,用最短的时间、最小的代价,成功化解了危机,彰显了我国集中力量办大事的制度优势,也体现了借力打力在现代危机处置中的重要作用。据官方数据统计,疫情期间,我国充分调动各方力量、整合各类资源,形成了全方位、多层次、立体化的抗疫格局:1,借力全国医疗力量,缓解武汉医护短缺困境。全国共抽调4.2万名医护人员驰援武汉,组建16个省份对口支援湖北,实现“一省包一市”的精准支援,其中重症医学科、呼吸内科等专业医护人员占比达70%以上,有效提升了武汉的医疗救治能力;2,借力企业与社会力量,破解物资短缺难题。动员全国各类企业紧急复工复产,重点生产口罩、防护服、呼吸机等医疗物资,累计调拨各类医疗物资超1000万吨,其中口罩累计生产超2000亿只,有效缓解了武汉医疗物资短缺的困境;3,借力群众力量,构建全民抗疫防线。数百万志愿者主动参与疫情防控,承担起体温检测、物资配送、社区值守、政策宣传等工作;广大群众积极配合疫情防控要求,主动居家隔离、核酸检测,形成了“全民抗疫、众志成城”的强大氛围;4,借力科技力量,提升防控精准度。组织科研机构加快疫苗研发、核酸检测试剂攻关,仅用3个月时间就研发出核酸检测试剂,6个月时间研发出新冠疫苗,为疫情防控提供了坚实的科技支撑;5,借力媒体力量,引导社会舆论。通过官方媒体、短视频平台等渠道,及时发布疫情信息、防控知识,澄清谣言、回应群众关切,凝聚起全民抗疫的强大合力。仅用1个月时间,武汉疫情得到有效控制,医疗资源紧张的局面得到缓解;3个月内,武汉实现疫情清零,成功化解了这场重大公共卫生危机,最大限度保障了人民群众的生命安全和身体健康。这场抗疫斗争的胜利,正是借力打力、凝聚合力的生动实践,也为新时代危机处置提供了宝贵的经验。
四是基层实践:山体滑坡救灾,借力破局解民忧。不仅重大危机处置需要借力打力,基层的突发危机处置,同样离不开这种巧劲智慧。某地区曾发生重大山体滑坡灾害,造成大量房屋损毁、群众被困,道路中断、通讯受阻,当地官员面临着“救援力量不足、物资短缺、次生灾害隐患大”的多重困境,若仅凭当地政府的力量,难以快速化解危机,群众的生命财产安全受到严重威胁。面对这场突发危机,当地官员果断运用借力打力的策略,快速整合各方资源、调动各方力量,形成了“上下联动、左右协同、全民参与”的处置格局,仅用10天时间,就完成了被困群众转移、隐患排查工作,快速推动灾区恢复生产生活。具体而言,他们重点借好了“三股力”:1,借力上级专业力量,提升救援精准度。第一时间向省应急管理部门汇报灾情,请求派遣抢险救援队伍、地质专家赶赴灾区,开展抢险救援、被困群众搜救和地质隐患排查工作,避免次生灾害发生。上级部门快速响应,派遣200余名专业抢险救援人员、10余名地质专家,携带专业救援设备赶赴灾区,累计搜救被困群众120余人,排查地质隐患点30余处,有效防范了次生灾害的发生;2,借力社会力量,破解物资短缺难题。通过媒体平台发布救援信息,号召社会各界伸出援手、捐赠物资,累计收到社会捐赠物资价值5000余万元,其中食品、饮用水、药品等生活物资3000余吨,帐篷、棉被等安置物资5万余件,为灾后救援和群众安置提供了坚实保障;3,借力群众力量,凝聚救灾合力。组织当地群众参与抢险救援、人员转移和灾后清理工作,充分调动群众的积极性和创造性,让群众成为救灾工作的参与者、推动者。当地群众纷纷响应,主动参与被困群众转移、道路清理、物资搬运等工作,累计参与群众达1000余人次,形成了“上下同心、共渡难关”的强大氛围。这场基层危机的快速化解,充分证明了借力打力在基层危机处置中的重要作用——基层政府力量有限,唯有善于借助上级支持、社会参与、群众力量,才能快速破局、化解危机,守护好群众的生命财产安全。
