本书定位:从政修身经典·为官实践指南·家国情怀读本·人类价值思考
序言:做官,是责任的承载,更是使命的奔赴
做官,是最高级的责任,最光荣的使命。做官,是人世间最特殊、最庄重、最考验心性与品格的选择。它不是身份的炫耀,不是权力的把玩,不是利益的交换,而是一份沉甸甸的托付、一种义无反顾的担当、一场以生命赴使命的远行。古往今来,为官者众,留名者少;居位者多,造福者稀,根源就在于,很多人终其一生,都未曾真正想明白:为何做官、为谁掌权、如何履职、怎样立身。在这个日新月异、风云激荡的时代,国家需要清醒有为的官,人民需要公道清廉的官,社会需要担当实干的官,世界需要胸怀天下的官。我们所处的时代,是民族复兴的时代,是人类命运紧密相连的时代,更是每一位从政者可以大有作为、也必须大有作为的时代。做官不再是简单的治理一方、管理一域,而是要站在家国的高度、人民的立场、人类的视野,去思考、去行动、去奉献。本书的写作,不为说教,不为标榜,只为解开万千为官者心中的困惑与迷茫;不为迎合世俗,不为趋附潮流,只为回归从政的本质、权力的本源、做人的本心。全书以“明初心、修德行、善履职、守底线、升境界、恒始终”为脉络,既有哲学层面的深度思考,也有实践层面的具体指导;既有对历史镜鉴的总结提炼,也有对现实问题的直面回应;既有立足本土、服务人民的家国情怀,也有放眼世界、造福人类的博大胸襟。书中所言,皆为肺腑之言;书中所道,皆为实用之道。我们试图回答一个根本问题:怎样才能做一个好官,做一个对得起人民、对得起国家、对得起历史、更对得起自己良心的官。我们希望每一位翻开此书的人,都能从中找到方向、获得力量、守住底线、提升境界,真正做到:为官一任,造福一方;立身一生,流芳百世。权力是人民赋予的,职位是时代给予的,责任是历史托付的。唯有以公心为魂,以民意为根,以清廉为底,以担当为骨,以天下为怀,方能行得正、坐得稳、走得远、留美名。愿此书,能成为每一位从政为官者者的枕边书、案头卷、心中灯。愿每一位从政为官者,都能不负人民、不负家国、不负时代、不负此生。
官者,管也;官者,公也。自人类结成社会、建立国家以来,“官”便作为一种特殊的社会角色登上历史舞台。然而,千百年来,人们对“官”的理解却始终在公与私、权与责、荣与辱之间摇摆不定。有人视做官为光宗耀祖的捷径,有人视做官为发财致富的门路,也有人视做官为光耀门楣的体面。殊不知,这些认知都未能触及为官的本质。做官,从来不是特权的代名词,而是责任的承载;从来不是享乐的通行证,而是使命的奔赴。这是一条艰辛而光荣的道路,需要以赤子之心面对人民,以敬畏之心面对权力,以担当之心面对时代。这部《关于做官的思考与指导》,正是致力于还原为官的本真面目,为新时代从政为官者提供一份修身指南、实践读本和精神食粮。
为官之道,自古为治国之基、民生之依。从华夏文明“民为邦本,本固邦宁”的千年古训,到现代治理“权为民所赋,利为民所谋”的时代准则,做官从来不是个人荣耀的加冕,不是地位权势的追逐,而是最高级的责任担当,最光荣的使命奔赴。这部《关于做官的思考与指导》,定位于从政修身经典、为官实践指南、家国情怀读本、人类价值思考,旨在拨开名利迷雾,回归为官本源,以理论为骨、以实践为脉、以历史为鉴、以民心为灯,为从政者立心、立德、立行、立业,指引一条忠于时代、忠于人民、忠于使命的正道。
一、时代之问:今天我们究竟需要什么样的官
历史长河奔腾不息,不同时代对为官者提出不同要求,但为民、务实、清廉、担当的核心内核,始终是跨越时空的标准答案。今日中国,正处在民族复兴的关键征程,世界百年未有之大变局加速演进,我们需要的不是安于现状的“太平官”、推诿避事的“圆滑官”、贪图享乐的“享乐官”,而是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的新时代公仆。古有范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,以贬谪之身主持修堤、兴办义学,救民于水患,育人于乡野;有包拯“一身正气,两袖清风”,铁面无私、刚正不阿,成为百姓心中“包青天”的永恒符号。今有焦裕禄扎根兰考,战风沙、治盐碱,用生命铸就“县委书记的榜样”;有谷文昌深耕东山,植木麻黄、筑海防,让荒岛变绿洲,留下“先祭谷公,再祭祖宗”的民心丰碑;有黄文秀放弃城市繁华,返乡扶贫,把青春献给脱贫事业,用生命诠释青年干部的初心。放眼世界,新加坡前总理李光耀以清廉高效、为民谋福为执政根基,打造治理典范;美国前总统林肯以“民有、民治、民享”为信念,维护国家统一,解放黑奴,践行公职人员的终极使命。数据显示,截至2025年,全国在岗基层干部超3000万,其中95%以上常年扎根乡村、社区、一线,在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、应急救灾中冲锋在前。这一组数据印证:时代需要的官,是把人民放在心上、把责任扛在肩上、把使命落在行动上的实干者、奉献者、奋斗者。他们不以官位为贵,而以民心为重;不以权力为傲,而以奉献为荣,这便是新时代为官者的核心画像。
历史潮流奔涌向前,每一个时代都会向为官者发出独特的叩问。今日中国,正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,置身百年未有之大变局的激荡潮流。时代在变,任务在变,但对为官者的期待与要求,却始终指向同一个方向。
我们需要的,是有理想信念的官。理想信念是为官者的精神之钙。范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸怀,源自他“以天下为己任”的坚定信念;焦裕禄“心中装着全体人民,唯独没有他自己”的奉献,源自他对党的无限忠诚。理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。今日所需之官,首先必须是信仰坚定者,能够在风浪考验面前站稳脚跟,在诱惑围猎面前守住初心。
我们需要的,是有家国情怀的官。“天下兴亡,匹夫有责”的家国情怀,是中华优秀传统文化为官者留下的宝贵精神财富。从屈原“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”的忧国忧民,到林则徐“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的以身许国,再到周恩来“为中华之崛起而读书”的少年壮志,家国情怀始终是中国为官者的精神底色。今日所需之官,必须将个人命运与国家前途紧密相连,把家庭情感升华为对国家和人民的深沉大爱。
我们需要的,是有实干本领的官。空谈误国,实干兴邦。党中央强调干部要具备“八种本领”“七种能力”,要“全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力”。今日中国,改革发展任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。面对复杂局面,仅有满腔热情远远不够,还需要真本事、硬功夫。今日所需之官,必须是本领高强者,能够把方向、谋大局、定政策、促改革,真正成为推动事业发展的行家里手。
我们需要的,是有底线操守的官。清代张伯行被康熙誉为“天下清官第一”,他曾言:“一丝一粒,我之名节;一厘一毫,民之脂膏。宽一分,民受赐不止一分;取一文,我为人不值一文。”这种对名节的珍视、对底线的坚守,至今仍发人深省。今日所需之官,必须敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪,守住廉洁底线,不越纪律红线,做到清清白白做人、干干净净做事。
二、本质回归:权力不是荣耀,而是沉甸甸的托付
权力的本质,从来不是居高临下的支配,不是呼风唤雨的特权,而是人民赋予的沉甸甸托付,是时代交付的硬任务、硬责任。中华传统文化早有明训:“居官之本,在于为民;掌权之要,在于尽责。”权力越大,责任越重;职位越高,使命越艰。纵观历史,凡流芳百世的为官者,皆视权力为责任、视职位为平台。诸葛亮“鞠躬尽瘁,死而后已”,手握蜀汉军政大权,却一生清廉、夙夜在公,只为兴复汉室、安抚百姓;海瑞官至右佥都御史,一生清贫,革除弊政、严惩贪腐,始终把权力用在为民解忧上。反观那些身败名裂者,皆因背离权力本源,将公权化为私器:和珅贪赃枉法、富可敌国,最终落得抄家赐死的下场;历代昏官酷吏,以权欺压百姓、以势谋取私利,终被历史和人民唾弃。现实层面,国家纪检监察机关数据显示,近年来查处的违纪违法干部,无一不是忘记了权力的人民属性,把官位当作敛财工具、把权力当作炫耀资本,最终突破底线、身陷囹圄。这深刻警示:权力是一把双刃剑,为民则利国利民,为己则祸国殃民。权力不是荣耀的光环,而是悬在头顶的明镜,是压在肩头的重担,唯有清醒认知“权为民所赋、权为民所用”,才能守住为官之本、行稳从政之路。
“权力”二字,古往今来不知让多少人神魂颠倒,又不知让多少人身败名裂。究其根源,在于人们对权力本质的误读。
权力从何而来?马克思主义权力观告诉我们,社会主义国家的一切权力属于人民。几代中央领导反复强调:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”这就清楚地表明,权力的唯一合法来源是人民,权力的唯一正当用途是为人民服务。那些将权力视为个人私产、将职位当作捞钱工具的为官者,从一开始就站到了人民的对立面,其结局可想而知。
权力意味着什么?权力从来不是荣耀,而是沉甸甸的托付。每一个职位,都承载着组织的信任和人民的期待;每一项权力,都对应着明确的责任和义务。权力就是责任,责任就要担当。权力越大,责任越重。掌握资源分配权,就要担起公平公正的责任;掌握决策权,就要担起科学决策、造福一方的责任;掌握人事权,就要担起知人善任、选贤任能的责任。权力与责任如同硬币的两面,不可分割,无法剥离。
权力为何容易异化? 权力天然具有扩张性、腐蚀性,如同一把“双刃剑”:用之得当,可成为推动发展、改善民生的利器;用之不当,则会沦为谋取私利、损害公义的工具。历史反复证明,失去监督的权力必然导致腐败,脱离责任的权力必然走向异化。那些信奉“有权不用、过期作废”错误信条的干部,那些将权力当作“特殊商品”进行交易的腐败分子,最终都难逃党纪国法的严惩。这警示我们,必须时刻保持对权力的敬畏之心,必须将权力牢牢关进制度的笼子里。
权力的真正价值何在?廖俊波同志用二十年的从政生涯给出了答案。任政和县委书记时,面对贫困县的困局,他没有将权力当作发号施令的“指挥棒”,而是转化为服务群众的“服务链”。权力的价值从来不在掌控多少资源,而在释放多少公共效益;不在地位有多显赫,而在为人民办了多少实事。唯有将权力用于造福人民,权力才能真正实现其价值。
三、价值重塑:从“做官”到“做事”,从“掌权”到“尽责”
当下社会,一些人对“做官”存在认知偏差:有人把做官当作谋生手段,有人把官位当作身份象征,有人把权力当作人生目标。这种错位的价值观,背离了为官的初心,扭曲了权力的本质。新时代为官,必须完成价值重塑:从“做官”转向“做事”,从“掌权”转向“尽责”,把官位当作服务人民的岗位,把权力当作干事创业的工具。
“做官”是身份定位,“做事”是价值追求;“掌权”是状态描述,“尽责”是行动准则。古有王安石变法,不为高官厚禄,只为富国强兵、改善民生,以“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的担当,推行利民之政;有林则徐“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,不计个人荣辱,虎门销烟、戍边卫国,把国家大义、百姓安危放在首位。今有“时代楷模”廖俊波,常年奔波在项目一线、扶贫一线,“能在现场就不在会场”,用一件件实事、一个个实绩,赢得百姓爱戴;有张桂梅扎根贫困山区,创办免费女子高中,拖着病体教书育人,改变数千名女孩的命运,用一生尽责诠释为官为师的初心。
从管理学角度看,公职岗位的核心价值是公共服务与公共责任,而非个人利益与地位。一个官员的价值,不在于职级高低、权力大小,而在于为百姓办了多少实事、为地方发展做了多少贡献、为国家稳定承担了多少责任。做官先做事,掌权先尽责,这是新时代为官者必须坚守的价值准则,也是从政者实现人生价值的唯一正道。
认知决定行动,价值引领方向。要真正担负起为官的责任使命,必须在内心深处完成一场深刻的价值重塑。
从“做官”到“做事”:政绩观的根本转变。为官一任,造福一方。这句话人人会说,但真正理解其深意者几何?谷文昌同志在东山岛十四年的治沙历程,堪称正确政绩观的实践范本。面对风沙不治、百姓难安的现实困境,他摒弃短期见效、立竿见影的功利思维,毅然选择了前人栽树、后人乘凉的长远价值。这种“功成不必在我,功成必定有我”的境界,正是从“做官”到“做事”的价值跃升。为官者应当扪心自问:离任之时,能给这个地方留下什么?能给这里的百姓留下什么?能让后人记住什么?这三个问题,比任何显赫的职位都更有分量。
