本书定位：从政修身经典·为官实践指南·家国情怀读本·人类价值思考
序言：做官，是责任的承载，更是使命的奔赴
做官，是最高级的责任，最光荣的使命。做官，是人世间最特殊、最庄重、最考验心性与品格的选择。它不是身份的炫耀，不是权力的把玩，不是利益的交换，而是一份沉甸甸的托付、一种义无反顾的担当、一场以生命赴使命的远行。古往今来，为官者众，留名者少;居位者多，造福者稀，根源就在于，很多人终其一生，都未曾真正想明白：为何做官、为谁掌权、如何履职、怎样立身。在这个日新月异、风云激荡的时代，国家需要清醒有为的官，人民需要公道清廉的官，社会需要担当实干的官，世界需要胸怀天下的官。我们所处的时代，是民族复兴的时代，是人类命运紧密相连的时代，更是每一位从政者可以大有作为、也必须大有作为的时代。做官不再是简单的治理一方、管理一域，而是要站在家国的高度、人民的立场、人类的视野，去思考、去行动、去奉献。本书的写作，不为说教，不为标榜，只为解开万千为官者心中的困惑与迷茫;不为迎合世俗，不为趋附潮流，只为回归从政的本质、权力的本源、做人的本心。全书以“明初心、修德行、善履职、守底线、升境界、恒始终”为脉络，既有哲学层面的深度思考，也有实践层面的具体指导;既有对历史镜鉴的总结提炼，也有对现实问题的直面回应;既有立足本土、服务人民的家国情怀，也有放眼世界、造福人类的博大胸襟。书中所言，皆为肺腑之言;书中所道，皆为实用之道。我们试图回答一个根本问题：怎样才能做一个好官，做一个对得起人民、对得起国家、对得起历史、更对得起自己良心的官。我们希望每一位翻开此书的人，都能从中找到方向、获得力量、守住底线、提升境界，真正做到：为官一任，造福一方;立身一生，流芳百世。权力是人民赋予的，职位是时代给予的，责任是历史托付的。唯有以公心为魂，以民意为根，以清廉为底，以担当为骨，以天下为怀，方能行得正、坐得稳、走得远、留美名。愿此书，能成为每一位从政为官者者的枕边书、案头卷、心中灯。愿每一位从政为官者，都能不负人民、不负家国、不负时代、不负此生。
官者，管也;官者，公也。自人类结成社会、建立国家以来，“官”便作为一种特殊的社会角色登上历史舞台。然而，千百年来，人们对“官”的理解却始终在公与私、权与责、荣与辱之间摇摆不定。有人视做官为光宗耀祖的捷径，有人视做官为发财致富的门路，也有人视做官为光耀门楣的体面。殊不知，这些认知都未能触及为官的本质。做官，从来不是特权的代名词，而是责任的承载;从来不是享乐的通行证，而是使命的奔赴。这是一条艰辛而光荣的道路，需要以赤子之心面对人民，以敬畏之心面对权力，以担当之心面对时代。这部《关于做官的思考与指导》，正是致力于还原为官的本真面目，为新时代从政为官者提供一份修身指南、实践读本和精神食粮。
为官之道，自古为治国之基、民生之依。从华夏文明“民为邦本，本固邦宁”的千年古训，到现代治理“权为民所赋，利为民所谋”的时代准则，做官从来不是个人荣耀的加冕，不是地位权势的追逐，而是最高级的责任担当，最光荣的使命奔赴。这部《关于做官的思考与指导》，定位于从政修身经典、为官实践指南、家国情怀读本、人类价值思考，旨在拨开名利迷雾，回归为官本源，以理论为骨、以实践为脉、以历史为鉴、以民心为灯，为从政者立心、立德、立行、立业，指引一条忠于时代、忠于人民、忠于使命的正道。
一、时代之问：今天我们究竟需要什么样的官
历史长河奔腾不息，不同时代对为官者提出不同要求，但为民、务实、清廉、担当的核心内核，始终是跨越时空的标准答案。今日中国，正处在民族复兴的关键征程，世界百年未有之大变局加速演进，我们需要的不是安于现状的“太平官”、推诿避事的“圆滑官”、贪图享乐的“享乐官”，而是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的新时代公仆。古有范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，以贬谪之身主持修堤、兴办义学，救民于水患，育人于乡野;有包拯“一身正气，两袖清风”，铁面无私、刚正不阿，成为百姓心中“包青天”的永恒符号。今有焦裕禄扎根兰考，战风沙、治盐碱，用生命铸就“县委书记的榜样”;有谷文昌深耕东山，植木麻黄、筑海防，让荒岛变绿洲，留下“先祭谷公，再祭祖宗”的民心丰碑;有黄文秀放弃城市繁华，返乡扶贫，把青春献给脱贫事业，用生命诠释青年干部的初心。放眼世界，新加坡前总理李光耀以清廉高效、为民谋福为执政根基，打造治理典范;美国前总统林肯以“民有、民治、民享”为信念，维护国家统一，解放黑奴，践行公职人员的终极使命。数据显示，截至2025年，全国在岗基层干部超3000万，其中95%以上常年扎根乡村、社区、一线，在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、应急救灾中冲锋在前。这一组数据印证：时代需要的官，是把人民放在心上、把责任扛在肩上、把使命落在行动上的实干者、奉献者、奋斗者。他们不以官位为贵，而以民心为重;不以权力为傲，而以奉献为荣，这便是新时代为官者的核心画像。
历史潮流奔涌向前，每一个时代都会向为官者发出独特的叩问。今日中国，正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，置身百年未有之大变局的激荡潮流。时代在变，任务在变，但对为官者的期待与要求，却始终指向同一个方向。
我们需要的，是有理想信念的官。理想信念是为官者的精神之钙。范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，源自他“以天下为己任”的坚定信念;焦裕禄“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的奉献，源自他对党的无限忠诚。理想信念是共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。今日所需之官，首先必须是信仰坚定者，能够在风浪考验面前站稳脚跟，在诱惑围猎面前守住初心。
我们需要的，是有家国情怀的官。“天下兴亡，匹夫有责”的家国情怀，是中华优秀传统文化为官者留下的宝贵精神财富。从屈原“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的忧国忧民，到林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的以身许国，再到周恩来“为中华之崛起而读书”的少年壮志，家国情怀始终是中国为官者的精神底色。今日所需之官，必须将个人命运与国家前途紧密相连，把家庭情感升华为对国家和人民的深沉大爱。
我们需要的，是有实干本领的官。空谈误国，实干兴邦。党中央强调干部要具备“八种本领”“七种能力”，要“全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力”。今日中国，改革发展任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对复杂局面，仅有满腔热情远远不够，还需要真本事、硬功夫。今日所需之官，必须是本领高强者，能够把方向、谋大局、定政策、促改革，真正成为推动事业发展的行家里手。