五是反面警示:孤军奋战,小危局陷入大困境。与上述成功案例形成鲜明对比的,是一些因固守“单打独斗”思维、不善于借力,最终导致小危局陷入大困境的反面案例,其教训尤为深刻,值得每一位从政者警醒。某县曾发生一起重大水污染事件,当地河流被企业违规排放的污水污染,导致周边多个村庄的饮用水受到影响,群众出现恶心、呕吐等不适症状,引发群众恐慌,属于可通过协同发力快速处置的危机。但当地县政府官员抱有“政绩至上”的心态,担心此事影响地方形象和经济发展,同时存在“单打独斗”的思维,没有及时向上级汇报情况、争取支持,也没有发动群众参与、联动相关部门协同处置,而是试图仅凭县政府一己之力,隐瞒污染事实、私下处置。他们没有联系环保部门进行专业检测和治理,没有发动群众参与水源保护和污染监督,没有协调相关企业停产整改,导致污水持续排放,污染范围不断扩大,原本只是局部的水污染事件,逐渐演变成影响周边多个乡镇的重大环境危机和公共卫生危机。最终,这场危机不仅导致周边一万余名群众的饮用水安全受到严重影响,引发群体性上访事件,还造成当地生态环境严重破坏,直接经济损失超过2亿元;更严重的是,当地政府因隐瞒事实、处置不力,公信力受到严重损害,相关责任人被严肃问责。这一案例深刻警示我们:危机处置,切忌“闭门造车、孤军奋战”,不善于借力、不懂得协同,只会让小危机演变成大灾难,最终损害群众利益、政府形象和社会稳定。
(三)实操指南:四大核心要求,掌握借力打力的巧劲方法
借力打力,看似是“借外力、省力气”,实则是对从政者统筹协调能力、资源整合能力、沟通对接能力的综合考验。对从政者而言,要掌握这种巧劲智慧,关键要做好四点核心要求,既要“借得到力”,也要“用得好力”,更要“借对力”,确保形成化解危机的强大合力,实现“四两拨千斤”的处置效果。
一是提升统筹协调能力,做好资源整合的“指挥官”。统筹协调能力,是从政者掌握借力打力智慧的核心基础。从政者要树立“系统思维”“全局观念”,摒弃“各自为战、部门利益至上”的思维定式,善于发现各方资源、整合各方力量,明确各方职责分工,避免力量分散、重复劳动。在危机处置中,要主动牵头成立应急处置指挥部,统筹协调上级部门、同级部门、下级单位、群众、社会力量等各方主体,明确各自的职责和任务,建立“分工明确、协同高效、互联互通”的工作机制,让每一份力量都能精准发力,每一项资源都能发挥最大效用。例如,在应对重大自然灾害时,要统筹协调应急、消防、医疗、交通、民政等多个部门,明确应急部门负责抢险救援,医疗部门负责伤员救治,交通部门负责道路疏通和物资运输,民政部门负责群众安置和物资发放,形成“各司其职、协同发力”的处置格局;同时,要统筹协调人力、物力、财力等各类资源,优先保障群众生命安全和基本生活需求,确保资源调配精准高效。
二是主动对接上级,争取政策与资源的“强后盾”。上级部门拥有更多的政策、资金、人员、技术等资源,是危机处置中最重要的“借力对象”。从政者要主动对接上级,摒弃“等、靠、要”的消极思想,在危机发生的第一时间,如实向上级汇报灾情、处境和困难,主动争取上级的政策支持、资金扶持、人员支援和技术指导,把握工作主动权。汇报工作时,要做到“实事求是、重点突出”,既要说明危机的严重性和紧迫性,也要说明当前的处置举措和面临的困难,提出具体的求助诉求,让上级能够清晰了解情况、快速作出决策;同时,要主动配合上级部门的指导,及时落实上级的部署要求,形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局,让上级的资源和支持,成为化解危机的强大后盾。切忌“隐瞒不报、虚报瞒报”,更不能“闭门造车、孤军奋战”,否则只会错失最佳处置时机,让危机进一步升级。