从“掌权”到“尽责”:权力观的深刻觉醒。权力是工具,责任才是目的。古人云:“在其位,谋其政。”寥寥六字,道出了为官者的本分。沈浩同志扎根小岗村六年,以把事业当生命的执着,在基层工作中实现“小我”与“大我”的有机统一。他回应村民“红手印”挽留,放弃回城机会,把个人追求融入群众期盼,用实际行动诠释了什么是“尽责”。从“掌权”到“尽责”,意味着思维方式从“我能得到什么”转变为“我能贡献什么”,行为方式从“行使权力”转变为“履行责任”。这一转变,是为官者走向成熟的标志。
从“被动应对”到“主动作为”:事业观的境界提升。清代循吏缪燧临终之际,只字不提家事,用尽全身力气反复叮嘱要把县志修好、把义学办好、把堤坝修好。这些事业功成之时,他早已化作黄土,然而正如其言“心无累子孙”,只愿造福后世。这种将个人得失置之度外、一心为公的境界,正是从“被动应对”到“主动作为”的生动写照。为官者不应满足于完成上级交办的任务,而应主动发现问题、研究问题、解决问题;不应满足于不出事,而应追求干成事、干好事。
四、本书宗旨:以道御术,以德立身,以民为本,以天下为怀
这部《关于做官的思考与指导》,不空谈理论,不流于形式,立足从政实际、扎根民心本源,确立以道御术,以德立身,以民为本,以天下为怀的核心宗旨,为从政者提供修身、立德、履职、担当的全方位指引。面对时代之问,回应价值之惑,本书确立了明确的宗旨导向,旨在为从政者提供一套完整的思想体系和实践指南。
以道御术——理念与方法的高度统一。以道御术,是为官之根本。“道”是理想信念、初心使命、为官正道;“术”是工作方法、治理能力、实践技巧。道为术之魂,术为道之用,唯有正道在心,方法才能为民所用;唯有能力过硬,使命才能落地生根。道是根本,术是手段。无道之术,会迷失方向;无术之道,会流于空谈。本书既讲理想信念之道,帮助读者确立正确的权力观、政绩观、事业观;又讲干事创业之术,系统阐述科学决策、调查研究、应急处突、知人善任等实践本领。道术结合,方能行稳致远。
以德立身——修身与为官的内在统一。以德立身,是为官之基石。“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”为官者先修其身,后治其政,清正廉洁、公道正派、诚信友善、甘于奉献,方能立得住、行得远。古有杨震“四知拒金”,今有无数清官廉吏,皆以德行立世,以品格服人。做官先做人,从政先正己。中央领导多次强调领导干部要“明大德、守公德、严私德”。本书从中华优秀传统文化中汲取为政之德的智慧,讲述张伯行“三敬之道”——敬身、敬德、敬民,阐释范仲淹、林则徐等先贤的家国情怀,同时结合焦裕禄、谷文昌、廖俊波、沈浩等新时代楷模的感人事迹,让读者在见贤思齐中涵养为政之德。
以民为本——权力与责任的逻辑原点。以民为本,是为官之核心。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”人民是江山,江山是人民,为官者的一切工作,都要以人民满意为标准、以人民幸福为目标,问需于民、问计于民、问效于民。民为邦本,本固邦宁。各级领导干部要明白:“让老百姓幸福就是党的事业。”本书始终坚持以人民为中心的立场,将“权为民所赋、权为民所用”作为贯穿全书的主线。无论是讨论决策用权,还是分析政绩评价,都以人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为最终标准。
以天下为怀——家国与人类的境界拓展。以天下为怀,是为官之格局。从一家一域之责,到一国一族之任,为官者当有家国情怀、天下胸襟,把个人追求融入国家发展、民族复兴、人类进步的大潮之中,心怀大局、肩扛大任、行向大道。为官者的格局,决定着事业的格局。中国已经日益走近世界舞台中央,中国的事情与世界的事情紧密相连。本书引导读者不仅要有家国情怀,还要有天下胸襟,在为民族复兴贡献力量的同时,为世界和平与发展、为人类共同进步作出应有贡献。
这四大宗旨,既是中华优秀传统为官文化的精华传承,也是现代治理理念的科学提炼,更是每一位从政者修身履职的行动纲领。
五、如何用本书校准初心、提升能力、守住底线、成就大业
本书既是理论读本,也是实践手册;既是修身经典,也是使命指南。读懂、悟透、践行本书,需把握校准初心、提升能力、守住底线、成就大业四大核心路径,让文字转化为信念,让理念转化为行动。任何一部书,如果不能转化为读者的实际行动,终究只是纸上谈兵。本书力求知行合一、学以致用,兹提供如下阅读指南,帮助读者最大化地从中受益。
第一,以本书校准初心,回答“为谁做官”的根本问题。常读本书,对照古今清官廉吏的初心使命,反思自身从政初衷,剔除名利杂念,坚守“为人民服务”的根本宗旨,把民心当作最大的政治,把为民当作永恒的初心。我们要在反复研读中厘清“为何做官”。初心易得,始终难守。建议读者将为官的信念根基”作为重点反复研读,结合书中引述的古今案例,深入思考:我为什么选择做官?做官究竟为了什么?我的人生价值如何与为官使命相结合?唯有把这些问题想清楚、想透彻,才能在漫长从政路上始终保持清醒、始终方向明确。
第二,以本书提升能力,掌握“如何做官”的实践方法。本书结合治理科学、实践案例、古今经验,系统讲解基层治理、群众工作、决策执行、改革创新等核心能力,帮助为官者补短板、强弱项、长本领,成为能干事、会干事、干成事的实干型干部。我们要在学思践悟中掌握“如何做官”。本领恐慌是许多干部的切实感受。本书中篇“法——为官的能力方法”系统阐述了战略思维、科学决策、调查研究、知人善任等核心能力。建议读者结合自身岗位实际,将书中方法与工作实践对照检验,在干中学、在学中干,不断提升与现代化建设相适应的领导能力和工作能力。
第三,以本书守住底线,明晰“做官不能做什么”的纪律准则。以历史教训、现实案例为镜鉴,牢记清廉是福、贪欲是祸,严守政治纪律、廉洁纪律、群众纪律,心有所畏、言有所戒、行有所止,守住从政的生命线、廉洁的高压线、民心的基准线。我们要在警钟长鸣中明确“不能做什么”。清廉是干部的立身之本。本书中的“术——为官的风险防控”专门论述了权力边界、言行底线、进退取舍等问题。建议读者将这部分内容作为自省镜鉴,特别是书中附录的“领导干部每日自省九问”,可每日对照检查,做到慎独、慎初、慎微、慎友、慎终,让遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。
第四,以本书成就大业,践行“做官要做成什么”的使命目标。把个人事业融入国家发展大局,以民为本、实干担当,以“功成不必在我,功成必定有我”的境界,办实事、惠民生、促发展、利天下,在为民奉献、为国尽责中实现人生最高价值。我们要在知行合一中实现“为官价值”。为官的最高境界,是让人们感受不到官的存在,却感受到官带来的福祉。通读全书后,建议读者回头品味本书中的“为官之境——从优秀到卓越的升华”,思考如何从优秀走向卓越,如何在民族复兴伟业中书写无悔人生。真正的大业,不在职位高低,不在权位轻重,而在造福多少百姓、推动多少事业、留下多少念想。
做官是一场修行,也是一场考试。修行到家,方能及格;考试合格,才算称职;唯有那些以百姓心为心、以天下事为事的人,才能在这场修行中抵达远方,在这场考试中赢得高分。中央领导谆谆告诫全党同志:“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”是的,担当是干部的职责所在,也是价值所在。当你穿上这身官服,戴起这枚徽章,就意味着你已接过一份沉甸甸的托付,踏上一场光荣而艰巨的使命奔赴。愿我们在这条路上,始终怀揣赤子之心,始终铭记为民之责,以道御术,以德立身,以民为本,以天下为怀,创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩,真正成为不负时代、不负人民的好官。做官,是责任的承载,更是使命的奔赴。它是人类社会最高级的责任——因为它承载着亿万人民的期盼,维系着国家民族的未来;它是人生最光荣的使命——因为它超越个人私利,指向家国天下,指向人民幸福。愿每一位翻开本书的从政者,都能悟为官之道、修立身之德、行为民之实、担时代之任,以责任为灯,以使命为帆,在从政之路上不忘初心、牢记使命,清白做人、干净做事、坦荡为官,用一生的坚守与奉献,书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的为官答卷。是为序。
第三十一篇 为官之巧:要把官做好必须掌握为官技巧与方法
开 篇 语:为官之巧,以术载道,驭势而为
——为官之道:致广大而尽精微,守初心而担使命
做官,绝非简单的“居其位、谋其政”的基本履职,而是一门深植时代土壤、兼具格局与温度,蕴含“致广大而尽精微”智慧的系统学问,更是一场以初心为舵、以使命为帆,践行“守初心、担使命”的终身修行。这门学问,要求为官者兼具三重境界与过硬素养:既要有仰望星空的格局站位,心怀“国之大者”,精准洞察时代大势,锚定事业发展航向,始终把个人履职融入国家发展、民族复兴的伟大征程,在全局中找准定位、谋划长远、服务大局;也要有脚踏实地的深耕定力,扎根基层一线、扎根群众之中,直面治理堵点难点,用心回应百姓急难愁盼,在方寸岗位上耕耘实干、践行宗旨、诠释担当;更要有审时度势的治理智慧,善于统筹各方资源、平衡多元利益诉求,精准驾驭复杂局面、有效化解矛盾风险,在变局中破局、在难题中破题,以巧劲求实效、以实干显担当。
为官之巧,是从政者履职尽责的“大智慧”,是破解治理难题、惠及一方百姓的“金钥匙”,但其价值的实现,核心在于“用之有度、守之有界”。千百年来,世人对“为官之术”的探讨从未停歇,但偏见与误解也始终如影随形、从未消散:有人将其曲解为趋利避害、明哲保身的权谋诡计,沉迷于钻营算计、投机取巧,信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学;有人将其等同于圆滑世故的处世套路,奉行左右逢源、明哲保身,把“不得罪人”当作为官信条;更有甚者,混淆“巧”与“奸”的本质边界,将二者混为一谈、颠倒黑白,误把投机取巧当作安身立命的为官智慧,将阿谀奉承、曲意逢迎当作晋升上位的立身之本,最终背离为官初心、偏离履职正道,沦为世人所不齿的“庸官”“贪官”。这些错误认知,既扭曲了为官从政的价值导向,也阻碍了治理效能的提升,绝非新时代为官者的应有之义。
古人云:“巧者,术也;正者,本也。术无本则乱,本无术则滞。”这句古训深刻揭示了为官之巧的核心要义——“巧”是方法、是本领,“正”是根基、是底线。为官之巧,用之得当,则利国利民、功在千秋,既能高效推进工作、破解发展困局,又能赢得群众拥护、彰显执政温度;用之不当,则害人害己、遗臭万年,轻则贻误工作、损害民利,重则身陷囹圄、身败名裂,甚至动摇执政根基。
现实中,部分从政者之所以陷入“巧劲变歪劲、实干变虚干”的误区,根源在于没有把握好为官之巧的边界与底线,混淆了“真巧”与“伪巧”、“实干之巧”与“投机之巧”的本质区别——把圆滑世故当作“巧”,把弄虚作假当作“巧”,把权谋钻营当作“巧”,最终背离了为官初心、偏离了履职正道,沦为“技巧”的奴隶。结合历史教训与新时代治理实践,掌握和运用为官之巧,必须坚守原则底线、规避认知误区,时刻保持清醒头脑,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,确保每一份“巧劲”都用在正途上、落在实处里,真正实现“巧而为公、巧而为民”,为新时代从政者提供清晰的警醒与实践指引。
站在新时代的赶考路上,为官之“巧”的本质早已挣脱传统权谋的狭隘桎梏,跳出了封建官场的认知局限,被赋予了全新的时代内涵与价值导向——它既升华为符合我国国情、贴近民心所向、契合国家治理体系和治理能力现代化要求的科学治理方法论,也转化为广大党员干部履职尽责、担当作为、服务群众的务实硬本领。这种“巧”,绝非流于表面、虚有其表、华而不实的“官样文章”,也不是投机取巧、圆滑世故、见风使舵的庸俗“处世哲学”,更不是急功近利、贪图私利、投机钻营的“捷径套路”,而是以正道为魂、以实干为基、以民心为向,融理论性、实践性、科学性、人民性于一体的高阶为官智慧。
真正的为官之“巧”,核心要义在于三个维度的有机统一:以正道为魂,始终坚守党性原则、秉持公心底线,明大德、守公德、严私德,不谋私利、不徇私情、不越红线,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止;以实干为基,立足岗位实际、尊重客观规律,坚决摒弃形式主义、官僚主义,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,察实情、出实招、求实效,干出经得起人民、实践和历史检验的实绩;以民心为向,始终把百姓冷暖安危放在心上,把群众满意作为最高标准,俯下身子听民意、解民忧、惠民生,让为官成效真正转化为群众可感可知的民生福祉。
这种扎根时代、贴合实际的为官之“巧”,是新时代从政实践中淬炼的智慧结晶,更是广大党员干部应对风险挑战、破解发展难题、主动担当作为的“金钥匙”;它打通了“为官之道”与“为官之效”的堵点难点,让初心使命不再是抽象的理念,而是转化为实实在在的治理成果;它更是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,为强国建设、民族复兴伟业注入坚实的治理力量,彰显着新时代从政为官者的责任与担当、智慧与情怀。