我们需要的，是有底线操守的官。清代张伯行被康熙誉为“天下清官第一”，他曾言：“一丝一粒，我之名节;一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分;取一文，我为人不值一文。”这种对名节的珍视、对底线的坚守，至今仍发人深省。今日所需之官，必须敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪，守住廉洁底线，不越纪律红线，做到清清白白做人、干干净净做事。
二、本质回归：权力不是荣耀，而是沉甸甸的托付
权力的本质，从来不是居高临下的支配，不是呼风唤雨的特权，而是人民赋予的沉甸甸托付，是时代交付的硬任务、硬责任。中华传统文化早有明训：“居官之本，在于为民;掌权之要，在于尽责。”权力越大，责任越重;职位越高，使命越艰。纵观历史，凡流芳百世的为官者，皆视权力为责任、视职位为平台。诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，手握蜀汉军政大权，却一生清廉、夙夜在公，只为兴复汉室、安抚百姓;海瑞官至右佥都御史，一生清贫，革除弊政、严惩贪腐，始终把权力用在为民解忧上。反观那些身败名裂者，皆因背离权力本源，将公权化为私器：和珅贪赃枉法、富可敌国，最终落得抄家赐死的下场;历代昏官酷吏，以权欺压百姓、以势谋取私利，终被历史和人民唾弃。现实层面，国家纪检监察机关数据显示，近年来查处的违纪违法干部，无一不是忘记了权力的人民属性，把官位当作敛财工具、把权力当作炫耀资本，最终突破底线、身陷囹圄。这深刻警示：权力是一把双刃剑，为民则利国利民，为己则祸国殃民。权力不是荣耀的光环，而是悬在头顶的明镜，是压在肩头的重担，唯有清醒认知“权为民所赋、权为民所用”，才能守住为官之本、行稳从政之路。
“权力”二字，古往今来不知让多少人神魂颠倒，又不知让多少人身败名裂。究其根源，在于人们对权力本质的误读。
权力从何而来?马克思主义权力观告诉我们，社会主义国家的一切权力属于人民。几代中央领导反复强调：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”这就清楚地表明，权力的唯一合法来源是人民，权力的唯一正当用途是为人民服务。那些将权力视为个人私产、将职位当作捞钱工具的为官者，从一开始就站到了人民的对立面，其结局可想而知。
权力意味着什么?权力从来不是荣耀，而是沉甸甸的托付。每一个职位，都承载着组织的信任和人民的期待;每一项权力，都对应着明确的责任和义务。权力就是责任，责任就要担当。权力越大，责任越重。掌握资源分配权，就要担起公平公正的责任;掌握决策权，就要担起科学决策、造福一方的责任;掌握人事权，就要担起知人善任、选贤任能的责任。权力与责任如同硬币的两面，不可分割，无法剥离。
权力为何容易异化? 权力天然具有扩张性、腐蚀性，如同一把“双刃剑”：用之得当，可成为推动发展、改善民生的利器;用之不当，则会沦为谋取私利、损害公义的工具。历史反复证明，失去监督的权力必然导致腐败，脱离责任的权力必然走向异化。那些信奉“有权不用、过期作废”错误信条的干部，那些将权力当作“特殊商品”进行交易的腐败分子，最终都难逃党纪国法的严惩。这警示我们，必须时刻保持对权力的敬畏之心，必须将权力牢牢关进制度的笼子里。
权力的真正价值何在?廖俊波同志用二十年的从政生涯给出了答案。任政和县委书记时，面对贫困县的困局，他没有将权力当作发号施令的“指挥棒”，而是转化为服务群众的“服务链”。权力的价值从来不在掌控多少资源，而在释放多少公共效益;不在地位有多显赫，而在为人民办了多少实事。唯有将权力用于造福人民，权力才能真正实现其价值。
三、价值重塑：从“做官”到“做事”，从“掌权”到“尽责”
当下社会，一些人对“做官”存在认知偏差：有人把做官当作谋生手段，有人把官位当作身份象征，有人把权力当作人生目标。这种错位的价值观，背离了为官的初心，扭曲了权力的本质。新时代为官，必须完成价值重塑：从“做官”转向“做事”，从“掌权”转向“尽责”，把官位当作服务人民的岗位，把权力当作干事创业的工具。
“做官”是身份定位，“做事”是价值追求;“掌权”是状态描述，“尽责”是行动准则。古有王安石变法，不为高官厚禄，只为富国强兵、改善民生，以“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的担当，推行利民之政;有林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，不计个人荣辱，虎门销烟、戍边卫国，把国家大义、百姓安危放在首位。今有“时代楷模”廖俊波，常年奔波在项目一线、扶贫一线，“能在现场就不在会场”，用一件件实事、一个个实绩，赢得百姓爱戴;有张桂梅扎根贫困山区，创办免费女子高中，拖着病体教书育人，改变数千名女孩的命运，用一生尽责诠释为官为师的初心。
从管理学角度看，公职岗位的核心价值是公共服务与公共责任，而非个人利益与地位。一个官员的价值，不在于职级高低、权力大小，而在于为百姓办了多少实事、为地方发展做了多少贡献、为国家稳定承担了多少责任。做官先做事，掌权先尽责，这是新时代为官者必须坚守的价值准则，也是从政者实现人生价值的唯一正道。
认知决定行动，价值引领方向。要真正担负起为官的责任使命，必须在内心深处完成一场深刻的价值重塑。
从“做官”到“做事”：政绩观的根本转变。为官一任，造福一方。这句话人人会说，但真正理解其深意者几何?谷文昌同志在东山岛十四年的治沙历程，堪称正确政绩观的实践范本。面对风沙不治、百姓难安的现实困境，他摒弃短期见效、立竿见影的功利思维，毅然选择了前人栽树、后人乘凉的长远价值。这种“功成不必在我，功成必定有我”的境界，正是从“做官”到“做事”的价值跃升。为官者应当扪心自问：离任之时，能给这个地方留下什么?能给这里的百姓留下什么?能让后人记住什么?这三个问题，比任何显赫的职位都更有分量。
从“掌权”到“尽责”：权力观的深刻觉醒。权力是工具，责任才是目的。古人云：“在其位，谋其政。”寥寥六字，道出了为官者的本分。沈浩同志扎根小岗村六年，以把事业当生命的执着，在基层工作中实现“小我”与“大我”的有机统一。他回应村民“红手印”挽留，放弃回城机会，把个人追求融入群众期盼，用实际行动诠释了什么是“尽责”。从“掌权”到“尽责”，意味着思维方式从“我能得到什么”转变为“我能贡献什么”，行为方式从“行使权力”转变为“履行责任”。这一转变，是为官者走向成熟的标志。
从“被动应对”到“主动作为”：事业观的境界提升。清代循吏缪燧临终之际，只字不提家事，用尽全身力气反复叮嘱要把县志修好、把义学办好、把堤坝修好。这些事业功成之时，他早已化作黄土，然而正如其言“心无累子孙”，只愿造福后世。这种将个人得失置之度外、一心为公的境界，正是从“被动应对”到“主动作为”的生动写照。为官者不应满足于完成上级交办的任务，而应主动发现问题、研究问题、解决问题;不应满足于不出事，而应追求干成事、干好事。
四、本书宗旨：以道御术，以德立身，以民为本，以天下为怀