三是充分发动群众,凝聚全民参与的“磅礴力”。群众是历史的创造者,也是危机处置中最强大的力量。从政者要始终坚持“以人民为中心”的发展思想,尊重群众的主体地位,善于借助群众的力量,调动群众参与危机处置的积极性和创造性。在危机处置中,要及时向群众公开信息,坦诚说明危机的性质、影响和处置举措,赢得群众的理解和支持;要广泛发动群众,根据群众的年龄、能力,进行合理分工,让群众成为危机处置的参与者、推动者和监督者。例如,在应对疫情、自然灾害等危机时,要发动群众参与巡逻警戒、物资配送、人员转移、隐患排查等工作;在应对舆情危机、社会矛盾纠纷时,要倾听群众的意见和建议,引导群众理性表达诉求,形成“全民参与、共渡难关”的强大氛围。群众的力量是无穷的,唯有充分发动群众、依靠群众,才能凝聚起化解危机的磅礴力量,让危机处置更接地气、更具实效。
四是加强协同联动,构建左右协同的“新格局”。危机处置往往涉及多个部门、多个地区,仅靠单一部门、单一地区的力量,难以实现全面处置。从政者要加强与同级部门、周边地区的沟通协作,摒弃“部门壁垒”“地区壁垒”,互通有无、相互支援,形成“左右协同、联防联控”的工作格局。一方面,要加强与同级部门的协同配合,主动对接环保、医疗、交通、公安等相关部门,建立信息共享、协同处置机制,破解部门之间“沟通不畅、推诿扯皮”的问题,形成工作合力;另一方面,要加强与周边地区的沟通协作,互通军情、共享资源、相互支援,构建联防联控防线,避免危机跨区域蔓延。例如,在应对边境危机、跨区域自然灾害时,要与周边地区建立协同处置机制,实现“一方有难、八方支援”,确保危机能够快速、全面化解。
(四)核心启示:以巧劲聚合力,以协同破危局
借力打力,看似是一种“巧劲”,实则是一种“大智慧”,更是新时代从政者责任担当、能力水平的集中体现。危机面前,没有孤立的个体,也没有孤立的部门,唯有善于借力、巧于借力,才能凝聚起“聚沙成塔、集腋成裘”的强大合力,实现“四两拨千斤”的处置效果,快速破局、化解危机。古今中外的成功案例告诉我们:危机处置的成败,不在于自身力量的强弱,而在于整合资源、凝聚合力的能力。狄仁杰借力守魏州,靠的是上下联动、军民同心;丘吉尔借力抗法西斯,靠的是盟友协同、全民参与;武汉抗疫的胜利,靠的是全国一盘棋、全民齐发力。这些实践充分证明,善于借力、协同发力,是化解重大危机、实现破局突围的关键。
作为新时代的从政者,要深刻领悟借力打力的智慧,摒弃“单打独斗”的思维定式,树立“系统思维”“协同思维”,不断提升自身的统筹协调能力、资源整合能力和沟通对接能力;要始终坚持“以人民为中心”的发展思想,主动对接上级、协同同级、发动群众,整合各方资源、凝聚各方力量,构建“上下联动、左右协同、全民参与”的危机处置格局;要善于借势而为、借力发力,用“巧劲”代替“蛮劲”,用“合力”破解“困局”,在危机处置中展现担当、彰显智慧。
唯有如此,才能在复杂多变的危机面前,快速破局、化解危机,最大限度保障群众的生命财产安全,维护社会稳定和政府公信力,在从政路上行稳致远,真正成为让党放心、让群众满意的好干部。
三、以静制动:乱中取静,复杂局面中不妄动的定力修为
《道德经》有云:“重为轻根,静为躁君。”危机突发之际,从来都不是“乱中求快”的盲目行动,而是“乱中取静”的理性坚守。各类危机爆发时,往往伴随着混乱无序、人心恐慌、谣言四起,局面错综复杂、瞬息万变——群众情绪激动难平,舆论喧嚣嘈杂难辨,矛盾交织叠加难解,甚至可能引发“牵一发而动全身”的连锁反应,稍有不慎,就会陷入“越忙越乱、越乱越错”的恶性循环。此时,最忌讳的就是“慌了手脚、乱了阵脚”,被恐慌情绪裹挟,盲目决策、仓促行动。看似雷厉风行、积极处置,实则可能南辕北辙、适得其反,不仅无法化解危机,反而会加剧矛盾、扩大损失,把小危机拖成大灾难。