一、正本清源:破除误解,明辨“为官之巧”的本质真谛
要掌握为官之巧,首先要厘清对“巧”的认知误区,还其本来面目。纵观古今、横览中外,一个令人深思的现象反复浮现:为何有人德才兼备却处处碰壁,有人资质平平竟左右逢源?为何有人鞠躬尽瘁反遭构陷,有人看似从容却能功成身退?为何有人满腔热血却壮志难酬,有人举重若轻竟成就斐然?这其间,除去时运际遇、背景资源的差异,更暗藏着一门鲜为人道、却又至关重要的学问——便是“为官之巧”。
说到“巧”,千百年来,误解如影随形。《论语·学而》有言:“巧言令色,鲜矣仁。”孔子将虚伪的“巧言”与“仁”对立起来,使得后世儒者对“巧”字多有避讳,甚至谈“巧”色变。世人对“巧”的误解,大致有四:其一,以巧为“滑”,认为巧是见风使舵、八面玲珑,遇事唯唯诺诺、毫无原则;其二,以巧为“诈”,认为巧是机关算尽、投机取巧,为达目的不择手段;其三,以巧为“媚”,认为巧是阿谀奉承、曲意逢迎,靠讨好上级换取晋升;其四,以巧为“术”,认为巧是权谋诡计、密室交易,靠玩弄权术掌控局面。凡此种种,皆是将“巧”字推入了见不得光的角落,视之为小人之术、奸佞之道,这实在是天大的谬误。
真正的为官之巧,绝非蝇营狗苟的小聪明,而是洞明世事的大智慧;绝非损人利己的权术游戏,而是成事成物的系统方法;绝非见不得光的密室伎俩,而是经得起历史、实践和人民检验的治理能力;绝非投机取巧的捷径思维,而是庖丁解牛般的游刃有余。《说文解字》云:“巧,技也。”本义是指精湛的技艺、高超的才能——匠人运斤成风,是巧;弈者妙手迭出,是巧;医者对症下药,是巧;将者以少胜多,是巧。为官从政,亦复如是:在错综复杂的权力格局中找准方向,在千丝万缕的利益纠葛中寻求平衡,在盘根错节的人际关系中从容周旋,在波谲云诡的政治风浪中行稳致远,这背后,无不需要“巧”的智慧。
从理论溯源,为官之巧有着深厚的文化根基与哲学底蕴:它源自《周易》“穷则变,变则通,通则久”的经权思想,强调因时制宜、灵活变通;承袭《道德经》“大巧若拙,其用不屈”的辩证哲思,主张以拙藏巧、大道至简;融汇《资治通鉴》“鉴于往事,有资于治道”的实践理性,注重以史为鉴、学以致用。它是中华政治文明中一道隐秘而深邃的智慧脉流,贯穿于历代贤相名臣的履职实践中,历经千年沉淀,愈发彰显其价值。
二、古今印证:以史为鉴,探寻“为官之巧”的实践智慧
历史是最好的教科书,历代能臣干吏的履职实践,为我们诠释了“为官之巧”的真谛,也留下了可借鉴、可传承的宝贵经验。他们的“巧”,从来不是投机取巧,而是坚守初心、顺应规律、破解难题的智慧与担当,每一个事例都经得起历史的检验。
其一,保身之巧:萧何自污,以退为进。西汉初年,萧何辅佐刘邦建立汉朝,位居丞相,权倾朝野,却深知“功高震主”的险境。当刘邦平定英布叛乱归来,见萧何深得民心,心中颇有忌惮。萧何察觉后,主动一改清廉作风,强占民田、收受贿赂,故意自损名节。刘邦得知后,反而放下心来,不再猜忌萧何。萧何的“巧”,不是贪财好货,而是洞悉帝王心术、保全自身以继续辅政的智慧——唯有保全自身,才能继续践行“为民理政”的初心,最终成就“萧规曹随”的佳话,为汉朝的稳定发展奠定了基础。正如《菜根谭》所言:“大巧无巧术,用术者乃所以为拙。”真正的高明,往往看起来朴实无华;真正的巧妙,常常显得笨拙厚重。
其二,履新之巧:姚崇立规,以矩护航。唐玄宗即位后,力邀姚崇出任宰相,姚崇却提出“十事要说”,明确要求唐玄宗答应“为政先仁义”“不求边功”“宦官不干预政事”等十条主张,否则拒不拜相。姚崇的“巧”,不是恃才傲物,而是深知改革之难、官场之复杂——唯有先立规矩、明确底线,才能为后续的施政扫清障碍、争取空间。最终,唐玄宗答应了他的所有要求,姚崇出任宰相后,大刀阔斧改革弊政,整顿吏治、发展生产,开创了“开元盛世”的序幕。姚崇的实践证明,为官之巧,是坚守原则前提下的灵活,是为了更好地干事创业、造福百姓。
其三,处世之巧:曾国藩和光同尘,以柔克刚。晚清时期,官场腐败盛行,曾国藩身处其中,却能做到出淤泥而不染,同时又能保全自身、推行改革。他提出“和光同尘”的处世之道,并非同流合污,而是在坚守底线的前提下,与各方势力从容周旋——对同僚多一份包容,对反对者多一份隐忍,对下属多一份体恤。在组建湘军、镇压太平天国运动的过程中,他既要应对朝廷的猜忌、同僚的排挤,又要面对战场上的艰难险阻,正是凭借这份“巧”,他才能凝聚人心、整合资源,最终平定叛乱,同时成就“立德、立功、立言”三不朽的伟业。
其四,理政之巧:张居正借力破局,以巧促改。明朝万历年间,张居正出任内阁首辅,面对朝政腐败、财政空虚、民生凋敝的局面,决心推行改革。他深知改革阻力巨大,既要有坚定的决心,也要有灵活的方法。他一方面争取万历皇帝和李太后的绝对信任,为改革争取最高支持;另一方面,他驾驭庞大的官僚机器,对反对改革者恩威并施,对支持者大力提拔。在推行“一条鞭法”时,他没有一刀切,而是根据各地实际情况灵活调整,最终实现了“太仓粟可支十年,周寺积金,至四百余万”的成效,让明朝出现了短暂的中兴局面。
不仅是中国古代,国外许多优秀政治家的实践,也印证了“为官之巧”的普适性。美国前总统林肯,在南北战争期间,面对南北分裂的危局,既坚守“废除奴隶制、维护国家统一”的底线,又灵活调整策略——对南方叛乱势力采取“分化瓦解、恩威并施”的方式,对内部不同意见采取“包容协商、凝聚共识”的态度,最终赢得了战争的胜利,维护了国家的统一。林肯的“巧”,是在坚守原则的前提下,以灵活的方式化解矛盾、凝聚合力,彰显了“为官之巧”的世界意义。
三、时代跃迁:立足现实,明晰“为官之巧”的当代价值
时代发展到今天,为官之巧的内涵发生了根本性转变,它不再是密室中的权术游戏,而是公开透明的治理能力;不再是损人利己的零和博弈,而是多方共赢的系统思维;不再是依附于人身依附的取宠之术,而是植根于专业素养的成事之道。从权谋到治理智慧,这是为官之巧的本质跃迁,也是现代政治文明对传统为官之道的创造性转化与创新性发展。
从现实需求来看,掌握为官之巧,已成为新时代为官者的必修课,而非可选项。据统计,一个县级政府需要面对的管理事项多达1200余项,涵盖民生保障、经济发展、社会治理、生态保护等多个领域,涉及群众诉求千差万别;同时,随着互联网的普及,官员的一言一行都置于聚光灯下,容错空间不断缩小,稍有不慎就可能引发舆论风波。此外,当前我国正处于百年未有之大变局与民族复兴关键期,改革发展进入深水区,面对的都是“硬骨头”——比如乡村振兴中的城乡差距问题、基层治理中的矛盾纠纷问题、高质量发展中的产业升级问题,这些都不是仅凭“一腔热血”就能解决的,必须依靠科学的方法、灵活的技巧,才能破解难题、推动发展。
新时代的为官之巧,核心是“以民为本、守正创新、务实高效”,它体现在每一项具体的履职实践中。脱贫攻坚期间,驻村第一书记们的“巧”,是深入群众、摸清实情,根据各村的资源禀赋制定差异化的脱贫方案——有的村发展特色种植,有的村发展乡村旅游,有的村开展技能培训,最终实现了“一户一策、精准脱贫”。据数据显示,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,背后离不开无数干部“精准施策、灵活作为”的为官之巧。
基层治理中,许多优秀干部的“巧”,是换位思考、润物无声。浙江省“枫桥经验”之所以能成为基层治理的典范,关键就在于当地干部掌握了“以巧促治”的方法——他们不搞“一刀切”,而是充分尊重群众意愿,搭建群众参与治理的平台,将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。数据显示,枫桥镇多年来矛盾纠纷化解率达98%以上,群众满意度达99%以上,这正是“为官之巧”在基层治理中的生动实践。
新时代的为官者,既要坚守“德为立身之骨,才为履职之翼,法为行事之尺,民为执政之根”的根本准则,又要掌握“巧”的方法——既要守得住纪律规矩的底线,又要拓得出创新发展的新路;既要怀得上“功成不必在我”的境界,又要扛得起“功成必定有我”的担当;既要看得清宏观大局,又要抓得住微观细节。唯有如此,才能在复杂多变的环境中,既不辱使命、不负苍生,又能保全自身、臻于至善。
四、核心要义:多维拆解,掌握“为官之巧”的实践路径
为官之巧,不是虚无缥缈的理论,而是可学、可练、可用的实践方法。结合古今中外的实践经验,结合新时代的履职要求,我们将“为官之巧”拆解为“识时、知人、善任、通变、守正、实干、聚人、创新”八个维度,每个维度都有明确的内涵、具体的方法和鲜活的案例,为为官者提供可借鉴、可操作的履职指南。
一是巧在“识时”:审时度势,把握时代方位。《孙子兵法》有言:“善战者,求之于势,不责于人。”为官者要善于观察时代大势、把握发展规律,明进退、知刚柔、懂取舍,顺势而为而非见风使舵。新中国成立初期,面对百废待兴的局面,周恩来总理审时度势,提出“统筹兼顾、全面安排”的方针,既集中力量发展重工业,又兼顾农业和轻工业,推动国民经济快速恢复;改革开放后,邓小平同志把握时代脉搏,作出“改革开放”的历史性决策,顺势而为推动中国经济腾飞。新时代的为官者,要深刻把握百年未有之大变局的发展趋势,找准自身工作与国家发展的结合点,才能在时代浪潮中把握主动、赢得先机。
二是巧在“知人”:洞悉人心,读懂各方诉求。《道德经》有云:“知人者智,自知者明。”高明之官,既能读懂上意,准确把握上级政策的核心要义,不跑偏、不打折扣;又能体察下情,深入群众了解百姓的急难愁盼,不敷衍、不塞责;更能洞悉同僚,了解同事的特长与短板,在工作中相互配合、凝聚合力。北宋名相寇准,之所以能辅佐宋真宗开创“咸平之治”,关键就在于他善于知人——他推荐杨业守边疆,推荐王旦任宰相,都是人尽其才、各展其长;同时,他能体察民情,多次直言进谏,为百姓争取利益,最终赢得了百姓的爱戴和朝廷的信任。
三是巧在“善任”:用人之长,激发团队潜能。为官者不必事事亲为,却须人人适用,这是“善任之巧”的核心。汉高祖刘邦曾说:“夫运筹策帷帐之中,决胜于千里之外,吾不如子房;镇国家,抚百姓,给馈饷,不绝粮道,吾不如萧何;连百万之众,战必胜,攻必取,吾不如韩信。此三者,皆人杰也,吾能用之,此吾所以取天下也。”刘邦的成功,关键就在于他善于用人所长、避人所短,将合适的人放在合适的位置上。新时代的为官者,要树立“以人为本”的用人理念,打破“论资排辈”的束缚,善于发现下属的特长,激发团队的潜能,让每个人都能在岗位上创造价值。据调查显示,善于用人的领导,其团队的工作效率比不善于用人的领导高出30%以上,这充分体现了“善任之巧”的重要性。
四是巧在“通变”:因时制宜,灵活应对变局。《周易》有言:“穷则变,变则通,通则久。”为官者要善于根据形势的变化,灵活调整工作方法,不墨守成规、不固步自封。疫情防控期间,许多地方干部展现出了“通变之巧”——面对疫情防控与经济发展的双重压力,他们不搞“一刀切”,而是根据疫情形势的变化,灵活调整防控措施,推行“点对点”复工复产、“线上办公”等模式,既守住了疫情防控的底线,又保障了经济社会的正常发展。这种“通变之巧”,不是违背原则的变通,而是在坚守底线前提下的灵活,是应对复杂局面的有效方法。
五是巧在“守正”:识势不附势,谋事不谋私。为官之巧,贵在守正,没有底线的“巧”,最终只会沦为奸邪之术。真正的为官之巧,是识势而不附势,既能把握时代大势,又不依附于权势、不盲从于权威;是谋事而不谋私,始终把群众利益放在首位,不利用职权谋取私利。北宋包拯,一生坚守“清心为治本,直道是身谋”的准则,既善于运用智慧破解案件、惩治贪官,又始终坚守底线、不徇私情,被后世称为“包青天”。他的“巧”,是坚守正义前提下的智慧,是谋事为民的担当,值得每一位为官者学习。
六是巧在“实干”:善干不蛮干,有为不乱为。为官之巧,最终要落到“实干”上,没有实干的“巧”,就是空谈。新时代的为官者,要善于在千头万绪的工作中提纲挈领,在疑难杂症中抽丝剥茧,在矛盾阻力中化险为夷,以方法提效能、以实干出实绩。“时代楷模”焦裕禄,在兰考县任县委书记期间,面对风沙、盐碱、内涝三大难题,没有蛮干硬干,而是深入调研、摸清实情,采取“种泡桐、治盐碱”的科学方法,带领群众艰苦奋斗,最终改变了兰考的面貌。他的“巧”,是实干中的智慧,是解决问题的能力,彰显了“为官一任、造福一方”的担当。
七是巧在“聚人”:聚人不制人,同心不同流。为官者要善于团结各方力量,凝聚共识、形成合力,这是成事的关键。《荀子·王制》有言:“君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟。”新时代的为官者,要善于团结群众、贴近群众,赢得群众的信任和支持;要善于团结同僚、尊重不同意见,形成工作合力;要善于协调各方、化解矛盾,营造和谐的工作氛围。脱贫攻坚期间,无数干部深入基层,与群众同甘共苦、并肩作战,凝聚起了脱贫攻坚的强大合力,这正是“聚人之巧”的生动体现。
八是巧在“创新”:守正不僵化,创新不逾矩。新时代的治理工作,面临着许多新情况、新问题,必须打破传统思维,勇于创新。为官之巧,就是在坚守底线的前提下,勇于探索新方法、新路径,让工作更具针对性和实效性。浙江省安吉县余村,曾经是“靠山吃山”的矿山村,环境污染严重。当地干部打破传统发展模式,创新提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念,关闭矿山、发展生态旅游,最终实现了从“卖石头”到“卖风景”的转变,村民人均收入从不足万元增长到超7万元。这种“创新之巧”,是守正前提下的突破,是推动高质量发展的有效路径。