这部《关于做官的思考与指导》，不空谈理论，不流于形式，立足从政实际、扎根民心本源，确立以道御术，以德立身，以民为本，以天下为怀的核心宗旨，为从政者提供修身、立德、履职、担当的全方位指引。面对时代之问，回应价值之惑，本书确立了明确的宗旨导向，旨在为从政者提供一套完整的思想体系和实践指南。
以道御术——理念与方法的高度统一。以道御术，是为官之根本。“道”是理想信念、初心使命、为官正道;“术”是工作方法、治理能力、实践技巧。道为术之魂，术为道之用，唯有正道在心，方法才能为民所用;唯有能力过硬，使命才能落地生根。道是根本，术是手段。无道之术，会迷失方向;无术之道，会流于空谈。本书既讲理想信念之道，帮助读者确立正确的权力观、政绩观、事业观;又讲干事创业之术，系统阐述科学决策、调查研究、应急处突、知人善任等实践本领。道术结合，方能行稳致远。
以德立身——修身与为官的内在统一。以德立身，是为官之基石。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”为官者先修其身，后治其政，清正廉洁、公道正派、诚信友善、甘于奉献，方能立得住、行得远。古有杨震“四知拒金”，今有无数清官廉吏，皆以德行立世，以品格服人。做官先做人，从政先正己。中央领导多次强调领导干部要“明大德、守公德、严私德”。本书从中华优秀传统文化中汲取为政之德的智慧，讲述张伯行“三敬之道”——敬身、敬德、敬民，阐释范仲淹、林则徐等先贤的家国情怀，同时结合焦裕禄、谷文昌、廖俊波、沈浩等新时代楷模的感人事迹，让读者在见贤思齐中涵养为政之德。
以民为本——权力与责任的逻辑原点。以民为本，是为官之核心。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”人民是江山，江山是人民，为官者的一切工作，都要以人民满意为标准、以人民幸福为目标，问需于民、问计于民、问效于民。民为邦本，本固邦宁。各级领导干部要明白：“让老百姓幸福就是党的事业。”本书始终坚持以人民为中心的立场，将“权为民所赋、权为民所用”作为贯穿全书的主线。无论是讨论决策用权，还是分析政绩评价，都以人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴为最终标准。
以天下为怀——家国与人类的境界拓展。以天下为怀，是为官之格局。从一家一域之责，到一国一族之任，为官者当有家国情怀、天下胸襟，把个人追求融入国家发展、民族复兴、人类进步的大潮之中，心怀大局、肩扛大任、行向大道。为官者的格局，决定着事业的格局。中国已经日益走近世界舞台中央，中国的事情与世界的事情紧密相连。本书引导读者不仅要有家国情怀，还要有天下胸襟，在为民族复兴贡献力量的同时，为世界和平与发展、为人类共同进步作出应有贡献。
这四大宗旨，既是中华优秀传统为官文化的精华传承，也是现代治理理念的科学提炼，更是每一位从政者修身履职的行动纲领。
五、如何用本书校准初心、提升能力、守住底线、成就大业
本书既是理论读本，也是实践手册;既是修身经典，也是使命指南。读懂、悟透、践行本书，需把握校准初心、提升能力、守住底线、成就大业四大核心路径，让文字转化为信念，让理念转化为行动。任何一部书，如果不能转化为读者的实际行动，终究只是纸上谈兵。本书力求知行合一、学以致用，兹提供如下阅读指南，帮助读者最大化地从中受益。
第一，以本书校准初心，回答“为谁做官”的根本问题。常读本书，对照古今清官廉吏的初心使命，反思自身从政初衷，剔除名利杂念，坚守“为人民服务”的根本宗旨，把民心当作最大的政治，把为民当作永恒的初心。我们要在反复研读中厘清“为何做官”。初心易得，始终难守。建议读者将为官的信念根基”作为重点反复研读，结合书中引述的古今案例，深入思考：我为什么选择做官?做官究竟为了什么?我的人生价值如何与为官使命相结合?唯有把这些问题想清楚、想透彻，才能在漫长从政路上始终保持清醒、始终方向明确。
第二，以本书提升能力，掌握“如何做官”的实践方法。本书结合治理科学、实践案例、古今经验，系统讲解基层治理、群众工作、决策执行、改革创新等核心能力，帮助为官者补短板、强弱项、长本领，成为能干事、会干事、干成事的实干型干部。我们要在学思践悟中掌握“如何做官”。本领恐慌是许多干部的切实感受。本书中篇“法——为官的能力方法”系统阐述了战略思维、科学决策、调查研究、知人善任等核心能力。建议读者结合自身岗位实际，将书中方法与工作实践对照检验，在干中学、在学中干，不断提升与现代化建设相适应的领导能力和工作能力。
第三，以本书守住底线，明晰“做官不能做什么”的纪律准则。以历史教训、现实案例为镜鉴，牢记清廉是福、贪欲是祸，严守政治纪律、廉洁纪律、群众纪律，心有所畏、言有所戒、行有所止，守住从政的生命线、廉洁的高压线、民心的基准线。我们要在警钟长鸣中明确“不能做什么”。清廉是干部的立身之本。本书中的“术——为官的风险防控”专门论述了权力边界、言行底线、进退取舍等问题。建议读者将这部分内容作为自省镜鉴，特别是书中附录的“领导干部每日自省九问”，可每日对照检查，做到慎独、慎初、慎微、慎友、慎终，让遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则。
第四，以本书成就大业，践行“做官要做成什么”的使命目标。把个人事业融入国家发展大局，以民为本、实干担当，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，办实事、惠民生、促发展、利天下，在为民奉献、为国尽责中实现人生最高价值。我们要在知行合一中实现“为官价值”。为官的最高境界，是让人们感受不到官的存在，却感受到官带来的福祉。通读全书后，建议读者回头品味本书中的“为官之境——从优秀到卓越的升华”，思考如何从优秀走向卓越，如何在民族复兴伟业中书写无悔人生。真正的大业，不在职位高低，不在权位轻重，而在造福多少百姓、推动多少事业、留下多少念想。
做官是一场修行，也是一场考试。修行到家，方能及格;考试合格，才算称职;唯有那些以百姓心为心、以天下事为事的人，才能在这场修行中抵达远方，在这场考试中赢得高分。中央领导谆谆告诫全党同志：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”是的，担当是干部的职责所在，也是价值所在。当你穿上这身官服，戴起这枚徽章，就意味着你已接过一份沉甸甸的托付，踏上一场光荣而艰巨的使命奔赴。愿我们在这条路上，始终怀揣赤子之心，始终铭记为民之责，以道御术，以德立身，以民为本，以天下为怀，创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩，真正成为不负时代、不负人民的好官。做官，是责任的承载，更是使命的奔赴。它是人类社会最高级的责任——因为它承载着亿万人民的期盼，维系着国家民族的未来;它是人生最光荣的使命——因为它超越个人私利，指向家国天下，指向人民幸福。愿每一位翻开本书的从政者，都能悟为官之道、修立身之德、行为民之实、担时代之任，以责任为灯，以使命为帆，在从政之路上不忘初心、牢记使命，清白做人、干净做事、坦荡为官，用一生的坚守与奉献，书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的为官答卷。是为序。