诸葛亮在《诫子书》中写道:“非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”这句古训,不仅是修身立德的箴言,更是危机处置的智慧——以静制动,正是破解复杂危局、彰显为官定力的关键之道。以静制动的核心,不在于“不动”,而在于“不乱动”;不在于“消极无为”,而在于“静中谋动、静中找策”。其本质是理性思维在危机处置中的生动践行,是沉稳定力在复杂局面中的集中体现,更是为官者“临危不乱、处事不惊”的核心素养。它要求从政者在混乱喧嚣中保持清醒头脑,在情绪躁动中坚守理性底线,不急躁、不盲从、不妄动,先摸清情况、分析形势、找准根源,再精准施策、稳步推进,以“静”定人心、以“静”找对策、以“静”破困局,最终实现“乱中有序、化危为机”的处置效果。
对从政者而言,以静制动的定力,不是与生俱来的天赋,而是后天锤炼的修为;不是消极避世的怯懦,而是胸有成竹的沉稳。这种定力,既能在危机面前守住底线、不犯错误,也能在复杂局面中找准方向、破解难题,是新时代从政为官者应对风险挑战、成就事业的必备素养。
(一)理论支撑:理性破局,读懂以静制动的科学逻辑
以静制动之所以能够成为危机处置的核心智慧,背后蕴含着心理学、管理学、哲学等多学科的科学支撑,经过了无数实践的检验,具有深刻的科学内涵和现实指导意义。
从心理学角度来看,人在危机突发时,会本能地陷入恐慌、急躁、焦虑等负面情绪,这种情绪会严重干扰理性思维,影响决策的科学性和准确性。相关研究数据表明,人在恐慌状态下,大脑皮层的判断功能会受到显著抑制,决策正确率会下降60%以上,容易忽略关键信息、做出片面判断,甚至出现“病急乱投医”的盲目行为,导致“越忙越乱、越乱越错”。而保持冷静、沉下心来,能够有效抑制负面情绪的蔓延,激活理性思维,让人跳出情绪的束缚,全面、客观、精准地分析形势,看清危机的本质和关键,从而做出科学合理的决策。
从管理学角度来看,危机处置是一项复杂的系统工程,需要统筹兼顾、精准施策,任何仓促决策、盲目行动,都可能打破原有平衡,引发新的矛盾和风险。现代危机治理理论强调,危机处置的关键环节是“研判”,而研判的前提是“冷静”——只有静下心来,全面收集信息、深入分析根源、科学评估影响,才能找准处置的重点和路径,避免“盲目施策、适得其反”。以静制动,正是为了给研判留足时间、给决策筑牢基础,确保每一项举措都能精准发力、直击要害。
从哲学角度来看,“静”与“动”是辩证统一的关系,“静”是“动”的前提,“动”是“静”的目的。以静制动,不是“不动”,而是“以静蓄力、以静谋动”,在冷静中积累力量、寻找战机,在合适的时机精准发力、果断行动,实现“静中有动、动中有静”的平衡。这种“静”,是“泰山崩于前而色不变”的沉稳,是“麋鹿兴于左而目不瞬”的专注,更是为官者理性素养的集中体现。这种以静制动的智慧,并非现代独有,在我国古代的政治、军事实践中,早已被广泛运用,成为古人应对复杂局面、化解危机的制胜法宝。那些能够在乱世中安身立命、在危局中破局突围的为官者,无一不是具备沉稳定力、善于以静制动的高手。
(二)古今案例:以静破乱,看中外定力智慧与实践
以静制动的智慧,不在于“静等观望”,而在于“静中察势、静中谋策”;不在于“消极被动”,而在于“沉着应对、精准发力”。古今中外,无数优秀的从政者、军事家,都凭借这种沉稳的定力和理性的智慧,在混乱复杂的局面中不妄动、不急躁,最终化解危机、成就事业,为新时代从政者提供了宝贵的借鉴。