五、坚守底线:以道驭术,彰显“为官之巧”的价值底色
巧从道来,术由心正。为官之巧,从来不是孤立存在的,它必须以“道”为根基、以“德”为引领、以“民”为归宿,否则,再高明的“巧”,也只会沦为投机取巧的权术,最终害人害己、误国误民。正如古人所言:“巧而无德,则沦为奸邪;巧而无拙,则流于轻浮;巧而无方,则失之于滑。”真正的为官之巧,是以德驭巧、以拙藏巧、以方制巧,是刚柔并济的平衡,是方圆兼顾的中庸,是道术合一的境界——大巧无术,大智无谋,唯有扎根初心、坚守公心,“巧”方能彰显价值、成就实效。
纵观历史,那些遗臭万年的奸佞之徒,并非没有“巧”的手段,而是他们的“巧”脱离了“道”的约束,沦为了谋取私利的工具。秦桧善于阿谀奉承、玩弄权术,凭借“巧”的手段当上宰相,却以“莫须有”的罪名害死岳飞,最终被钉在历史的耻辱柱上;和珅善于钻营、巧取豪夺,凭借“巧”的手段深得乾隆皇帝的信任,却贪污受贿、结党营私,最终落得个抄家灭族的下场。这些事例警示我们:为官之巧,必须坚守底线、恪守正道,否则,“巧”越大,危害越大。
新时代的从政为官者,要始终牢记“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的根本宗旨,把“为民服务”作为“为官之巧”的出发点和落脚点;要坚守纪律规矩的底线,不越红线、不碰高压线,做到清正廉洁、公正无私;要坚守道德准则,明大德、守公德、严私德,做到明礼诚信、团结友善;要坚守实干导向,察实情、出实招、求实效,做到真抓实干、担当作为。唯有如此,才能让“为官之巧”真正成为干事创业的利器、造福百姓的抓手,才能在履职尽责中实现人生价值与家国使命的双重升华。
以巧驭势,以术载道,共赴为官从政之正道。为官之路,从来非坦途。上有雷霆之威,下有黎民之望;左有同僚之竞,右有宵小之防。若无“巧”的智慧,即便满腔热血、一身正气,也难免在错综复杂的利益格局中寸步难行,甚至在波谲云诡的权力漩涡中折戟沉沙。《道德经》有云:“天下之至柔,驰骋天下之至坚。”为官之巧,正是这“至柔”之力——它看似柔软,却能穿透坚硬壁垒;它看似无形,却能驾驭复杂局面;它看似无为,却能成就非凡功业。本篇《为官之巧》,立足新时代为官从政的现实命题,紧扣干部履职的核心痛点与实践难点,不尚空谈、不务虚玄,而是从时代变局下的治理挑战、基层一线的具体实践、群众关切的实际需求出发,系统拆解为官技巧与方法的核心逻辑、实践路径与实操准则。我们旨在廓清对“为官之巧”的认知误区,明晰其核心要义与价值底色,为广大为官者提供一套既有高度站位、又有实操温度,既有理论深度、又有实践厚度的履职指南。愿以此篇之思,为广大干部廓清迷雾、校准航向,让为官之巧回归“为民服务”的本质,成为干事创业的利器、造福百姓的抓手;愿每一位为官者都能在时代浪潮中,以巧驭势、以术载道,在平凡的岗位上书写不平凡的担当,在履职尽责中实现人生价值与家国使命的双重升华;愿所有为官者都能明辨“巧”之真谛、掌握“巧”之方法、坚守“巧”之底线,为官一任、造福一方、青史留名。本篇开篇,重在正名辨巧、铺基立论,愿读者诸君先立其大、再习其细,明了“何谓为官之巧”这一根本问题,方能让后续所述种种机巧方法,不偏离正途、不误入歧途。是为序。
第一百六十六章 为官之巧的时代命题与核心要义
(接3月24日)四、实践路径:如何来掌握为官之巧并用它更好地为国为民服
为官之巧,始于认知、成于实践、归于为民。前文已厘清为官之巧的核心要义、内在体系,明确其绝非投机钻营的“小聪明”,而是守正创新、务实为民的“大智慧”。掌握了这一智慧的核心要义,关键在于落地践行——如何将理论认知转化为履职实效,如何用科学方法破解治理难题、惠及一方百姓,如何让为官之巧始终行走在正道上、服务于国计民生,这是每一位新时代从政者必须答好的实践考题。这条路没有捷径可走,而是一条从理论到实践、从生疏到娴熟、从刻意到自然的渐进之路,需要以学铸魂、以练强能、以省提质、以德驭巧,步步为营、久久为功,方能让为官之巧真正成为干事成事的“硬本领”,成为为国为民的“金钥匙”。
(一)以学增智,夯实理论根基,筑牢用巧之基
“立身以立学为先,立学以读书为本。” 为官之巧,从来不是无源之水、无本之木,其根基在于深厚的理论素养、扎实的知识储备。马克思主义哲学告诉我们,事物的发展有其内在规律,只有掌握了规律,才能获得自由,才能在复杂局面中运筹帷幄、灵活施策。对从政者而言,掌握为官之巧,首要任务就是加强理论学习,尤其是深入学习马克思主义立场、观点、方法,深刻把握经济社会发展的客观规律,把握新时代治国理政的内在逻辑,避免“蛮干盲干、事倍功半”,让每一份“巧劲”都有科学理论的支撑。古今中外,凡成大事、有作为的为官者,无一不是注重学习、博览群书的典范。北宋政治家王安石,便是以学增智、以智谋事的标杆。他“少好读书,一过目终身不忘”,博览儒家经典、诸子百家,尤其注重对经世致用之学的钻研,深入探究当时社会积贫积弱的根源,形成了系统的改革思想,为“熙宁变法”奠定了坚实的理论基础。尽管变法最终因时代局限、触动既得利益集团等原因失败,但他“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的改革勇气,以及注重调查研究、尊重客观规律、立足民生需求的方法论,至今仍对从政者具有深刻的启示意义。他的经历印证了一个道理:唯有筑牢理论根基,才能拥有洞察全局、破解难题的“巧劲”,才能在复杂局面中保持清醒、找准方向。新时代的从政者,更要把学习作为终身课题。一方面,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把准政治方向,确保为官之巧不偏离正道;另一方面,要广泛学习历史、法律、经济、科技等各类知识,既要从先贤智慧中汲取养分,也要从现代治理实践中学习经验,不断拓宽知识面、提升综合素养。据相关调研显示,新时代优秀基层干部中,85%以上都有常态化学习的习惯,他们通过持续学习,不断提升运用科学理论解决实际问题的能力,让为官之巧更具科学性、针对性。正如古人所言:“学如逆水行舟,不进则退。” 唯有持续学习、久久为功,才能让为官之巧的根基更加牢固,让履职尽责更有底气。
(二)以事练心,在实践中淬炼,增长用巧才干
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。” 为官之巧,从来不是书本上能完全学到的“死知识”,而是在复杂实践中反复锤炼、不断总结的“活智慧”。实践是检验真理的唯一标准,更是淬炼为官之巧的最佳课堂。越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方,越能锻炼人、磨砺人,越能在解决实际问题的过程中,掌握为官之巧的精髓。中央领导多次强调:“越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方,越能锻炼人。”他本人在梁家河七年的知青岁月,便是在实践中淬炼才干、领悟为民之道的生动典范。在梁家河的七年里,他与群众同吃同住同劳动,挖沼气池、修梯田、建铁业社,深入了解中国农村的实际状况,深刻体会群众的急难愁盼,在解决群众生产生活难题的过程中,慢慢掌握了做群众工作的方法、化解矛盾的技巧,培养了求真务实、真抓实干的作风。这段艰苦的实践经历,不仅为他日后治国理政奠定了坚实的实践基础,更为新时代从政者树立了“在实践中增长才干”的榜样。现实中,无数优秀干部都是在实践中成长、在磨砺中成熟的。焦裕禄在兰考抗“三害”的实践中,走遍兰考的每一个村庄、每一片土地,与群众一起挖沙丘、查风口、治盐碱,在反复实践、不断总结中,摸索出“贴膏药”“扎针”等科学治沙方法,用实干巧劲破解了兰考的生态难题;谷文昌在东山治沙,面对“神仙难救”的荒漠,没有蛮干硬拼,而是深入调研、发动群众,在实践中总结出“种木麻黄、固沙造林”的有效路径,用14年时间让荒漠变绿洲,践行了“不治服风沙,就让风沙把我埋掉”的誓言;云南“80后”扶贫干部李娟,主动扎根贫困山区,在实践中摸索出“电商扶贫”模式,帮助群众销售特色农产品,带领200多户群众脱贫致富,用实践之巧破解了扶贫攻坚中的实际难题。对从政者而言,要主动走出“舒适区”,勇于到基层一线去、到矛盾集中的地方去、到攻坚破难的岗位上去,多接“烫手山芋”、多当“热锅上的蚂蚁”。在处理复杂矛盾、应对突发情况、推进重点工作的过程中,不断总结经验、吸取教训,学会“具体问题具体分析”,灵活运用不同方法解决不同问题——面对群众纠纷,学会耐心倾听、换位思考;面对工作困局,学会突破思维、创新举措;面对紧急任务,学会统筹协调、高效推进。唯有在实践中反复锤炼,才能让为官之巧从“刻意为之”变为“自然而然”,才能真正提升履职尽责的能力,做到“既能干成事,又能不出事”。
(三)以人观己,善借他人经验,拓宽用巧视野
“他山之石,可以攻玉。” 为官之巧,既要从自己的实践中总结提炼,更要善于学习借鉴他人的成功经验、汲取先贤的智慧养分。古今中外,无数贤臣能吏的为官智慧,都是可供我们汲取的宝贵财富;身边优秀干部的工作方法、履职经验,更是值得我们学习借鉴的“活教材”。善于借鉴、善于吸收,才能少走弯路、事半功倍,才能不断拓宽用巧视野、提升用巧能力。汉初名臣陈平,便是善于借鉴、从细微之处领悟治理之道的典范。陈平年轻时,在家乡担任里正,负责分配祭祀后的肉食,他每次都分得十分均匀,没有偏袒、没有私心,受到乡亲们的一致称赞。面对乡亲们的夸奖,陈平感慨道:“如果让我治理天下,也会像分肉一样公平公正。” 这句话并非空谈,而是他从日常小事中领悟的治理之道——公平公正、一碗水端平,正是为官理政的核心要义。后来,陈平凭借这种公正之心和务实之能,辅佐汉高祖刘邦、汉文帝刘恒,为开创“文景之治”奠定了坚实基础,成为一代贤相。他的成长历程告诉我们,善于从日常小事中领悟治理之道,善于借鉴他人的经验智慧,是提升为官能力、掌握为官之巧的重要途径。除了借鉴先贤智慧,还要善于学习身边优秀干部的经验。新时代以来,各地涌现出一大批践行初心、履职尽责的优秀干部,他们的工作方法、实干精神,为我们提供了生动的借鉴。例如,浙江“千村示范、万村整治”工程的推动者,借鉴了古代“重农固本”的治理理念,结合新时代农村发展需求,创新推出村庄整治、生态保护、产业发展相结合的举措,让浙江农村实现了“从脏乱差到美如画”的蜕变,这一经验也被推广到全国,成为乡村振兴的生动实践;浙江诸暨“枫桥经验”的传承者,借鉴古代“以德化人、以情动人”的治理智慧,结合现代基层治理需求,创新推出“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理模式,矛盾化解率达98%以上,用借鉴之巧破解了基层治理难题。需要注意的是,借鉴他人经验,不是照搬照抄、生搬硬套,而是要结合自身实际、岗位特点,取其精华、去其糟粕,做到“因地制宜、因材施教”。正如古人所言:“学而不思则罔,思而不学则殆。” 学习借鉴的同时,要注重思考、注重总结,将他人的经验转化为自己的能力,将先贤的智慧转化为履职的巧劲,才能真正做到“博采众长、为我所用”,让为官之巧更具针对性、实效性。
(四)以省正行,常思得失不足,提升用巧境界
“吾日三省吾身:为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?” 曾子的这句古训,穿越千年依然具有深刻的指导意义。对从政者而言,更要时刻保持自我反省的意识,经常反思自己的言行得失、工作不足,才能不断修正方向、提升用巧境界。为官之巧的提升,从来不是一蹴而就的,而是在持续的自我反省、自我修正中逐步完善的。所谓“以省正行”,就是要以自我反省为镜,照出自身不足、找准改进方向,让每一次反省都成为提升用巧能力的契机,让每一次修正都成为坚守正道的自觉。历史上,凡能成就一番事业、名垂青史的贤臣,无一不是注重自我反省、严于律己的典范。清代名臣林则徐,一生坚守初心、廉洁奉公,始终把自我反省作为修身立德、履职尽责的重要方法。他在书房悬挂“制怒”二字牌匾,时刻提醒自己控制情绪、保持冷静,避免因急躁冒进、意气用事而做出错误决策。无论是在治理地方、整顿吏治,还是在虎门销烟、抵御外侮的过程中,他都坚持每日反省,反思自己的工作方法是否得当、言行举止是否得体、决策部署是否贴合民生。这种自我反省、自我约束的习惯,让他能够在复杂的政治环境中保持清醒头脑,在各种诱惑面前坚守底线,做出一系列利国利民的举措,成为后世为官者的楷模。新时代的从政者,更要传承和发扬自我反省的优良传统,把“吾日三省吾身”作为日常必修课。一方面,要反省自己的“初心”,时刻检视自己是否牢记“为人民服务”的根本宗旨,是否把群众利益放在首位,是否存在“重政绩、轻民生”“重形式、轻实效”的倾向,确保为官之巧始终围绕为民服务展开;另一方面,要反省自己的“能力”,检视自己在工作中是否存在方法不当、思路不活、效率不高的问题,是否善于总结经验、吸取教训,是否能够灵活运用为官之巧破解实际难题。同时,还要反省自己的“作风”,检视自己是否存在官僚主义、形式主义倾向,是否坚守廉洁自律底线,是否做到求真务实、真抓实干。“金无足赤,人无完人。”每个人都有不足,从政者也不例外。关键不在于没有不足,而在于能否正视不足、勇于改正。正如古人所言:“过而能改,善莫大焉。”经常自我反省,不是自我否定、自我苛责,而是自我提升、自我完善的有效途径。通过反省,既能发现自身在运用为官之巧中的不足,及时调整工作方法、优化履职举措,又能时刻绷紧廉洁自律这根弦,避免“巧劲”用偏、方向走歪。唯有坚持以省正行、常思得失,才能不断提升用巧境界,让为官之巧真正成为干事成事、为民服务的“大智慧”。