第二十七篇 为官之道：履职实干——解决“怎么干、干什么、干成什么”的实践问题
开 篇 语
坐而论道，不如起而行之。前篇《格局提升》，我们探讨了为官者“修其身、正其心”的精神境界，明白了“眼界决定境界，格局决定结局”的深刻哲理。然而，格局若止于胸怀，便如良种藏于匣中;境界若流于空谈，便如明月映于水底。格局之贵，贵在落地;境界之高，高在践行。为官之道，既要有仰望星空的情怀，更要有脚踏实地的担当。
“怎么干、干什么、干成什么”——这三个朴素的追问，构成了为官者履职实干的全部命题，也是检验格局真伪的试金石。格局再大，若不转化为行动，便是空中楼阁;眼界再宽，若不落实于实践，便是镜花水月。道与术的统一、知与行的合一、谋与干的贯通，是为官者从“想干事”到“干成事”的必由之路。
何谓“干什么”? 是方向的锚定，是目标的明晰，是“为谁辛苦为谁忙”的价值抉择。方向偏了，越用力离目标越远;目标错了，越努力越背离初心。为官者当有“审大小而图之”的清醒，辨得清大势、看得准方向、把得牢根本，在时代洪流中找准自己的坐标，在人民期盼中明确奋斗的指向。这既是政治站位，更是民生情怀。
何谓“怎么干”? 是方法的探寻，是路径的抉择，是“涉深水者得蛟龙”的本领锻造。同样的事业，方法不同，成效迥异;同样的目标，路径有别，结局悬殊。为官者当有“酌缓急而布之”的智慧，懂得统筹兼顾、善于因时制宜、精于破立并举，在复杂局面中打开工作局面，在艰难险阻中闯出发展新路。这既是能力考验，更是担当体现。
何谓“干成什么”? 是结果的考量，是成效的检验，是“功成不必在我，功成必定有我”的担当兑现。干了不等于干成，干成了不等于干好。为官者当有“连上下而通之”的追求，以人民满意为标尺，以历史检验为准绳，以发展实效为答卷，在久久为功中交出经得起评判的实绩。这既是责任所系，更是初心所向。
这三个问题，看似简单，实则蕴含着深刻的实践哲学。它们相互关联、层层递进：“干什么”解决的是“船向”问题，明确往哪里去;“怎么干”解决的是“船法”问题，探索如何抵达;“干成什么”解决的是“船果”问题，检验是否到达彼岸。方向不明，则努力虚掷;方法不当，则事倍功半;结果不彰，则初心空负。唯有三者统一，方能知行合一，成就事业。
回望历史，大禹治水，改“堵”为“疏”，因势利导，十三载三过家门而不入，终成“地平天成”之功——这是“怎么干”的智慧;范仲淹推行庆历新政，针对时弊“明黜陟、抑侥幸、精贡举”，虽功败垂成，却开北宋改革先声——这是“干什么”的担当;张謇弃官从商，一生创办20多家企业、300多所学校，以实业救国、教育救国，留下“父教育而母实业”的宝贵遗产——这是“干成什么”的答卷。历史的回响告诉我们：实干者兴，空谈者废。
放眼当代，从“精准扶贫”方略的提出，到“脱贫攻坚战”的全面胜利;从“绿水青山就是金山银山”理念的践行，到“美丽中国”画卷的铺展;从“最多跑一次”改革的推进，到“放管服”改革的深化——每一项成就的背后，都凝结着对“干什么、怎么干、干成什么”的深刻回答。无数优秀为官者，以“功成不必在我”的境界谋事，以“功成必定有我”的担当干事，在各自岗位上书写着实干兴邦的时代篇章。
古训有言：“空谈误国，实干兴邦。”这八个字，是为官者履职实干的根本遵循。新时代的为官者，既要有“登泰山而小天下”的宏大格局，更要有“绝知此事要躬行”的务实作风;既要有“不畏浮云遮望眼”的战略定力，更要有“敢教日月换新天”的实干精神。本篇《履职实干》，正是要在前篇“修心”的基础上，聚焦于“践行”——探讨如何将宏阔格局转化为具体行动，如何将崇高境界落实于日常履职，如何在“干什么”中体现担当，在“怎么干”中展现智慧，在“干成什么”中兑现承诺。
这是一场从“知”到“行”的跨越，是一次从“心”到“事”的抵达，更是一段从“我想”到“我能”再到“我成”的历练。愿每一位为官者，都能在“干什么”中找准方向，在“怎么干”中砥砺本领，在“干成什么”中彰显价值，让格局在实干中生根，让境界在履职中升华，让初心在奋斗中绽放。道阻且长，行则将至;行而不辍，未来可期。谨以此篇，开启履职实干的新篇章，与诸君共赴赶考路上的新征程。
为政之要，贵在力行;履职之道，重在实干。古往今来，凡治国安邦、兴业成事者，皆以实干立身，以实绩论道，以实效扬名。为官一任，手握公权、肩扛重任，身处为民服务之岗、干事创业之位，最核心的命题从来不是“为何为官”，而是怎么干、干什么、干成什么——这三问，既是叩问初心的灵魂之问，也是践行使命的实践之问，更是检验担当的时代之问，直指为官履职的本质核心、行动路径与价值归宿。
“怎么干”是方法之基，决定干事的方向与姿态，需守正笃行、求真务实，不驰于空想、不骛于虚声，以科学之策、务实之举破题开局;“干什么”是目标之要，锚定干事的重心与使命，需心怀大局、情系苍生，聚焦发展之需、民生之盼，知责于心、担责于身、履责于行;“干成什么”是成效之魂，彰显干事的价值与成色，需久久为功、善作善成，以经得起历史、人民与实践检验的实绩，诠释为官之本、履职之要。三者环环相扣、层层递进，融思想高度与实践深度于一体，汇责任担当与为民情怀于一身，是为官者安身立命的根本遵循，是履职尽责的行动纲领，更是干事创业的永恒课题。本篇立足实干之本，深探履职之径，围绕“三问”破题、解题、答题，以理论之思明方向，以实践之法解难题，以成效之标立标杆，力求为为官履职厘清思路、明晰路径、确立标杆，探寻从“想干事”到“会干事”再到“干成事”的知行合一之道，彰显为官者守土有责、守土负责、守土尽责的使命担当，书写新时代实干兴邦、实干为民的为政篇章。
第一百五十章 谋事之道：实事求是，科学决策
谋事乃为政之始，决策乃成事之基。为官一任，造福一方，然则何以造福?何以成事?答案藏在一个“谋”字之中。谋得对，则事半功倍、泽被苍生;谋得错，则南辕北辙、贻害无穷。为官者执掌公权、服务百姓、治理一方，谋事是否精准、决策是否科学，直接关系事业兴衰、民心向背、发展大局。履职实干的核心前提，正是以实事求是为魂、以科学决策为要，从根本上回答“怎么谋、谋什么、谋成什么”，为干事创业定方向、定路径、定成效。
谋事之道，究竟何在?答案只有八个字：实事求是，科学决策。这八个字，看似朴素，实则博大精深。它是马克思主义活的灵魂，是中国共产党思想路线的核心，是为官者履职尽责的“生命线”与“压舱石”。毛泽东同志在延安窑洞里写下“实事求是”四个大字，将其确立为中央党校的校训，也为全党确立了认识世界、改造世界的根本遵循。习近平总书记深刻指出：“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”这一重要论述，既是对历史经验的深刻总结，更是对新时代为官者的谆谆嘱托。
回望历史长河，那些真正造福于民的德政善治，无一不是实事求是的产物。都江堰之所以泽被两千余年，全在李冰父子对岷江水文规律的深刻把握，是“深淘滩、低作堰”的科学治水;贞观之治之所以光耀史册，正在于魏徵“兼听则明，偏信则暗”的谏言与太宗“以人为镜”的胸襟，是广纳谏言、审时度势的为政智慧。反观那些留下千古骂名的昏聩之政，赵括纸上谈兵，葬送四十万赵军;王莽改制泥古不化，终致天下大乱。成败之间，差之毫厘，谬以千里，其根本分野，就在于是否尊重实际、是否遵循规律、是否科学决策。