一是中国古代:司马懿抗蜀,以静制动不战而胜。三国时期,司马懿奉命抵御诸葛亮北伐,上演了一场“以静制动、不战而胜”的经典案例,彰显了“乱中取静、不妄动”的深厚定力和高超智慧。当时,诸葛亮率领蜀军北伐,兵力雄厚、战术灵活,多次率军进攻曹魏边境,接连取胜,给曹魏带来了巨大压力,朝野上下人心惶惶,不少官员主张急于出战、击退蜀军,甚至有人嘲讽司马懿“胆小如鼠、不敢应战”。面对如此复杂混乱的局面,司马懿始终保持冷静,没有被舆论裹挟,没有被情绪左右,更没有盲目听从官员的急躁建议,而是清醒地认识到:诸葛亮智谋过人、蜀军士气高昂,且擅长诱敌深入,若盲目出战、急于求成,必然会中诸葛亮的诱敌之计,导致全军覆没,危及曹魏边境的稳定。于是,司马懿果断采取以静制动的策略,坚守营寨、静观其变,不被诸葛亮的挑衅所激怒,不被蜀军的假象所迷惑。为了引诱司马懿出战,诸葛亮可谓费尽心思,多次派人送女性衣物、首饰给司马懿,嘲讽他“胆小如鼠、妇人之仁”,不敢出战,试图激怒他、逼他出兵。面对如此羞辱,曹魏将士个个义愤填膺,纷纷请求出战,就连司马懿的儿子司马昭也忍不住请战,要求率军突袭蜀军。但司马懿不为所动,始终保持冷静,一边安抚将士情绪,一边坚守营寨、训练士兵、储备粮草,一边密切关注蜀军的动向,分析战局、寻找战机。司马懿深知,诸葛亮的蜀军远道而来,粮草供应困难,难以长期坚持作战,这是蜀军最大的弱点;而曹魏军队本土作战,粮草充足、补给便利,只要坚守不出,消耗蜀军的粮草和士气,最终蜀军必然会不战自退。于是,他始终坚守“以静制动、以逸待劳”的策略,任凭诸葛亮多次挑衅、多次进攻,始终不为所动,牢牢守住营寨,不给蜀军任何可乘之机。果然,诸葛亮多次进攻未果,粮草逐渐耗尽,士气日益低落,再加上长期征战、积劳成疾,最终病逝于五丈原。蜀军失去主帅,群龙无首,只能被迫撤退,司马懿不费一兵一卒,就成功化解了北伐危机,巩固了曹魏的边境防线。司马懿的以静制动之巧,就在于他不被情绪左右、不被表象迷惑,在复杂混乱的局面中保持清醒的头脑和沉稳的定力,“静中谋动、静中找策”,不妄动、不急躁,最终等到了最佳处置时机,实现了“不战而胜”的效果。无独有偶,我国古代还有许多善于以静制动的为官者。东晋时期,谢安在淝水之战中,面对前秦百万大军的进攻,始终保持冷静,一边与友人对弈,一边从容部署战局,不慌不忙、沉着应对,最终率领东晋军队以少胜多,击败前秦大军,化解了国家危机。谢安的沉稳定力,不仅赢得了世人的敬仰,更成为以静制动、临危不乱的典范,为后世为官者提供了宝贵的借鉴。
二是国外案例:林肯应对南北战争,以静稳局终获胜利。以静制动的智慧,不仅适用于中国古代的危机处置,在国外的政治、军事实践中,也同样发挥着重要作用。美国前总统林肯,在任职期间,面临着美国南北战争的重大危机,国家分裂、内战爆发,社会动荡不安,舆论喧嚣嘈杂,各方势力相互博弈,局面错综复杂,稍有不慎,就会导致国家彻底分裂。面对这场关乎国家存亡的危机,林肯始终保持冷静、沉稳,没有被混乱的局面吓倒,没有被各方的压力裹挟,而是坚持以静制动的策略,不妄动、不急躁,逐步推进危机处置。当时,南方叛军势力强大,多次击败北方军队,北方军队士气低落,不少官员主张妥协退让,甚至有人建议林肯放弃南方,维持北方的稳定。但林肯不为所动,始终保持清醒的头脑,坚定维护国家统一的信念,一边冷静分析战局,一边调整军事策略,一边安抚民心、凝聚力量。他没有急于发动大规模进攻,而是先静下心来,梳理南北战争的根源,明确处置的核心目标——维护国家统一、废除奴隶制,同时深入了解各方诉求,分化瓦解南方叛军势力;他没有被舆论的质疑和批评所影响,始终坚持自己的判断,稳步推进各项举措,逐步提升北方军队的战斗力,争取民众的支持和国际社会的认可。在战争最艰难的时期,林肯依然保持沉稳,多次发表演讲,安抚民心、鼓舞士气,那句“民有、民治、民享”的名言,不仅凝聚了全国上下的力量,更成为美国历史上的精神丰碑。他凭借沉稳的定力和理性的智慧,在混乱复杂的局面中找准方向、精准施策,最终率领北方军队击败南方叛军,结束了南北战争,维护了国家的统一,废除了奴隶制,为美国的发展奠定了坚实的基础。林肯的实践告诉我们:面对重大危机,唯有保持冷静、不妄动、不急躁,才能在混乱中找到破局之道,最终实现目标。