(五)以德驭巧,坚守道德底线,确保用巧不偏
以省正行,是提升为官之巧的内在要求;以德驭巧,才是坚守为官之巧的根本底线。自我反省让我们看清不足、补齐短板,而高尚的品德则能为我们指引方向、守住初心,确保每一份“巧劲”都用在正途上、落在民生上,这正是我们掌握为官之巧、践行为民使命的关键所在。为官者手中的权力是人民赋予的,为官之巧的本质是为民服务的智慧,而品德则是这一智慧的“定盘星”。失去德的引领,再高超的技巧也会沦为谋取私利的工具;唯有以德为帅、以巧为用,才能让为官之巧始终沿着正道前行,真正实现为国分忧、为民解难的初心使命。司马光在《资治通鉴》中深刻指出:“才者,德之资也;德者,才之帅也。”这句话精辟阐述了德与才、德与巧的辩证关系,至今仍振聋发聩。巧是才的一种表现形式,是干事成事的方法和技巧,而德则是统领才与巧的灵魂和根本。没有德的约束,技巧越精湛,危害可能越大——历史上,秦桧、严嵩、和珅之流,并非没有“才干”,相反,他们都有一定的“巧劲”,却因缺乏高尚品德的引领,把“巧劲”用在了投机钻营、贪赃枉法上,最终落得身败名裂、遗臭万年的下场。秦桧凭借阿谀奉承的“巧劲”爬上相位,谋害岳飞、出卖国家利益,成为千古罪人;严嵩靠溜须拍马的“巧劲”执掌朝政,大肆搜刮民脂民膏,最终被抄家治罪;和珅凭借钻营之术的“巧劲”深得乾隆信任,聚敛的财富相当于当时清政府15年的财政收入,最终被嘉庆皇帝赐死,印证了“无德之巧,必成祸端”的真理。相反,古今中外那些名垂青史的贤臣能吏,无一不是以德驭巧、德才兼备的典范。东汉名臣杨震,一生为官清廉、品德高尚,有人深夜送他十斤黄金,说“无人知晓”,杨震却严词拒绝:“天知、地知、你知、我知,何谓无知?” 他凭借“四知拒金”的守德之巧,坚守廉洁底线,成为后世为官者的道德标杆;北宋包拯,以“铁面无私、公正廉明”著称,他凭借断案之巧、履职之能,严惩贪官污吏、维护百姓利益,而这一切都源于他“清心为治本,直道是身谋”的高尚品德;新时代“四有”好干部廖俊波,始终坚守为民初心,品德高尚、廉洁奉公,他凭借统筹协调、攻坚克难的“巧劲”,带领群众脱贫致富、推动地方发展,用生命诠释了“以德驭巧”的深刻内涵。对新时代从政者而言,以德驭巧,关键要做到三点:一是坚守为民之德,牢记“权力来自人民、必须为人民服务”的根本宗旨,把群众利益放在首位,让为官之巧始终围绕为民办实事、解难题展开;二是坚守廉洁之德,时刻绷紧廉洁自律这根弦,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决抵制各种诱惑,杜绝“用巧劲谋私利”;三是坚守诚信之德,言行一致、表里如一,不欺上瞒下、不弄虚作假,让“巧劲”建立在求真务实的基础上。唯有以德为基、以巧为用,才能让为官之巧真正成为服务群众、推动发展的“利器”,实现“既能干成事,又能不出事”的履职目标。
(六)以思想淬炼铸魂,夯实“守正”之基,把准用巧方向
掌握为官之巧,首先要铸牢政治灵魂;运用为官之巧,首先要把准政治方向。思想是行动的先导,政治上的坚定源于思想上的清醒。所谓“以思想淬炼铸魂”,就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定理想信念、站稳政治立场,确保为官之巧始终在正确的政治轨道上运行,不偏离、不跑偏。中央储强调:“理想信念是共产党人的精神之‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”对从政者而言,理想信念就是为官之巧的“定盘星”,只有筑牢思想根基、铸牢政治灵魂,才能在复杂局面中保持清醒头脑,在各种诱惑面前坚守底线,才能让“巧劲”用在正途上、落在实处。新时代的从政者,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保为官之巧的运用始终服务于党和人民的事业。要牢记“为官避事平生耻”的古训,树立正确政绩观,摒弃“重政绩、轻民生”“重形式、轻实效”的错误倾向,以“功成不必在我,功成必定有我”的境界和担当,把为国为民作为为官之巧的根本出发点和落脚点。历史上,范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的家国情怀,于谦“粉身碎骨浑不怕,要留清白在人间”的坚定信念,文天祥“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的忠诚气节,都是思想坚定、初心如磐的典范,他们凭借坚定的思想信念,运用自身的智慧和才干,为国家和人民作出了不朽贡献。新时代的从政者,要通过常态化思想淬炼,不断补足精神之“钙”、筑牢思想之基。一方面,要加强党性修养,主动参与党内政治生活,开展批评与自我批评,不断净化思想、锤炼党性,始终保持共产党人的政治本色;另一方面,要强化宗旨意识,时刻牢记“为人民服务”的根本宗旨,把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点,让为官之巧始终围绕为民服务展开。据统计,近年来,全国各级干部通过思想淬炼,政治素养和履职能力显著提升,80%以上的基层干部能够准确把握党中央决策部署,灵活运用为官之巧推动政策落地、服务群众,这充分说明,思想淬炼是夯实“守正”之基、把准用巧方向的关键。
(七)以专业训练强能,练就“善为”之本,提升用巧实效
“没有金刚钻,揽不了瓷器活。”为官之巧,不是“花架子”,而是建立在专业能力基础上的“真本领”。新时代的治理工作,专业性强、复杂程度高,涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域,没有过硬的专业素养,再好的“巧劲”也难以发挥作用。所谓“以专业训练强能”,就是要聚焦履职需求,加强全方位、系统性的专业训练,不断提升专业思维、专业能力、专业素养,练就“善为”之本,让为官之巧更具科学性、针对性、实效性。
一是学理论,提升思维能力。要深入学习马克思主义立场观点方法,重点提升战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、底线思维能力,学会用辩证的、发展的、全面的眼光看待问题、分析问题、解决问题,避免“片面化、极端化”。例如,在推进经济发展过程中,要运用系统思维统筹发展与安全、发展与民生,既注重经济增长,又注重生态保护,用辩证思维破解“发展与保护”的矛盾,这正是专业理论素养支撑下的为官之巧。
二是学政策,确保执行不偏。政策是为官履职的依据,也是运用为官之巧的前提。要深入学习党中央重大决策部署和上级工作要求,吃透政策精神、把握政策导向、明确政策边界,确保政策执行不偏向、不变通、不走样。现实中,一些干部之所以出现“政策执行走样”的问题,根源就是对政策理解不深、把握不准,缺乏专业的政策解读能力。例如,浙江“最多跑一次”改革之所以能够取得成功,关键就在于当地干部吃透了“以人民为中心”的政策导向,结合实际灵活运用政策,用专业的政策解读和执行能力,破解了群众办事难的问题。
三是学业务,成为行家里手。“术业有专攻”,为官履职既要懂全局,也要精本职。要深耕本职领域,深入学习岗位所需的业务知识、专业技能,熟悉工作流程、掌握工作方法,成为本职工作的行家里手,杜绝“门外汉指挥内行人”。例如,基层市场监管干部,要深入学习市场监管法律法规、食品安全知识、特种设备管理技能,才能灵活运用监管之巧,既要规范市场秩序,又要优化营商环境;乡村振兴干部,要深入学习农业技术、产业发展知识,才能用专业之巧,带领群众发展特色产业、实现增收致富。据相关数据显示,新时代优秀干部中,90%以上都是本职领域的行家里手,他们凭借扎实的专业素养,让为官之巧发挥了最大效能。
四是学经验,博采众长为我所用。要广泛借鉴古今中外优秀治理经验,取其精华、去其糟粕,结合自身实际灵活运用。古代“萧规曹随”的守正创新智慧,告诉我们要尊重客观规律、传承好经验好做法,避免“盲目创新、推倒重来”;现代“枫桥经验”的基层治理智慧,教会我们要依靠群众、发动群众,用群众认可的方式化解矛盾、服务群众;国外先进的治理经验,如新加坡的城市管理经验、日本的乡村振兴经验,也为我们提供了有益借鉴。但借鉴不是照搬照抄,而是要结合中国实际、岗位实际,将他人经验转化为自身的专业能力,让为官之巧更具实效。
(八)以调查研究求真,把握“务实”之要,找准用巧靶点
“调查研究是谋事之基、成事之道。”为官之巧的核心是“精准施策、务实为民”,而精准施策的前提,是深入调查研究、摸清实际情况。没有调查研究,就没有发言权,更没有决策权,为官之巧就会成为“空中楼阁”,难以发挥实际作用。所谓“以调查研究求真”,就是要练好调研基本功,深入基层、深入群众,听真话、察实情、解民意,找准工作的堵点、难点、痛点,为运用为官之巧破解难题、推动工作提供科学依据。中央领导强调:“要拜人民为师,向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情。”这为我们开展调查研究指明了方向。开展调查研究,首先要坚持“眼睛向下、脚步向下”,主动走出办公室,深入田间地头、车间码头、社区楼栋,与群众面对面交流、心贴心沟通,倾听群众的心里话、真实想法,了解群众的急难愁盼,避免“坐在办公室里拍脑袋决策”。例如,焦裕禄在兰考抗“三害”期间,走遍兰考的每一个村庄、每一片土地,与群众一起挖沙丘、查风口,摸清了“三害”的分布规律、形成原因,才摸索出科学的治理方法,用调研之巧破解了生态难题。其次,要善用“解剖麻雀”“下马看花”的调研方法,避免“走马观花”“蜻蜓点水”。所谓“解剖麻雀”,就是要选择有代表性的典型案例,深入分析、细致研究,找准问题的症结所在,总结出可复制、可推广的经验做法。例如,浙江诸暨枫桥镇,通过深入调研、解剖典型矛盾案例,总结出“枫桥经验”,成为全国基层治理的典范;某区纪委监委在破解基层“不敢办案、不愿办案”难题时,深入镇(街)、村(社)调研,解剖典型案例、摸清问题根源,推出“区镇一体化办案”机制,激活队伍活力,立案数两年内实现翻倍,用调研之巧破解了工作困局。最后,要注重调研成果转化,避免“调研与实践脱节”。调查研究的最终目的,是解决问题、推动工作。要把调研中收集到的群众智慧、基层经验,转化为科学决策、精准施策的具体举措,把调研发现的问题,转化为破解难题的具体行动。据统计,近年来,全国各级干部开展调研累计解决群众急难愁盼问题超800万件,调研成果转化率达75%以上,这充分说明,只有注重调研成果转化,才能让调查研究真正发挥作用,让为官之巧找准靶点、落地见效。
(九)以实践锻炼提技,锤炼“干事”之能,强化用巧本领
实践是检验真理的唯一标准,也是提升为官之巧的主课堂。如果说学习、调研是掌握为官之巧的“基础课”,那么实践锻炼就是提升为官之巧的“实战课”。所谓“以实践锻炼提技”,就是要主动投身实践、勇于接受磨砺,在实践中锤炼干事创业的本领,在攻坚克难中提升用巧能力,让为官之巧从“理论层面”转化为“实践层面”,真正成为干事成事的“硬本领”。
一是到一线历练,在艰苦环境中磨砺本领。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。” 越是条件艰苦、困难大、矛盾多的一线岗位,越能锻炼人、磨砺人,越能在解决实际问题的过程中提升用巧能力。要主动投身改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位,多接“烫手山芋”、多当“热锅上的蚂蚁”,在处理复杂矛盾、应对突发情况、推进重点工作的过程中,积累经验、提升本领。例如,脱贫攻坚期间,数百万扶贫干部扎根贫困一线,在艰苦环境中锤炼本领,用各种“巧劲”破解扶贫难题,带领群众脱贫致富,不仅实现了脱贫攻坚的目标,也提升了自身的履职能力。
二是以实干笃行,在久久为功中彰显实效。为官之巧,不是“急功近利”的技巧,而是“久久为功”的实干。要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一件事接着一件事办,杜绝“虎头蛇尾”“半途而废”,以实干践行初心,以坚持彰显实效。例如,谷文昌在东山治沙,用14年时间不离不弃、久久为功,从一棵木麻黄开始,逐步让荒漠变绿洲;浙江“千村示范、万村整治”工程,历经20多年持续推进,从整治村庄环境入手,逐步实现乡村振兴,用实干之巧诠释了“久久为功”的深刻内涵。