放眼当下，改革进入深水区，发展面临多重挑战，我们所面对的形势愈发复杂多变，决策的难度与风险也随之陡增。凭经验决策、拍脑袋决策的老路已经走不通，倘若脱离实际、主观臆断，哪怕蓝图再宏伟、论证再精密，也难免沦为“空中楼阁”，甚至错失发展良机、伤及民生根本。新时代的为官者，更需保持清醒头脑，更需坚持实事求是，更需依靠科学方法，唯有深入调查研究，唯有尊重客观规律，唯有集思广益、民主决策，才能把准时代脉搏，才能找到破解难题的“金钥匙”。本章立足谋事之本、决策之规，系统阐释实事求是、科学决策的深刻内涵、实践路径与时代价值，探讨如何在“量好家底、吃透下情”中把准方向，在“遵循规律、求真务实”中破局解难，真正让每一项决策都经得起实践、人民与历史的检验。
谋事之道，首在调研。脚下有泥土，心中才有底数;眼中有实情，手中才有良策。调查研究，是实事求是的基础环节，也是科学决策的逻辑起点。毛泽东同志曾形象地指出：“没有调查，就没有发言权。”习近平总书记进一步强调：“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”调查研究是谋事之基、成事之道。焦裕禄忍着肝痛走遍兰考120多个生产队，追洪水、查风口、探流沙，方知“三害”症结所在，从而制定出切实可行的治沙方案;谷文昌14年如一日扎根东山，走遍岛上每一个沙丘、每一个村庄，才让荒岛变绿洲，圆了百姓百年梦想。他们的事迹告诉我们：坐在办公室里看到的都是问题，走下去调研找到的都是办法。调查研究要有“深入”的韧劲，更要有“求真”的态度。要“一竿子插到底”，既看“窗口”也看“角落”，既听“赞歌”也听“骂声”，既看“面子”也看“里子”。切忌走马观花、蜻蜓点水，切忌带着框框找例子、带着结论找依据。唯有真正沉下去，摸清实情、找准症结，谋事决策才能有的放矢、切中要害。
谋事之道，贵在求实。不唯上、不唯书、只唯实——这是陈云同志用一生实践凝练出的“九字箴言”，至今仍是为官者谋事决策的“心法真经”。上级指示必须执行，但不能机械照搬、上下一般粗。中央的精神是管全局的，落实到一地一域，必须结合实际、因地制宜。如果只当“二传手”“留声机”，表面看是讲政治，实则是懒政怠政。书本知识应当学习，但不能奉为教条、本本主义。理论是灰色的，实践之树常青。一切以时间、地点、条件为转移，一切从实际出发，这才是真正的对党负责、对人民负责。求实，意味着要有直面问题的勇气，要有承认错误的胸襟，要有修正偏差的自觉。工作中发现决策与实情不符，要敢于叫停、及时调整;调研中听到不同声音，要虚心听取、认真吸纳。正如陈云同志所说：“我们做工作，应当把百分之九十九的力量用在了解情况上。”情况搞清楚了，决策也就水到渠成了。
谋事之道，重在科学。实事求是是思想路线，科学决策是实践路径。一个人的智慧终究有限，一群人的智慧方能致远。科学决策的核心，在于集思广益、民主集中、程序规范。陈云同志提出的“交换、比较、反复”，至今仍是科学决策的“六字真经”。交换，就是多听听不同声音，多看看不同角度，以补认知之偏;比较，就是多设几个备选方案，多算几笔投入产出账，以辨优劣之别;反复，就是多走几道决策程序，多留一些思考时间，以求决策之准。看似慢了，实则快了;看似费事了，实则稳妥了。科学决策，还须遵循规律、敬畏专业。现代社会分工日益精细，许多问题涉及专业领域，领导干部不可能样样精通。这就需要虚心听取专家意见，尊重专业判断，用好“外脑”智慧。但同时也要防止“专家依赖症”，决策的主体责任仍在为官者肩上。既要借智借力，又要独立判断;既要发扬民主，又要敢于拍板。
谋事之道，旨在长远。真正的政绩，是经得起历史检验的政绩;真正的功德，是泽被子孙后代的功德。谋事决策，既要有“功成不必在我”的境界，也要有“功成必定有我”的担当。山西右玉，21任县委书记70多年接力植树，把不毛之地变成塞上绿洲。一任一任干下去，一张蓝图绘到底，靠的就是“功成不必在我”的境界。浙江“千万工程”，20年持之以恒，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，让万千乡村焕发新生，靠的就是“一任接着一任干”的定力。而那些急功近利的“形象工程”、华而不实的“政绩工程”、劳民伤财的“面子工程”，看似轰轰烈烈，实则贻害无穷。有的干部刚上任就急于“烧三把火”，恨不得一年干完三年的活，结果留下一堆“半拉子工程”;有的干部为了短期轰动效应，不惜透支财力、寅吃卯粮，给后任留下一屁股烂账。它们如同一现的昙花，开时艳丽，败后凄凉，留下的是群众的怨声载道，是历史的无情审判。谋事之道，必须处理好当前与长远、显绩与潜绩的关系。既要立足当下解难题，解决群众急难愁盼;又要着眼长远布全局，为子孙后代留足发展空间。既要创造看得见的显绩，也要甘于做打基础、利长远的潜绩。
谋事之戒，慎终如始。实事求是与科学决策，绝非一蹴而就的“一次性作业”，而是贯穿谋事、干事、成事全过程的“常修课”。要始终保持对客观实际的敬畏之心。形势在变、矛盾在变、群众需求也在变，昨天的决策今天未必适用，今天的情况明天可能翻转。要以“吃别人嚼过的馍没味道”的务实态度，经常深入基层、洞察本质，动态掌握第一手材料，防止决策脱离实际、落后时代。要始终保持对决策后果的责任之心。每一项决策都关系群众利益、关系发展大局，必须慎之又慎、严之又严。要以“时时放心不下”的责任感，在实践中不断复盘、持续改进，确保决策不偏航、执行不走样。要始终保持对人民评判的敬畏之心。决策好不好，最终要看群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护。那些自认为“为了群众”却得不到群众认可的事，那些自认为“科学合理”却违背群众意愿的事，十有八九是决策出了偏差。要多听听群众怎么说，多看看群众怎么想，让决策真正扎根于人民群众的沃土之中。
谋事，是为官者的第一道考题。古人云：“凡事预则立，不预则废。”这个“预”，便是谋事。然而，谋事之难，不在于谋划本身，而在于如何谋划。是闭门造车、拍脑袋决策，还是深入实际、问计于民?是唯上唯书、照搬照抄，还是一切从实际出发?是追求短期轰动、搞形象工程，还是立足长远、谋子孙之利?这每一个选择背后，都指向一个根本问题：谋事之道，究竟何在?答案，我们已经找到：实事求是，科学决策。这是一场从“想当然”到“求其实”的认识革命，是一次从“凭经验”到“循规律”的方法升级，更是一段从“急于求成”到“久久为功”的境界提升。愿每一位为官者，都能以“调研”开路，摸清实情;以“求实”立身，不务虚名;以“科学”为器，善作善成;以“长远”为归，泽被后人。在谋事中践行初心，在决策中彰显担当，以科学之策行务实之举，以实干之效践为民之诺，真正做到为官一任、造福一方，书写无愧于时代、无愧于人民的合格答卷。道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。谋事之道，贵在践行;实事求是，永无止境。
一、谋事之道的核心内涵：实事求是为根，科学决策为纲