三是新时代实践:舆情危机处置,以静破乱赢信任。进入新时代,随着互联网的快速发展,舆情危机成为从政者面临的常见危机之一——舆情危机具有传播速度快、影响范围广、情绪性强的特点,一旦爆发,往往会快速发酵,引发群众不满,甚至影响社会稳定。此时,以静制动的智慧,更是发挥着至关重要的作用,成为化解舆情危机的关键。2018年,某地区发生一起重大舆情危机,网络上突然出现大量不实信息,恶意诋毁当地政府的治理工作,编造“官员不作为、乱作为”“损害群众利益”“贪污腐败”等谣言,配有虚假图片和视频,误导群众认知,引发群众强烈不满,网络舆情快速发酵,短时间内相关话题阅读量突破10亿次,留言评论超百万条,局面一度十分混乱,给当地政府的治理工作带来了巨大压力。面对这场突如其来的舆情危机,当地官员没有急于回应、盲目表态,更没有急于辩解、推卸责任,而是坚持以静制动的策略,稳步推进危机处置,最终快速平息了舆情,维护了政府形象。具体而言,他们做好了三步:其一,静下来摸清情况,找准根源。当地官员第一时间成立舆情处置专项小组,组织专人深入调查,梳理舆情源头、核实信息真伪,逐一排查每一条谣言的来源和传播路径,明确群众的核心诉求——群众主要关注当地民生保障、官员作风等问题,谣言正是抓住了群众的关切,才得以快速传播。同时,他们深入群众,倾听群众的意见和建议,了解群众的不满情绪,为后续处置工作奠定了基础。其二,静下来梳理对策,精准布局。在摸清情况的基础上,当地官员没有急于公开回应,而是暂停公开表态,避免因表态不当、言辞失误,引发新的争议、加剧舆情发酵。同时,他们暗中协调主流媒体、网络平台,删除不实信息、封堵谣言传播渠道,约谈造谣者,遏制谣言进一步扩散;同时,整理调查结果和处置措施,做好公开回应的准备,确保回应内容真实、准确、全面,能够有效回应群众关切。其三,静下来精准发力,破解危机。待摸清情况、梳理清楚对策后,当地官员及时召开新闻发布会,由主要领导亲自出面,公开事实真相,逐一回应群众关切,展示调查结果和处置措施,依法公布造谣者的处理结果,用事实粉碎谣言、用真诚赢得信任。同时,他们公布了民生保障、官员作风整治等相关举措,明确整改时限和责任人,主动接受群众监督。最终,仅用3天时间,网络上的不实信息基本被清除,谣言得到有效遏制,群众的不满情绪得到缓解,舆情危机快速平息,当地政府的公信力不仅没有受到损害,反而因处置得当、真诚务实,赢得了群众的理解和支持。这场舆情危机的成功处置,正是以静制动智慧的生动实践,充分证明了“静”在危机处置中的重要作用。
四是基层实践:群体纠纷处置,以静化矛盾解民忧。在基层工作中,从政者经常会遇到各类群体纠纷、矛盾冲突,这类危机往往伴随着群众情绪激动、双方对立尖锐,局面混乱复杂,若处置不当,很容易引发群体性事件,影响社会稳定。此时,以静制动的智慧,能够帮助基层官员快速化解矛盾、平息纠纷。某乡镇曾发生一起土地纠纷事件,两个村庄因土地边界问题,长期存在矛盾,一次因村民在争议土地上耕种,引发双方村民激烈冲突,数十名村民聚集在一起,相互辱骂、推搡,甚至有人手持农具,场面十分混乱,随时可能引发肢体冲突,造成人员伤亡。当地乡镇党委书记接到报告后,没有急于派人强行驱散群众,也没有盲目表态、偏袒任何一方,而是坚持以静制动的策略,沉着应对。他第一时间赶到现场,没有大声呵斥群众,而是先静下心来,耐心倾听双方村民的诉求,安抚群众的激动情绪,反复强调“冷静下来才能解决问题,冲突只会让事情变得更糟”。在他的安抚下,村民的情绪逐渐平复,不再相互对立、推搡。随后,他静下心来,深入了解土地纠纷的历史根源和当前矛盾焦点,组织双方村干部、老党员、村民代表进行座谈协商,逐一梳理问题、分析症结,提出公平合理的解决方案。在协商过程中,双方村民依然存在分歧,情绪偶尔激动,但乡镇党委书记始终保持冷静,耐心调解、理性引导,不偏袒、不急躁,逐步化解双方的矛盾,最终促成双方达成一致协议,明确了土地边界,化解了这场持续多年的纠纷,避免了群体性事件的发生。这位乡镇党委书记的实践告诉我们:基层危机处置,唯有保持冷静、不妄动、不急躁,才能安抚民心、化解矛盾,实现“化干戈为玉帛”的效果。