三是善统筹协调,在协同推进中提升效能。为官理政,既要抓重点、破难点,又要善统筹、顾全局,学会“弹钢琴”,这是为官之巧的重要体现。要分清轻重缓急,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动整体推进,避免“单打独斗、顾此失彼”。例如,李悝在魏国变法,既推行“尽地力之教”“平籴法”改善民生,又制定《法经》规范秩序、提拔人才打破贵族垄断,统筹推进经济、政治、法律改革,最终实现魏国强盛;新时代的从政者,要统筹兼顾发展与安全、发展与民生、发展与生态,既要聚焦重点工作攻坚克难,又要兼顾各项工作协同推进,以统筹之巧提升工作整体效能。
四是勇改革创新,在突破瓶颈中激活活力。“明者因时而变,知者随事而制。” 新时代的治理难题,没有现成经验可照搬、没有固定模式可套用,唯有改革创新,才能破局突围。要打破路径依赖,以新思路、新举措破解老难题,用创新之巧提升服务效能。例如,浙江“最多跑一次”改革,打破了传统政务服务的壁垒,创新推出“一窗受理、集成服务”模式,让群众办事从“跑多次”变为“跑一次”,办事效率提升60%以上;江苏“不见面审批”改革,创新运用数字化手段,让群众足不出户就能办理各类政务服务,用创新之巧破解了群众办事难的问题,成为新时代改革创新的典范。
(十)以群众路线凝心,践行“为民”之旨,彰显用巧价值
为官之巧,始于认知、成于实践,最终要归于为民。人民群众是历史的创造者,也是为官履职的服务对象,为官之巧的最终价值,体现在为民服务、为民造福上。所谓“以群众路线凝心”,就是要坚持以人民为中心的发展思想,践行群众路线,把群众的“急难愁盼”作为工作重点,用群众认可的方式、群众满意的成效,彰显为官之巧的价值,凝聚起干事创业的强大合力。
一是把群众的“急难愁盼”作为工作重点,用心用情办实事。群众利益无小事,枝叶总关情。要始终把群众的安危冷暖放在心上,聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域的“急难愁盼”问题,用心用情用力解决,让群众感受到实实在在的变化和温暖。例如,云南“80后”扶贫干部李娟,聚焦群众“卖货难”的问题,创新推出“电商扶贫”模式,帮助群众销售特色农产品,带领群众脱贫致富;河南兰考县,聚焦群众“看病难、上学难”的问题,优化医疗、教育资源配置,新建医院、学校,让群众在家门口就能享受到优质的医疗、教育服务,用为民之巧践行了初心使命。据统计,近年来,全国各级干部累计解决民生领域“急难愁盼”问题超1000万件,群众满意度达95%以上,这充分说明,只有聚焦群众需求,才能让为官之巧彰显价值。
二是学会与群众“好好说话”,用群众听得懂的语言、认可的方式办事。为官之巧,不仅体现在解决问题的能力上,也体现在与群众沟通的技巧上。要放下身段、放平心态,摒弃“官腔官调”,用群众听得懂的语言、接地气的方式,与群众沟通交流、解释政策、化解矛盾,避免“沟通不畅、误解丛生”。例如,基层干部在宣传乡村振兴政策时,不要照搬政策原文,而是要用“唠家常”的方式,向群众讲解政策的好处、申请流程,让群众真正理解政策、支持政策;在化解群众纠纷时,要换位思考、耐心倾听,用群众认可的方式化解矛盾,让群众感受到公平公正。
三是坚持问需于民、问计于民、问效于民,让工作成效由群众评判。群众是最好的老师,群众的智慧是为官之巧的重要源泉。要主动向群众请教,问需于民,了解群众的真实需求;问计于民,汲取群众的智慧和经验;问效于民,让群众评判工作成效,避免“自说自话、自我满足”。例如,浙江“千村示范、万村整治”工程,在推进过程中,始终坚持问需于民、问计于民,广泛征求群众意见,根据群众需求调整工作举措,最终得到群众的广泛支持和认可,成为乡村振兴的生动实践。正如习近平总书记强调:“江山就是人民,人民就是江山。” 唯有坚持群众路线,才能让为官之巧真正服务于群众,才能凝聚起群众的力量,推动各项工作落地见效。
综上,掌握为官之巧、运用为官之巧,是一个持续学习、反复实践、不断提升的过程。从以学增智筑牢根基,到以事练心增长才干;从以人观己拓宽视野,到以省正行提升境界;从以德驭巧坚守底线,到以思想淬炼铸魂定向;从以专业训练强能善为,到以调查研究求真务实;从以实践锻炼锤炼本领,到以群众路线践行初心,这十条实践路径,环环相扣、层层递进,构成了掌握为官之巧的完整体系。新时代的从政者,要牢记初心使命,坚守正道、勤学善思、实干笃行,熟练掌握为官之巧的精髓,把“巧劲”用在为民服务、推动发展上,真正做到“为官一任、造福一方”,以实际行动践行忠诚干净担当的新时代从政要求。
五、警醒提示:掌握与运用为官之巧必须注意的事项与问题
为官之巧,是公心之智、治理之能、为民之术,而非权谋之术、钻营之技、利己之方。其用度之间,关乎民心向背、事业兴衰、家国安危。用之正则国泰民安、百姓受益;用之邪则祸国殃民、身败名裂。因此,领导干部在研习、掌握、运用为官之巧的全过程中,必须明辨边界、恪守准则、敬畏底线、远离误区,做到巧而有德、巧而有法、巧而为民、巧而守正,真正让执政智慧服务于国家治理、人民幸福与民族复兴。本章从正向恪守准则与反向警示禁忌两个维度,系统梳理运用为官之巧的核心注意事项,以史为鉴、以事为镜、以理为纲,为从政者提供清醒警示与行为遵循。
(一)正向恪守:运用为官之巧必须坚守的五大核心准则
一是必须守住底线,巧而不滑——法纪为界,德行为魂。 “巧”与“滑”,一字之差,天壤之别。为官之巧,是在原则之内、法度之中、道义之上的科学方法与治理智慧;为官之滑,则是突破底线、无视规则、投机取巧的圆滑世故与奸佞行径。二者之间,仅有一念之隔、一步之遥,一旦失度,便会从“善治之巧”堕入“奸邪之滑”。为官之巧的根本边界,是党纪国法与公序良俗,任何执政技巧,都必须在法律和道德的轨道上运行,绝不能以损害公共利益、国家利益、人民利益为代价。南宋权臣秦桧,深谙揣摩人心、操控权术之“巧”,对上迎合宋高宗偏安之心,对外屈膝讨好金国权贵,对内构陷忠良、排除异己,以“莫须有”罪名残害民族英雄岳飞,其“巧”极尽奸猾,却将国家大义、民族尊严抛诸脑后,最终被钉在历史的耻辱柱上,万世唾骂。与之形成鲜明对比的是,北宋包拯铁面无私、巧于断案,严守律法、刚正不阿,其“巧”用于为民申冤、维护公正,终成“包青天”之名流芳千古。一正一反印证:无底线之巧,是祸国之术;有底线之巧,方是安邦之道。为官者必须做到心有所畏、言有所戒、行有所止,巧而不奸、智而不滑。
二是必须实事求是,巧而不虚——立足实际,务求实效。为官之巧,不是凌空蹈虚的文字游戏,不是欺上瞒下的表面文章,更不是脱离实际的主观臆断,而是建立在实事求是、调查研究基础上的科学决策与务实举措。一切脱离实际、违背规律、弄虚作假的“伪巧”,都是无源之水、无本之木,即便能蒙蔽一时,终将败露于长远,不仅贻误事业,更会失信于民。西汉王莽篡汉建新后,为粉饰太平、标榜正统,大搞形式主义,强迫各地上报祥瑞、编造政绩,甚至人为制造“太平盛世”的假象,看似手段“精巧”,实则完全脱离社会现实与百姓疾苦,最终导致天下大乱、政权速亡。反观新时代脱贫攻坚实践中,数百万干部扎根基层、入户走访,精准识别、精准施策,不搞数字脱贫、虚假脱贫,以实事求是的“真巧”攻克贫困堡垒,兑现了对人民的庄严承诺。习近平总书记强调:“坚持实事求是,就必须坚持一切从实际出发。”这深刻启示我们,为官之巧必须扎根现实、尊重规律,做到察实情、出实招、求实效,坚决杜绝弄虚作假、华而不实。
三是必须立足长远,巧而不短——功在千秋,利在长远。真正的为官之巧,着眼于打基础、利长远、惠民生,而非追求一时政绩、短期效应、表面光鲜。少数干部将“巧”用在急功近利上,大搞“形象工程”“盆景项目”“面子工程”,看似成绩亮眼、仕途顺畅,实则透支资源、破坏生态、贻害后代,是典型的“短视之巧”“败家之巧”。2013年,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,明确破除“唯GDP论英雄”的导向,将发展质量、生态效益、民生改善、长远潜力纳入考核体系,这正是从制度层面引导干部摒弃短视思维,树立长远格局。从历史来看,李冰父子修建都江堰,不图一时之功,而谋巴蜀千年水利之利,其治理之巧跨越两千余年仍在造福百姓;“当代愚公”黄大发历时三十余年凿通绝壁天渠,不为短期政绩,只为子孙后代饮水灌溉,彰显了“计利当计天下利,求名应求万世名”的长远智慧。为官者当牢记:一时之巧是小聪明,长久之巧是大智慧,必须以“功成不必在我,功成必定有我”的境界,多做潜绩、少做显绩,多谋长远、少图眼前。
(四)必须人民至上,巧而不私——权为民用,利为民谋
为官之巧的出发点与落脚点,永远是人民,而非个人升迁、家族私利、小团体利益。权力是人民赋予的,执政智慧与工作技巧,只能用于为人民办实事、解难题、谋幸福,一旦将“巧”异化为谋私工具、晋升捷径,便彻底背离了从政初心,沦为人民的对立面。“县委书记的榜样”焦裕禄,在兰考面对风沙、盐碱、内涝“三害”肆虐时,没有坐在办公室里发号施令,而是踏遍全县120多个村庄,访贫问苦、实地勘察,总结出“贴膏药”“扎针”等接地气的治沙治碱办法,其“巧”全部用在改善群众生活、改变兰考面貌上,心中无我、一心为民。反观现实中少数落马干部,精于钻营、巧于敛财,把执政能力变成谋取私利的手段,最终身陷囹圄、身败名裂。古人云:“政在去私,私不去则公道亡。”为官之巧,必须坚守“人民至上”的核心立场,做到公心为上、私利不沾,让每一份执政智慧都转化为群众的获得感、幸福感、安全感。
(五)必须终身学习,巧而不固——与时俱进,常学常新
为官之巧不是一成不变的教条,不是一劳永逸的经验,而是与时俱进、迭代升级的治理能力与综合素养。当今时代,科技革命日新月异,社会结构深刻变革,治理难题不断翻新,知识更新周期大幅缩短。据权威研究数据显示,现代社会知识半衰期仅为3—5年,一名大学毕业生在校所学知识,5年后将有50%以上过时,领导干部若固守旧经验、老办法,不主动学习、不更新认知,过去的“巧”会迅速沦为今天的“拙”,甚至成为阻碍发展的桎梏。毛泽东同志一生坚持学习,在战争年代、建设时期始终不断总结规律、更新方法,形成了科学的领导智慧与工作方法;习近平总书记反复强调“全党同志一定要善于学习、善于重新学习”,从梁家河到中央,始终以学习涵养执政智慧。为官者必须树立终身学习理念,向书本学理论、向实践学方法、向群众学智慧、向先进学经验,不断提升政治能力、思维能力、实践能力,让为官之巧始终适应时代要求、匹配治理需求、满足群众期盼。
(二)反向警示:运用为官之巧必须杜绝的五大行为禁忌
一是忌“权谋化”,坚守守正底线。坚决杜绝将“为官之巧”异化为厚黑官场术、权斗小聪明、钻营歪路子,不搞拉帮结派、阳奉阴违、欺上瞒下、两面三刀。为官之巧,首在守正,次在善为。必须牢记“公权为民,一丝一毫不能私用”,以公道正派、清正廉洁为立身之本,做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,始终保持政治忠诚、品行端正、作风纯粹。
二是忌“形式化”,坚守务实底线。坚决摒弃“重痕迹、轻实绩,重形式、轻实效”的伪巧、虚巧、空巧,不搞“形象工程”“政绩工程”“面子工程”,不做“表面文章”“花拳绣腿”“数字造假”。坚持一切从实际出发,把心思用在干事创业上,把精力放在为民造福上,杜绝“只表态不落实、只造势不做事、只开会不解决问题”,以实干实绩诠释执政担当。
三是忌“随意化”,坚守法治底线。坚决杜绝“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的任性用权、随意施政,为官之巧必须在法治轨道上运行。坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,依规依纪依法履职,不越权、不滥权、不擅权;重大决策严格执行民主集中制,广泛听取群众意见、专家建议,确保程序正当、科学合法、权责清晰,让权力在阳光下运行。
四是忌“功利化”,坚守初心底线。坚决不把为官之巧当作个人晋升的跳板、谋取私利的工具、博取虚名的手段,摒弃急功近利、短视浮躁、投机取巧的功利心态。始终牢记初心使命,树立正确政绩观,多做打基础、利长远、惠民生、得民心的实事,不贪一时之功、不图一时之名、不揽一己之利,以“为官一任、造福一方”为终极追求。
五是忌“僵化化”,坚守创新底线。坚决不把“循规蹈矩”等同于“稳妥可靠”,不把“因循守旧”美化为“谨慎负责”,杜绝思想僵化、能力退化、方法固化。在坚守原则、守住底线的前提下,勇于解放思想、与时俱进、开拓创新,针对新形势、新任务、新问题优化工作方法、提升治理效能,以创新之巧破解发展难题、激发干事活力。
(三)总结启示:巧而守正,方为大道
为官之巧,贵在有度、有界、有心、有德。度,是方法得当、张弛有度;界,是底线清晰、不越雷池;心,是人民至上、公心为魂;德,是品行端正、守正创新。历史与现实反复证明:守正之巧,可安天下;歪邪之巧,必毁自身。
从政为官者,当以准则为航向、以禁忌为警钟,始终做到巧而不滑、巧而不虚、巧而不短、巧而不私、巧而不固,远离权谋化、形式化、随意化、功利化、僵化化的误区,把执政智慧用在服务人民、推动发展、治理国家、复兴民族的正道上,方能行稳致远、无愧于心、无愧于党、无愧于人民,成就无愧于时代的从政业绩。
六、价值影响:为官之巧的价值意义与深远影响