天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓;为官之道有本经，那底色是“实事求是”，那准星是“科学决策”。纵观古今，治国安邦之要，不在宏愿多高远，而在步履多坚实;不在言辞多华丽，而在谋事多循理。古人云“大人不华，君子务实”，又言“致理之要，惟在于勤，守业之实，惟在于人”。这“实”字，既是脚下沾满泥土的厚重，更是心中敬畏规律的清醒。对于新时代的领导干部而言，履职实干绝非盲目的“捡进篮子都是菜”，而是要回答好“怎么干”的方法论、“干什么”的方向感、“干成什么”的价值标尺。这份答卷的核心笔锋，正是落在“实事求是”的根基之上，落在“科学决策”的纲领之中。实事求是为根，根深则叶茂。它要求我们不唯书、不唯上、只唯实，像老一辈革命家那样，在蹲点调研中“察实情”、在繁杂现象中“求规律”，坚决摒弃那种“坐在车上转，隔着玻璃看”的悬浮作风，更要警惕那种“情况不明决心大，心中无数点子多”的盲目冲动。科学决策为纲，纲举则目张。它呼唤我们既要有“功成不必在我”的战略定力，也要有“精准落子”的战术清醒，将顶层设计与基层探索有机结合，让每一次决策都经得起历史推敲和人民检验。这，便是谋事之道的核心内涵，也是本篇欲与诸君共探的为官真谛。
为政之要，贵在谋事;谋事之基，根在求是，纲在决策。为官履职，实干是底色，谋事是前提，面对“怎么干、干什么、干成什么”的实践命题，唯有以实事求是为立身之根、以科学决策为行事之纲，方能把准方向、守正笃行、务求实效。实事求是，是我们认识事物、把握规律的思想钥匙，让为官者不驰于空想、不骛于虚声，立足实际察实情、着眼民生出实招;科学决策，是我们统筹全局、推进工作的行动指南，让为官者不盲目蛮干、不主观臆断，尊重规律谋良策、精准发力求实效。本章立足履职实干的核心要求，深挖谋事之道的本质内涵，厘清思想根源、明晰实践路径，旨在为广大为官者破解干事创业的现实难题、筑牢担当作为的思想根基，真正把谋事的智慧转化为干事的能力，把决策的科学转化为成事的实绩，答好新时代为官履职的实践答卷。
(一)何为谋事之道
谋事之道，是为官者立足岗位、面对事业、服务人民时，谋划工作、制定思路、作出抉择的根本原则与科学方法。它不是主观臆断，不是经验主义，不是拍脑袋决策，而是尊重规律、立足实际、着眼长远、服务大局的系统思维与实践智慧，是连接“想干事”与“干成事”的关键桥梁。谋事之要，在于“谋”字。“谋”者，筹划思虑也。古人云：“先谋后事者昌，先事后谋者亡。”为官一任，执掌一方，若不能深谋远虑、科学谋划，便如同盲人骑瞎马，夜半临深池。谋事之道，既要仰望星空，把握大势大局;又要脚踏实地，吃透地情民意;既要立足当前，解决急难愁盼;又要着眼长远，留下发展空间。这是一项系统工程，更是一门实践哲学。
(二)何为实事求是
实事求是，是中国古代认识论的光辉结晶，更是中国共产党思想路线的核心表达，也是谋事从政的第一准则。这四个字，源远流长、意蕴深厚。“实事求是”一语，最早出自《汉书·河间献王传》：“修学好古，实事求是。”原意指河间献王刘德治学严谨，力求真知。唐人颜师古注曰：“务得事实，每求真是也。”千百年来，这一古训一直被视为做学问的圭臬。毛泽东同志在延安时期，赋予“实事求是”以马克思主义的全新内涵。他在《改造我们的学习》中精辟阐释：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”这一解读，将中国古代智慧与马克思主义认识论熔于一炉，使之成为中国共产党人认识世界、改造世界的思想武器。1943年，毛泽东同志亲笔题写“实事求是”作为中央党校校训，这四个大字从此镌刻在党的精神旗帜上。
实事求是，蕴含着三个层层递进的要义——其一，“实事”——一切从实际出发。这是实事求是的前提。客观实际是不以人的意志为转移的，谋划任何工作，都必须以客观存在的事实为出发点，而不能从主观愿望出发，不能从本本出发，不能从狭隘经验出发。正如陈云同志所言：“我们做工作，应当把百分之九十的力量用在了解情况上。情况了解清楚了，就可以正确地决定政策。”其二，“求是”——探寻事物内在规律。这是实事求是的核心。了解情况只是第一步，更重要的是从纷繁复杂的现象中找出本质、发现规律。感性认识有待于发展为理性认识。这需要科学的思维方法，需要对感性材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作，方能透过现象看本质，把握事物发展的内在逻辑。其三，“实践检验”——在实践中修正完善。这是实事求是的归宿。认识是否符合实际，决策是否正确，最终要靠实践来检验。实践是主观见之于客观的东西，是检验真理的唯一标准。在实践中发现问题、修正偏差、完善方案，使主观认识不断接近客观实际，这是实事求是的题中应有之义。
实事求是，作为中国共产党思想路线的核心，具有三个根本特征：客观性——尊重事实、不主观臆断;全面性——把握全局、不片面孤立;发展性——与时俱进、不僵化停滞。其本质是：一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理、发展真理，不夸大、不缩小、不歪曲、不盲从，让主观认识始终符合客观现实。
(三)何为科学决策
科学决策，是建立在全面调研、客观分析、民主论证、规律把握基础上的理性抉择，是目标明确、依据充分、程序规范、风险可控、效益可期的决策模式。它是相对于经验决策、随意决策而言的现代决策范式，是决策者遵循客观规律，运用科学方法，按照规范程序，在充分论证基础上选择最优方案的过程。
科学决策，由六个核心要素构成：1，决策目标的明确性。目标不清，则方向不明;方向不明，则举措失当。科学决策的首要环节，是确立清晰、具体、可衡量的目标。目标要符合实际、切合需要，既要“跳起来摘桃子”，又要“脚踏实地够得着”。2，信息情报的全面性。决策是信息的产物。没有全面、准确、及时的信息，就没有科学决策。陈云同志反复强调，要用百分之九十以上的时间调查研究，用不到百分之十的时间做决策。这就是信息基础的重要性。3，备选方案的多样性。“没有选择就没有决策。”科学决策必须提供多个备选方案，以便比较优劣、权衡利弊。孤注一掷、仅此一策，往往是决策失误的根源。4，评估论证的严谨性。对每个方案的可行性、风险、成本、效益进行系统分析，做到心中有数。这既需要专业支撑，也需要理性审视，既算经济账，也算政治账、社会账、生态账。5，决策程序的规范性。坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序，确保决策的民主性、科学性。程序正义是实体正义的保障。6，跟踪反馈的动态性。决策不是一劳永逸的，必须在执行中跟踪评估，根据情况变化及时调整优化。决策的生命力在于与动态实际的契合度。
科学决策的本质，是摒弃主观随意、杜绝经验主义、超越个人好恶，用系统思维、辩证思维、底线思维、长远思维作出最符合实际、最利于发展、最惠及人民的选择。它是对“拍脑袋决策”的超越，是对“唯上唯书”的超越，是对“短期行为”的超越。
(四)三者关系：总纲、灵魂与路径