五是反面警示:急躁妄动,乱中添乱酿大错。与上述成功案例形成鲜明对比的,是一些因缺乏沉稳定力、急于求成、盲目妄动,最终导致危机加剧、损失扩大的反面案例,其教训尤为深刻,值得每一位从政者警醒。某地区发生一起普通的民生纠纷——小区业主因物业收费过高、服务不到位,与物业公司发生矛盾,部分业主聚集在小区门口,抗议物业公司的不合理行为,场面较为混乱,但属于可通过沟通协商快速化解的小危机。但当地街道办官员在接到报告后,急于快速平息局面,没有静下心来倾听业主的诉求、了解矛盾根源,而是盲目表态、急躁行事,一方面指责业主“聚众闹事、影响秩序”,另一方面强行驱散聚集的业主,甚至动用保安人员与业主发生冲突。这种急躁妄动的处置方式,不仅没有化解矛盾,反而加剧了业主的不满情绪,引发了更大规模的抗议活动,业主纷纷投诉、上访,舆情快速发酵,原本普通的民生纠纷,逐渐演变成影响广泛的公共信任危机,损害了政府的公信力,也给后续的治理工作带来了极大的困难。还有某地区发生一起安全生产事故,当地官员在事故发生后,急于掩盖事实、逃避责任,没有静下心来组织救援、排查隐患、安抚家属,而是盲目决策、仓促行动,试图隐瞒事故真相、转移事故证据,导致救援不及时,造成更多人员伤亡,隐患排查不到位,引发次生事故,最终不仅导致事故损失扩大,相关责任人也被严肃问责,政府形象受到严重损害。这一案例深刻警示我们:危机处置,“静”比“动”更重要,急躁妄动、盲目决策,只会“忙中出错、乱中添乱”,最终酿成无法挽回的后果。(未完待续)
2026年4月1日作于调研采访途中

作者简介:熊绍君,男,中共党员,研究生学历,正高职称,为中国当代知名媒体人、著名正面思考者、激昂深度评论员、正量社会活动家、迥邃预判观察家、纵论思想家、宇观理论家、绍君体诗创立者、全国“今日帮扶〞活动策划创意者、倡导主推者、操作践行者。早年在省直单位供职,历任办公室主任兼团委书记、省直机关马列理论小组成员、省政府新闻网(报)社长兼总编,后至中直单位工作,先后供职多家中央新闻单位,并担任总编、总监、主编等职,现为中央直属主流媒体频道(栏目)总监兼主编,国际艺术家与企业家刊网联盟名誉总编。
他有着强烈的社会责任感、神圣的使命感、执着的事业心及非常深重的家国情怀,还有“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”之多愁善感!他是个极富爱心怜悯心的人,心地非常善良并热衷于公益慈善事业,他已在全国上下全面开展“今日帮扶”活动,现正在积极筹备“今日帮扶公益基金会”,他把自己有限工资和积蓄大都奉献给了弱势群体及需要帮扶的人,他要把人间大爱献给人类!他胸怀祖国放眼世界,把“理顺情绪,化解矛盾,构筑和乐,创造美满,服务社会,造福人类”作为自己终生的职责与追求,以“笔绘沧桑,文抨时弊;传播正量,讴歌美好;助力公平,维护权益;抑恶扬善,伸张正义〞为己任和使命,他才华横溢,能写善辩,公道正派,无私无畏,以直率敢言著称,为华夏真正脊梁与良心!他著述近六千万字,发表各类文章四千多篇,获奖一百多篇,作品散见或收录于国际国内四百多家新闻媒体和出版单位,他现在非常繁忙,但依然坚持每天著述四万字和至少每天发表两篇文章,经常通宵达旦,夜以继日,可敬可佩!他先后研读于六所知名高等学府及院所,学从三师,知识渊博,品德高尚,论述深厚,观点鲜明,为国为民,已成一家之言,深受高层和网民读者及社会各界的广泛好评!