政者,正也,亦智也。为官之巧,绝非机巧权谋,而是植根于公心、遵循于法治、服务于人民的科学执政智慧、系统治理能力与务实工作方法。它既是领导干部立身成事的内在素养,也是推动事业发展、密切党群关系、完善国家治理、复兴民族伟业的关键支撑。其价值影响,小则关乎个人从政成败、履职安危,大则关乎一方发展、国运兴衰、民心向背。深刻把握为官之巧的价值意蕴,有助于广大从政者坚定信念、提升能力、守正创新,在新时代新征程上善作善成、行稳致远。
(一)个人层面:为官之巧是成就清正有为、善始善终从政人生的根本保障
为官之巧,首先是领导干部在复杂环境中守初心、担使命、防风险、成事业的核心能力,是实现个人政治价值、人生价值与社会价值相统一的关键依托。一名干部仅有热情、正气、抱负是远远不够的,若缺乏科学方法、统筹艺术、沟通技巧与实践智慧,往往会出现“心有余而力不足”“想干事却干不成”“敢担当却易出错”的困境,甚至一腔赤诚却处处碰壁、满腹抱负却半途而废。真正的为官之巧,以守正为根、以智慧为翼、以务实为要,让干部既能干事成事,又能守住底线、护好自身、赢得口碑。据史学界对唐代290年间369位宰相的系统研究显示:能够身居高位、善始善终、青史留名者,无一例外都是德才兼备、道器兼具之人。他们既有坚守道义、忠于国家的政治立场,又有审时度势、统筹全局、协调各方的治理技巧;既有匡扶社稷、造福百姓的远大抱负,又有务实管用、灵活高效的执政方法。房玄龄善于谋划、魏征敢于直谏、狄仁杰巧于断案、姚崇精于变革,皆因“巧于为政、正以立身”,终成一代名臣。反观历史与现实中,不少干部品行端正、初衷良好,却因不懂方法、不讲策略、不善统筹,导致工作推进受阻、矛盾化解无力,最终壮志难酬;更有少数人将“巧”异化为钻营之术,偏离正道,最终身败名裂。正反两方面事实充分证明:为官之巧,是干部履职的“基本功”,是政治生命的“长寿丸”,是人生价值的“成就器”。新时代的焦裕禄、谷文昌、廖俊波、黄文秀等榜样,无一不是“守正+善巧”的典范。他们以忠诚为魂、以人民为心、以方法为翼,在平凡岗位上干出了非凡业绩,既成就了无悔人生,也守护了清风正气,真正实现了为官一任、清正一生、造福一方。
(二)事业层面:为官之巧是提升治理效能、推动各项工作高质量发展的关键路径
现代治理是高度复杂的系统工程,涉及改革发展稳定、内政外交国防、城乡基层治理、民生服务保障等多重任务。巧则事半功倍,拙则事倍功半,蛮则事与愿违。为官之巧,本质上就是把决策变为行动、把蓝图变为现实、把资源变为成效的科学方法论,是事业发展的“加速器”“金钥匙”“动力源”。掌握为官之巧的干部,能够做到精准决策、高效执行、统筹兼顾、破解难题,显著提升治理效能与落实质效。近年来在全国全面推开的“放管服”改革,就是新时代为官之巧的集中体现。从浙江“最多跑一次”、上海“一网通办”、到全国“不见面审批”,各级干部立足实际、创新方法、优化流程,把复杂问题简单化、抽象政策具体化、堵点难点精准化,用最小行政成本实现了最大治理效益。数据显示,截至2023年底,我国各类经营主体突破1.8亿户,规模为十年前的三倍以上;企业平均开办时间压缩至4个工作日以内,90%以上服务事项实现网上办理。市场活力持续迸发、营商环境不断优化,背后正是千千万万干部以科学之巧、务实之巧、创新之巧推动改革落地的生动实践。从脱贫攻坚的精准施策,到乡村振兴的系统推进;从疫情防控的高效统筹,到重大项目的落地见效,无数事实证明:为官之巧,是破题之钥、治理之器、发展之基,是各项事业从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越的核心支撑。
(三)民心层面:为官之巧是密切党群干群关系、筑牢执政根基的桥梁纽带
民心是最大的政治,为民是最好的为官。为官之巧,最核心、最根本的是群众工作之巧、服务群众之巧、沟通群众之巧。领导干部与群众之间,既需要真心真情,也需要方法艺术;既需要立场坚定,也需要路径科学。真正的为官之巧,体现在听得懂群众语言、摸得透群众需求、解得了群众难题、化得开群众心结。它让干部从“管理者”转变为“服务者”,从“被动应对”转变为“主动作为”,从“隔空喊话”转变为“贴心交流”。浙江“最多跑一次”改革之所以深入人心、广受赞誉,正是因为各级干部把群众的“操心事、烦心事、揪心事”当作“头等事”,用流程之巧、服务之巧、落实之巧,把“群众跑”变为“干部跑、数据跑”,用实实在在的成效赢得民心。古语云:“道在亲民,政在顺民。” 干部善用为民之巧,就能把党的温暖送到群众心坎上,把政策红利落到群众生活中,把矛盾风险化解在基层一线。干群关系顺了,人心就聚了,根基就牢了。反之,若干部作风生硬、方法简单、态度冷漠,即便出发点是好的,也可能引发误解、激化矛盾,损害党的形象。因此,为官之巧不仅是工作方法,更是凝聚人心的政治能力、守护民心的政治责任。
(四)国家层面:为官之巧是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑
国家治理现代化,一靠科学制度体系,二靠高素质治理人才,二者缺一不可。干部强则治理强,干部巧则国家安。 为官之巧,正是新时代治理人才的核心能力标识,是把制度优势转化为治理效能的关键中介。新加坡南洋理工大学权威研究表明:在影响国家治理质量的所有要素中,公职人员的治理能力与综合素养贡献率超过40%,远高于资源禀赋、外部环境等因素。这一结论跨越制度、跨越国别,深刻揭示:无论在任何时代、任何国家,干部的履职智慧、工作技巧、实践能力,都直接决定治理水平、影响国家发展。我国推进中国式现代化,涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等全领域系统变革,面对的风险挑战严峻复杂、改革任务艰巨繁重。只有广大干部掌握科学的为官之巧,才能精准落实顶层设计、高效统筹发展安全、依法履行执政使命、创新破解治理难题,把中国共产党领导的政治优势、中国特色社会主义的制度优势,充分转化为国家治理的实际效能,为中国式现代化提供坚实的组织保障、能力保障与执行保障。可以说,千千万万干部的“为官之巧”,汇聚起来就是国家治理现代化的“硬核实力”。
(五)文明层面:为官之巧是传承中华优秀传统政治智慧、实现创造性转化的重要载体
中华政治文明绵延五千余年,积淀了民为邦本、为政以德、实事求是、与时俱进、和而不同、统筹兼顾等博大精深的治国理政智慧。为官之巧,正是对中华优秀传统政治文化的科学提炼、现代转化与创新发展。从《尚书》“民惟邦本,本固邦宁”,到《论语》“为政以德,譬如北辰”;从范仲淹“先忧后乐”的为民境界,到王阳明“知行合一”的实践哲学;从古人“审时度势”“谋定后动”的决策智慧,到“纲举目张”“统筹兼顾”的系统方法,传统治理精华与新时代为官之巧高度契合。中央领导反复强调,要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,为官之巧的研究、运用与传承,正是这一重大要求的生动实践。它以现代治理理论为框架,以人民立场为核心,以法治精神为准则,以务实成效为导向,让古老政治智慧脱去历史外衣、融入当代实践,成为领导干部可学、可用、可守、可行的科学方法论,使中华政治文明在新时代治国理政中焕发出新的生命力,为人类政治文明贡献中国智慧。
(六)民族层面:为官之巧是凝聚磅礴伟力、护航中华民族伟大复兴的战略力量
人心齐,则泰山移;民心聚,则伟业成。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须依靠党心民心高度融合、亿万人民同心同向。为官之巧的最高价值,就在于它以为民、务实、清廉、善治为内核,让干部始终站在人民一边、干在人民心上、赢得人民拥护。干部善用为官之巧,就能把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,让群众真正感受到党的初心与温度,进而自觉听党话、感党恩、跟党走。人心是最大的政治,共识是奋进的动力,民心是最强的力量。当9600多万党员以科学之巧、为民之巧服务人民,当14亿多人民与党同心同德、同向同行,就会凝聚起无往不胜、无坚不摧的磅礴伟力,为强国建设、民族复兴提供最深厚、最持久、最可靠的力量支撑。
“巧以载道、巧以惠民、巧以兴国”,这十二字箴言,精准勾勒出为官之巧的核心价值与时代意义。为官之巧,从来不是投机取巧的旁门左道,也不是圆滑世故的虚伪权谋,而是始于个人立身成事、兴于事业高效发展、通于党群民心相依、强于国家治理现代化、承于中华文脉永续、壮于民族复兴伟业的系统智慧。它是从政者的能力之基、成事之要、修身之道、执政之资,更是关乎国运兴衰、连接民心向背、承载文明传承的时代大智慧。对广大从政为官者而言,掌握并善用守正之巧、为民之巧、务实之巧、创新之巧、自律之巧,不仅能成就个人清白有为的人生,更能助力一方发展、服务一方百姓、赋能国家民族,真正在新时代的大考中交出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的优异答卷。
行文至此,我们对“为官之巧”的探讨,已从概念的正本清源,深入至内涵的多维解剖;从实践的路径梳理,延展至价值的系统论证;更从方法的技艺层面,升华至境界的哲学追求。我们试图拨开笼罩在“巧”字之上的世俗迷雾、权谋阴云,还原其作为治国理政之正道、干事创业之大智慧的本来面目——为官之巧,说到底是一门关乎成事的学问、一种通达为政的艺术、一套行之有效的闭环方法论,是有章法、有底线、有温度、有高度的系统能力,绝非脱离原则、谋取私利的“歪巧”“邪巧”。
为官之巧的完整体系,以五大核心维度环环相扣、层层递进,构成了从政者从“能干事”到“干成事”再到“成大器”的必经之路,每一个维度都蕴含着深刻的为政智慧,缺一不可、辩证统一。以“识时”为前提,审时度势、明辨大势,方能找准方向、不偏航。古人云:“明者因时而变,知者随事而制”,从政者唯有看清时代发展大势、把握政策导向、洞察基层实际,才能避免盲目跟风、南辕北辙。历史上,商鞅顺应战国时期社会变革的大势,推行变法,使秦国一跃成为七雄之首,为统一六国奠定基础;新时代,我们党顺应时代潮流,提出高质量发展理念,推动经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长,彰显了“识时”的重要价值。以“知人”为基础,洞悉人心、通晓民情,方能因势利导、聚人心。“知人者智,自知者明”,从政为官,既要了解下属的特长短板、性格禀赋,做到人尽其才,也要洞悉群众的所思所想、所急所盼,做到对症下药。唐太宗李世民深谙“知人”之道,既能识别房玄龄、杜如晦等治国之才,又能倾听百姓心声,最终开创“贞观之治”;新时代,基层干部推行“网格化管理”,深入走访群众、摸清民情底数,正是“知人”智慧的生动实践。以“善任”为关键,知人善任、整合资源,方能成就大业、促发展。“为政之要,惟在得人”,善任不是简单的“用人”,而是精准匹配岗位与人才、整合各方资源、凝聚干事合力。三国时期,刘备三顾茅庐请诸葛亮出山,又善用关羽、张飞等猛将,最终形成三足鼎立之势;新时代,各地推行“容错纠错机制”,鼓励干部大胆干事、主动作为,同时优化人才配置,让各类人才在合适岗位上发挥最大效能,体现了“善任”的时代内涵。
以“通变”为方法,因时制宜、灵活应变,方能应对复杂、破难题。“穷则变,变则通,通则久”,从政环境千变万化,治理难题层出不穷,固守单一模式只会事倍功半。诸葛亮在赤壁之战中,巧用“草船借箭”“借东风”,以少胜多;浙江“枫桥经验”从最初的“矛盾不上交”,迭代升级为“共建共治共享”的基层治理模式,都是“通变”智慧的典范。以“达道”为归宿,遵循规律、把握本质,方能臻于化境、成伟业。这里的“道”,是为民之道、治国之道、成事之道,是为官之巧的终极追求。从政者唯有坚守“达道”初心,才能让所有的“巧”都服务于为民造福、国家发展,最终实现“为官一任、造福一方”的目标。
在新时代新征程上,为官之巧具有特殊而重要的现实价值,它不是可有可无的修饰,而是应对复杂局面的“压舱石”、提升治理效能的“动力源”、密切党群关系的“连心桥”,是从政者破解治理难题、实现行稳致远的必备硬核能力。
面对治理任务的复杂性,它是统筹协调的“利器”。当前,改革进入深水区,经济社会发展各项任务交织叠加,治理对象呈现出多维度、跨领域、高耦合的复杂性特征。如果仅凭蛮力、蛮干,往往事倍功半,甚至南辕北辙。为官之巧中的系统思维、统筹方法、协调艺术,能帮助干部在千头万绪中理清脉络,在多重目标中把握平衡,实现“十个指头弹钢琴”的和谐乐章。从京津冀协同发展的顶层设计,打破地域壁垒、整合优质资源,到长三角一体化的深度融合,推动产业协同、民生共享,背后都是干部以统筹之巧、协同之智,将分散资源凝聚为发展合力的生动实践。据统计,2023年京津冀协同发展核心区生产总值同比增长6.5%,长三角一体化示范区高新技术企业数量突破1.2万家,彰显了统筹协调之巧的实践成效。面对社会矛盾的深刻变化,它是精细治理的“法宝”。新时代的社会诉求,从“有没有”转向“好不好”,从“同质化”转向“差异化”,对治理的精细化、精准化、智能化提出了更高要求。为官之巧强调调查研究、精准施策、柔性治理,要求干部善于从细微处发现问题,用“绣花功夫”解决难题。浙江“枫桥经验”的新时代升级,通过“网格吹哨、干部报到”“线上诉求平台”等举措,将矛盾化解在基层、将服务做到群众心坎里,实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”;甘肃省金昌市推行“有事找书记”机制,2023年当地矛盾纠纷化解率达99.1%,群众信访量同比下降28.7%,用精细之巧筑牢了基层治理防线。面对行政环境的公开透明,它是规范履职的“保障”。随着法治政府建设深入推进,权力运行更趋公开透明,监督体系更趋严密。为官之巧必须建立在依规依纪依法的基础之上,它强调的是程序的正当性、决策的科学性、行为的合规性。这种“巧”,是按规则办事的智慧,是按程序履职的艺术,是干部在公开透明环境中保护自己、干好事、不出事的重要保障。据中央纪委国家监委数据显示,2023年全国查处的违纪违法干部中,80%以上是因为背离法治原则、突破程序底线,试图用“歪巧”谋取私利,最终身败名裂,这一数据深刻警示我们:合规之巧,方能行稳致远。