谋事之道是总纲，实事求是是灵魂，科学决策是路径，三者合一，构成为官谋事的完整逻辑体系。实事求是是科学决策的灵魂，科学决策是实事求是的实践形态。二者的关系，可以概括为相互依存、辩证统一：前提与基础——一切从实际出发是科学决策的前提和基础。没有对实际情况的准确把握，决策就成了无源之水、无本之木。途径与方法——理论联系实际是科学决策的根本途径和方法。没有科学理论的指导，决策就会迷失方向;没有对实际情况的深刻洞察，理论就会沦为空洞教条。标准与归宿——实践是检验真理的唯一标准，同样也是检验决策科学性的唯一标准。决策正确与否，最终要看实践效果。谋事之道的本质，就是坚持实事求是的思想路线，遵循科学决策的基本规律，在“干什么、怎么干、干成什么”的全过程中贯穿求真务实的精神。正如习近平总书记所强调的：“要坚持实事求是的思想路线，就要深入实际了解事物的本来面貌，就要坚持为了人民利益坚持真理、修正错误，就要不断推进实践基础上的理论创新。”
(五)谋事先调研：脚下有泥土，心中有底数
调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记深刻指出：“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”调查研究的过程，就是“求实”的过程，就是摸清情况、发现问题、寻找答案的过程。毛泽东同志是调查研究的典范。1927年1月4日至2月5日，他历时32天，到湖南湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五县实地考察，行程700多公里，广泛接触农民、农运干部、基层人士，写出《湖南农民运动考察报告》这篇光辉文献，为中国革命指明了方向。他在《反对本本主义》中提出振聋发聩的论断：“没有调查，就没有发言权。”他还形象地比喻：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。”新中国成立后，他依然坚持深入基层，每年都要花大量时间到各地考察，了解民情、体察民意。仅1956年，他就用40多天时间听取34个部委的汇报，为《论十大关系》的形成奠定了坚实基础。这种“脚下沾满泥土”的作风，正是谋事先调研的生动体现。
调研要诀五字真经，新时代的为官者，要做到“脚下有泥土，心中有底数”，必须念好“深、实、细、准、效”五字经——“深”，就是要深入基层、深入群众，到田间地头、工厂车间、社区楼院去，与群众面对面交流，不能走马观花、蜻蜓点水。“实”，就是要听真话、察实情，既看“窗口”也看“角落”，既听“赞歌”也听“骂声”，既看“面子”也看“里子”。“细”，就是要细致入微、见微知著，从细节中发现苗头性、倾向性问题，从个别中把握一般。“准”，就是要抓住关键、找准症结，透过现象看本质，把握事物的内在联系。“效”，就是要注重实效、解决问题，调研的目的是为了决策，决策的目的是为了解决问题。
调查研究，最忌三种倾向：一是“嫌贫爱富式调研”，只去先进典型，不去困难地方;二是“钦差式调研”，带着框框下去，拿着结论回来;三是“走秀式调研”，坐着车子转，隔着玻璃看。这些不是真调研，而是形式主义的新变种，必须坚决摒弃。
(六)谋事讲实际：不唯上、不唯书、只唯实
陈云同志提出的“不唯上、不唯书、只唯实”，是实事求是的经典表述，也是谋事讲实际的行动指南。这九个字，言简意赅、意蕴深远。“不唯上”——创造性落实：不是不尊重上级，而是说不能机械地照搬上级指示，要把上级精神与本地实际结合起来，创造性地开展工作。上级指示是普遍的、原则的，各地情况是具体的、特殊的，只有把二者结合好，才能使决策落地生根。毛泽东同志曾批评那些只会照抄照转的干部是“盲目地表面上完全无异议地执行上级指示，这不是真正在执行上级指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”。“不唯书”——从实际出发：不是不读书学习，而是说不能把书本当教条，不能搞本本主义。马克思主义是行动的指南，不是教条;书本知识是前人经验的总结，不能代替对现实问题的分析。一切都要以时间、地点、条件为转移。毛泽东同志曾尖锐批评那些“把书本当圣经”的本本主义者：“那些将马克思列宁主义当宗教教条看待的人，就是这种蒙昧无知的人。”“只唯实”——以实际为依归：一切以客观实际为依归。对的就是对的，错的就是错的;适合的就是好的，不适合的就是需要调整的。这种“唯实”精神，要求为官者必须有追求真理的勇气，有修正错误的胸襟，有坚持原则的骨气。习近平同志在福建工作期间，提出“滴水穿石”精神和“弱鸟先飞”理念，正是基于对闽东地区贫困实际、发展条件的深刻把握，体现了“只唯实”的鲜明品格。在宁德工作期间，他走遍9个县市，深入调研、反复论证，提出“经济大合唱”的发展思路，强调“要使弱鸟先飞，飞得快、飞得高，必须探讨一条因地制宜的发展道路”。这正是“只唯实”思想的生动实践。
(七)谋事重科学：集思广益，民主决策
科学决策不是一个人拍脑袋的事，而是集体智慧的结晶。中央领导强调：“要坚持民主集中制，健全议事规则和决策程序，广泛听取意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。”陈云同志提出的“交换、比较、反复”，正是集思广益、民主决策的方法论精髓。“交换”——集思广益，弥补认知盲区：陈云同志曾生动比喻：“比方说看这个茶杯，你看这边有把没有花，他看那边有花没有把，两人各看到一面，都是片面的，如果互相交换一下意见，那么，对茶杯这个事物我们就会得到一个全面的符合实际的了解。”现实中，每个人因视角、经验、立场的不同，对同一事物的认识难免片面。唯有通过坦诚的意见交换，让不同观点碰撞交锋，才能整合这些片面认知，逐步掌握事物的全貌与本质。交换，既包括领导班子内部交换，也包括与专家学者交换，更包括与基层群众交换。“比较”——辨别优劣，选出最佳方案：陈云同志说：“所有正确的结论，都是经过比较的。”比较是辨别优劣的利器。毛泽东同志的《论持久战》，正是通过把敌我之间强弱、大小、进步退步、多助寡助等多对矛盾进行详尽比较，得出了战争持久性与中国必胜的科学结论。谋事决策，必须进行多方案比较：纵向比较看历史沿革，横向比较看各地经验，正反比较看利弊得失。在比较中看清优劣、权衡利弊、选出最优。“反复”——审慎完善，确保决策精准：陈云同志指出：“人们对事物的认识，往往不是一次就能完成的。”获得正确认识的过程，必然是一个在实践中不断深化、修正、完善的螺旋式上升过程。初步结论形成后，要反复酝酿、反复质疑、反复打磨;决策付诸实施后，要动态跟踪评估，根据实践检验结果及时调整优化。反复不是犹豫不决、议而不决，而是为了决策更精准、更稳妥。
民主决策五步法，科学决策，必须遵循规范程序——一是公众参与，重大决策要听取群众意见，让民意充分表达;二是专家论证，专业性强的决策要请专家把关，让专业的人说话;三是风险评估，对决策可能引发的各种风险进行预判，做到心中有数;四是合法性审查，确保决策符合法律法规;五是集体讨论决定，发挥班子集体智慧，防止个人说了算。
(八)谋事看长远：一张蓝图绘到底