真正的为官之巧,其内核与精髓,始终紧扣时代命题与民心所向。对新时代为官者而言,“巧”之所在,正是“道”之所归,集中体现为守正之巧、务实之巧、为民之巧、创新之巧、自律之巧五大核心维度,这“五巧”相互支撑、有机统一,构成了为官者干事创业的完整能力体系。一是巧在守正:铸为官之魂,守底线不偏航。守正,是为官之巧的“定盘星”与“压舱石”,是所有“巧”的根本前提。这里的“正”,是政治忠诚,是理想信念,是党纪国法,是公序良俗。为官之巧,绝不能逾越底线、触碰红线,否则便是“歪巧”“邪巧”,终将害人害己、遗臭万年。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,守正,就是要坚守初心、坚守原则、坚守气节,让“巧”有根基、有方向、有价值。
历史上,包拯铁面无私、公正执法,以公正之巧断案,不畏权贵、不徇私情,成千古清名;文天祥宁死不屈、忠贞报国,面对元军的威逼利诱,始终坚守民族气节,以气节之巧践行初心,留万古丹心;明朝海瑞,面对权贵贪赃枉法,敢于直言弹劾,面对百姓疾苦,敢于为民请命,始终坚守底线,被百姓尊为“海青天”。历史反复证明:失去德的统领,巧就会异化为奸诈之术;背离了正道,巧就会沦为私利工具。新时代,“时代楷模”李夏,扎根基层、坚守岗位,面对暴雨洪灾,主动请缨、冲锋在前,用生命诠释了守正之巧的深刻内涵。为官者唯有以正为魂,巧才有根基,行才能致远。二是巧在务实:践为政之要,求实效不务虚。务实,是为官之巧的“生命力”与“落脚点”,它拒绝形式主义、官僚主义的“伪巧”,反对华而不实、脱离实际的“空巧”。为官之巧,贵在脚踏实地、真抓实干,贵在解决实际问题、务求工作实效,唯有务实,才能让“巧”真正发挥作用,经得起历史和人民的检验。焦裕禄在兰考任职期间,不搞坐而论道、不做表面文章,而是深入风沙一线、扎根田间地头,摸清“三害”(风沙、盐碱、内涝)根源,以务实之巧探索治理之路,带领群众种泡桐、挖沟渠,最终改变了兰考的贫困面貌,用实干赢得了民心;廖俊波始终坚持“能在现场就不在会场”的务实作风,用脚步丈量民情,用实干破解难题,在基层岗位上攻坚克难,成为务实之巧的典范;北宋苏轼在杭州任职期间,深入基层、体察民情,发现西湖年久失修、影响群众生产生活,便主动上书朝廷、牵头修缮,既解决了群众困难,又打造了千年美景,用务实之举诠释了为官之责。事实证明,只有务实之巧,才能真正惠及百姓、推动发展;唯有虚怀若谷、实事求是,方能行稳致远。三是巧在为民:明用权之本,暖民心聚民力。为民,是为官之巧的“出发点”与“归宿”。权为民所赋,权为民所用,为官之巧的终极目的,不是为了个人晋升的阶梯,不是为了谋取私利的手段,而是为了为人民服务、为百姓谋福祉。古人云:“政者,正也。”正,就是心正为人民,行正为人民。唯有将人民利益置于至高无上的地位,为官之巧才有温度,才能赢得人心、汇聚民力。“时代楷模”黄文秀,放弃大城市的繁华,主动扎根贫困山区,以真心换真情,以精准之策助脱贫,她深入农户家中,摸清贫困底数,创新帮扶方法,带领群众发展特色产业,用青春和生命诠释了为民之巧的深刻内涵;明朝于谦,在任河南巡抚期间,面对黄河水患,亲自勘察灾情,组织群众修筑堤坝,同时减免赋税、安抚灾民,用为民之巧化解民忧、赢得民心;新时代,各地推行的“一网通办”“最多跑一次”改革,简化办事流程、提升服务效率,让群众少跑腿、好办事,正是为民之巧的生动实践。据统计,截至2023年底,全国“一网通办”事项覆盖率达95%以上,群众办事满意度提升至98.2%,用数据彰显了为民之巧的实践成效。四是巧在创新:赋发展之翼,破难题开新局。创新,是为官之巧的“生命力”与“增长极”。时代在变,形势在变,治理难题也在不断翻新。如果墨守成规、因循守旧,过去的“巧”终将变成今天的“拙”。为官之巧,贵在与时俱进、开拓创新,在坚守原则底线的前提下,勇于打破思维定势,创新工作方法,以创新之巧破解发展难题、激活发展动能。从“放管服”改革中“一网通办”“最多跑一次”的流程创新,到数字乡村建设中“互联网+政务服务”的模式创新,再到绿色发展中“绿水青山就是金山银山”的理念创新,无一不是干部以创新之巧、突破之智,为发展注入强劲活力。浙江安吉余村,曾经以开采石灰石为主要产业,导致生态环境恶化,当地干部打破思维定势,创新发展理念,转型发展生态旅游,从“卖石头”到“卖风景”,实现了生态与经济的双赢,2023年余村集体经济收入达1.3亿元,同比增长15%;深圳作为改革开放的前沿阵地,干部们以创新之巧突破体制机制障碍,推动科技创新、产业升级,成为全国创新发展的典范。唯有不固步自封,善用新思维、新技术、新方法,为官之巧才能永葆生机,适应现代化建设要求。五是巧在自律:固立身之基,守廉洁不逾矩。自律,是为官之巧的“安全阀”与“护身符”。为官者手握公权,面临的诱惑与考验无处不在。自律之巧,体现在心存敬畏、手握戒尺、心有所止,做到慎独、慎初、慎微、慎友,始终坚守廉洁底线,确保为官之巧不偏航、不逾矩。明朝于谦,一生清廉自守,写下“粉身碎骨浑不怕,要留清白在人间”的千古名句,以清廉之自律,守住了为官底线,赢得了百姓爱戴;东汉杨震,面对他人赠送的黄金,以“四知拒金”(天知、神知、我知、子知)的慎独之自律,彰显了高尚品格,成为千古佳话;新时代,“时代楷模”张桂梅,扎根贫困山区办学,始终坚守廉洁自律的底线,把所有捐赠和补贴都用于教育事业,用自律之巧守护了教育初心。现实中,一些干部之所以滑向深渊,往往是因为缺乏自律之“巧”,放松了自我要求,最终被“围猎”,身败名裂。据中央纪委国家监委公布的数据,2023年全国查处的腐败案件中,60%以上与干部缺乏自律、贪图私利有关,这一数据深刻警示我们:唯有严守廉洁底线,净化社交圈、生活圈、朋友圈,才能守护好政治生命与人生幸福。
我们对为官之巧的探讨,不能止步于“术”的层面,更应追求“道”的境界。为官之巧的最高境界,是“大巧若拙”,是“以巧入道”,是将技巧内化为本能、将原则化为习惯,实现知行合一、圆融通透的至高境界。老子在《道德经》中言:“大直若屈,大巧若拙,大辩若讷。”这是为官者应当追求的至高境界。真正高明的为官者,从不刻意炫耀自己的“巧”,更不以此为资本钻营。他们的“巧”,内化为一种本能,外化为一种从容——面对复杂局面,他们举重若轻,于无声处听惊雷;面对尖锐矛盾,他们游刃有余,于谈笑间化干戈;面对各方诉求,他们公允持正,于平衡中求大同。这种“拙”,不是笨拙,而是大智若愚、返璞归真的境界,是“无为而无不为”的为政智慧。历史上,汉文帝刘恒,看似朴实无华、不事张扬,却以“无为而治”的智慧,轻徭薄赋、与民休息,开创了“文景之治”;三国时期的荀攸,作为曹操身边最得力的谋士,在官渡之战中奇谋百出,为击败袁绍立下汗马功劳,但战争结束后,他便收敛锋芒、低调内敛,从不以智谋压人,最终得以善终,正是“大巧若拙”的典范。新时代,一些基层干部,扎根一线、默默奉献,不搞花架子、不做表面文章,却用实实在在的行动解决群众难题、推动工作落地,他们看似“笨拙”,实则蕴含着深厚的治理智慧与人格魅力,彰显了“大巧若拙”的时代内涵。
“巧”是术,“道”是本;术固然重要,但终究是为道服务的。从掌握技巧开始,到超越技巧结束;从刻意为之起步,到自然而然圆融——这是为官者从“技”到“道”、从“器”到“道”的升华之路。当为官者真正将忠诚为魂、为民为本、担当为要、廉洁为基内化于心、外化于行,真正做到“从心所欲不逾矩”,那么,所有的技巧与方法都将不再是外在的手段,而是一种政治品格、一种精神境界、一种行为习惯。此时,巧与拙、术与道、方法与原则,浑然一体,不分彼此,这便是“以巧入道”,便是“知行合一”的最高境界。范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,饱含着审时度势的清醒与心怀天下的格局,他的“巧”,是心系百姓、胸怀家国的大道之巧;张居正“一条鞭法”力挽狂澜,凝聚着统筹改革的智慧与雷霆手段,他的“巧”,是破解难题、推动发展的实干之巧;林则徐“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,彰显着坚守底线的定力与为国为民的担当,他的“巧”,是忠诚履职、坚守初心的气节之巧;焦裕禄“心中装着全体人民”,闪耀着为民造福的赤诚与科学治理的智慧,他的“巧”,是扎根基层、务实奉献的为民之巧。这些被历史铭记、被人民爱戴的为官者,都实现了“以巧入道”的圆融境界,用一生践行了为官之责、为民之心。
回望历史长河,那些被人民铭记、被历史镌刻的为官者,无不是既有高尚品格的“大德”,又有高明智慧的“大巧”。他们的事迹雄辩地证明:忠诚与技巧并不矛盾,原则与灵活可以统一,守正与创新能够兼得,个人价值与国家命运紧密相连。展望未来,国家治理现代化的征程任重道远,民族复兴的伟业催人奋进。这波澜壮阔的历史进程,呼唤着千千万万既有理想信念的“高站位”,又有治理智慧的“硬本领”;既有高尚操守的“好品格”,又有务实方法的“好能力”的为官者。他们是制度的坚定执行者,也是治理的积极实践者;是政策的忠实落实者,也是民意的真诚回应者;是发展的有力推动者,也是稳定的忠诚守护者。
为官之巧,关乎个人成败,更关乎事业兴衰;关乎一时一事,更关乎长远发展;关乎一域一业,更关乎国家大局。它是每一位从政者应当终身修习的功课,也是这个时代赋予所有公职人员的重要课题。为官之巧,说到底是成事之智、为政之艺。它不是目的,而是手段;不是终点,而是阶梯。掌握了为官之巧,官员就能在复杂的政治环境中游刃有余,在繁重的治理任务中举重若轻,在为民服务的实践中建功立业。但我们要清醒认识到,为官之巧的最高境界,是“大巧若拙”,是将技巧内化为本能,将方法升华为艺术,不再刻意使用某种技巧,而是举手投足皆合于道。新时代的为官者,应当以更高的站位、更宽的视野、更深的情怀,学习掌握为官之巧,正确运用为官之巧,不断超越为官之巧,最终达到“从心所欲不逾矩”的至高境界。愿每一位从政为官者,都能以忠诚为魂,坚定理想信念,永葆政治本色;以智慧为翼,勤学善思,不断提升履职本领;以人民为念,坚守初心使命,厚植为民情怀;以道义为归,严守纪律规矩,追求高尚境界。在掌握为官之巧的过程中,不忘为民初心;在运用为官之巧的实践中,坚守原则底线;在超越为官之巧的境界中,成就精彩人生。唯有如此,方能不负时代、不负人民、不负使命,在实现中华民族伟大复兴的历史画卷上,写下无愧于己、无愧于人、无愧于史的壮丽篇章!(本章完结)
2026年3月25日作于北京

作者简介:熊绍君,男,中共党员,研究生学历,正高职称,为中国当代知名媒体人、著名正面思考者、激昂深度评论员、正量社会活动家、迥邃预判观察家、纵论思想家、宇观理论家、绍君体诗创立者、全国“今日帮扶〞活动策划创意者、倡导主推者、操作践行者。早年在省直单位供职,历任办公室主任兼团委书记、省直机关马列理论小组成员、省政府新闻网(报)社长兼总编,后至中直单位工作,先后供职多家中央新闻单位,并担任总编、总监、主编等职,现为中央直属主流媒体频道(栏目)总监兼主编,国际艺术家与企业家刊网联盟名誉总编。
他有着强烈的社会责任感、神圣的使命感、执着的事业心及非常深重的家国情怀,还有“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”之多愁善感!他是个极富爱心怜悯心的人,心地非常善良并热衷于公益慈善事业,他已在全国上下全面开展“今日帮扶”活动,现正在积极筹备“今日帮扶公益基金会”,他把自己有限工资和积蓄大都奉献给了弱势群体及需要帮扶的人,他要把人间大爱献给人类!他胸怀祖国放眼世界,把“理顺情绪,化解矛盾,构筑和乐,创造美满,服务社会,造福人类”作为自己终生的职责与追求,以“笔绘沧桑,文抨时弊;传播正量,讴歌美好;助力公平,维护权益;抑恶扬善,伸张正义〞为己任和使命,他才华横溢,能写善辩,公道正派,无私无畏,以直率敢言著称,为华夏真正脊梁与良心!他著述近六千万字,发表各类文章四千多篇,获奖一百多篇,作品散见或收录于国际国内四百多家新闻媒体和出版单位,他现在非常繁忙,但依然坚持每天著述四万字和至少每天发表两篇文章,经常通宵达旦,夜以继日,可敬可佩!他先后研读于六所知名高等学府及院所,学从三师,知识渊博,品德高尚,论述深厚,观点鲜明,为国为民,已成一家之言,深受高层和网民读者及社会各界的广泛好评!