谋事，既要立足当前，更要着眼长远。真正的谋事之道，必须经得起历史检验，对得起子孙后代。习近平总书记反复强调：“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当。”这既是对正确政绩观的深刻阐释，也是对谋事看长远的高度要求。“功成不必在我”——甘做铺垫之事：这是一种境界，一种格局。意味着不贪一时之功、不图一时之名，甘做铺垫之事、甘抓未成之工。山西右玉县，新中国成立之初森林覆盖率不足0.3%，风沙肆虐、民生艰难。21任县委书记，70多年如一日植树造林，一任一任干下去，一张蓝图绘到底，硬是把不毛之地变成塞上绿洲，森林覆盖率提高到56%。每一任书记都知道，树在自己任期内长不大，政绩可能要到几任后才能显现，但他们依然义无反顾。这种“功成不必在我”的定力，正是谋事看长远的生动写照。“功成必定有我”——跑好手中这一棒：这是一种责任，一种担当。意味着在自己的任期内要尽职尽责、不留遗憾，为长远发展打下基础、创造条件。每一任都是接力赛中的一棒，跑好自己的那一棒，就是对全局的贡献。浙江“千万工程”之所以能成为乡村振兴的典范，正是因为20年持之以恒——从2003年“千村示范、万村整治”拉开序幕，到2010年“千村精品、万村美丽”深化提升，再到2021年“千村未来、万村共富”迭代升级，一任接着一任干，每一任都在前人的基础上添砖加瓦。
“功成不必在我”和“功成必定有我”，是辩证统一的。“不必在我”讲的是精神境界，不争功、不诿过，甘为人梯;“必定有我”讲的是责任担当，不缺位、不懈怠，守土尽责。有了“不必在我”的境界，才能甘于做打基础利长远的事;有了“必定有我”的担当，才能把蓝图一步步变为现实。
谋事看长远，必须处理好三对关系——一是当前与长远的关系。既要立足当下解难题，解决群众急难愁盼;又要着眼长远布全局，为子孙后代留足发展空间。不能寅吃卯粮、竭泽而渔。二是显绩与潜绩的关系。既要创造看得见的显绩，回应群众期待;也要甘于做打基础、利长远的潜绩，不计较一时得失。真正的政绩，是经得起历史检验的政绩。三是局部与全局的关系。既要立足一地一域谋发展，又要胸怀大局、服务全局。局部利益要服从全局利益，当前发展要服从长远战略。谋事之道，贵在求实，重在科学，旨在长远。愿每一位为官者，都能以实事求是之根深扎沃土，以科学决策之纲统领全局，在调研中摸清实情，在实践中检验真理，在历史中书写答卷，真正做到谋一域而促全局、谋一时而利长远。
行文至此，意犹未尽。如果说“为官之道”是一座高山，那么“履职实干”便是攀登的阶梯，而“实事求是”与“科学决策”，则是手中不可或缺的指南针与登山杖。我们强调实事求是，就是要在这信息爆炸、诱惑丛生的时代，守住那份“不唯上、不唯书、只唯实”的政治定力，练就一双穿透迷雾看清本质的慧眼。不仅要有“扑下身子”的姿态，更要有“解剖麻雀”的能力，在家长里短中捕捉群众的真实诉求，在纷繁矛盾中找准症结所在。我们倡导科学决策，就是要摒弃“拍脑袋决定、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”式鲁莽，让“调研”成为决策前的必经程序，让“论证”成为不可逾越的屏障。要多一些“四不两直”的深入，少一些“走马观花”的浮夸;多一些“兼听则明”的胸怀，少一些“闭门造车”的武断。谋事之“道”，不在庙堂之高，而在田野之实;不在言辞之妙，而在成效之真。当每一项政策的出台，都扎扎实实地立足于“实事”的土壤;每一次决策的落地，都经过“求是”的严谨考量;每一个发展的成果，都能真正转化为人民群众触手可及的幸福感，那么，“为官”二字便有了最厚重的注脚。愿每一位躬逢盛世的为政者，都能深悟此道，以“实”字当头、从“干”处发力，在实事求是中磨砺初心，在科学决策中彰显担当，书写出不负时代、不负人民的精彩篇章。如此，则民族复兴的宏图伟业，必将在积微成著、积跬步致千里的实干中，化为壮丽的现实。
谋事以实为本，决策以科为要，履职以干为责。实事求是是谋事的初心原点，让我们始终扎根实际、贴近民心，不脱离根基、不违背规律;科学决策是谋事的行动准绳，让我们始终统筹兼顾、精准施策，不盲目冲动、不敷衍应付。回望为官之道，履职实干的关键，就在于以求是之心定方向，以科学之策破难题，以务实之行求成效，清晰回答“怎么干、干什么、干成什么”的时代之问。愿每一位为官者都能深悟谋事之道，坚守实事求是之根、紧握科学决策之纲，把心思用在谋事上、把精力花在干事上、把功夫下在成事上，以科学务实的谋事智慧、脚踏实地的实干担当，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩，践行初心使命，彰显为官价值。
二、谋事必须坚持实事求是、科学决策的根本原因
为官一任，造福一方。这“福”从何来?这“任”如何担?古往今来，无数事实证明：谋事之功过，不在宏愿多高远，而在根基多深厚;不在口号多响亮，而在决策多循理。陈云同志曾言：“要把我们的党和国家领导好，最要紧的，是要使领导干部的思想方法搞对头。”他提炼出的“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”的“十五字诀”，至今仍闪耀着真理的光芒。这十五个字，道出了一个朴素而深刻的道理：谋事之成，成在实事求是;决策之败，败在脱离实际。回望历史，那些经得起时间检验的政绩，无不是脚踏实地、遵循规律的结果;而那些沦为笑柄的“糊涂规划”“短命工程”，如广西恭城耗资数亿却烂尾的文旅项目，根源都在于决策者背离实际、好大喜功。万庆良式的“规划之神”，在山顶挖湖、在山地建百米大道，看似气魄宏大，实则是脱离实际的“拍脑袋”决策，最终留下的只有烂摊子和群众的心寒。为什么谋事必须坚持实事求是、科学决策?这绝非空洞的理论命题，而是关乎国计民生、关乎党心民意的实践追问。实事求是是认识世界的“显微镜”，让我们穿透表象、触及本质;科学决策是改造世界的“导航仪”，让我们辨明方向、行稳致远。二者结合，方能回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。本章将从历史逻辑、现实逻辑、实践逻辑三个维度，深入剖析坚持实事求是、科学决策的根本原因，探寻为官者何以在复杂局面中保持清醒、在多重诱惑中守住定力、在艰难抉择中作出正确判断的深层密码。
谋事定成败，决策定兴衰。为官从政、履职尽责，核心在于干事、关键在于谋事、根本在于成事。面对新时代赋予的使命任务，面对人民群众的殷切期盼，面对改革发展的复杂考题，回答好“怎么干、干什么、干成什么”的实践命题，首先要从根源上认清：谋事为何必须以实事求是为根基、以科学决策为纲领。这不是一般性的工作要求，而是从政履职的内在规律、执政为民的本质要求、事业发展的必然选择。脱离实事求是，谋事就会沦为空中楼阁、纸上谈兵;背离科学决策，干事就容易陷入盲目蛮干、跑偏走样。唯有从根本上厘清道理、把握逻辑、坚守原则，才能让谋事有方向、干事有遵循、成事有保障，真正做到心中有数、手中有策、行动有力。本章立足履职实干的实践要求，深刻阐释谋事坚持实事求是、科学决策的根本原因，为广大为官者正本清源、固本培元，筑牢思想根基、明晰行动逻辑。
坚持实事求是、科学决策，既是共产党人认识世界、改造世界的思想武器，也是为官从政、干事创业的基本遵循。这不仅是历史经验的深刻总结，更是现实发展的必然要求，也是践行初心使命的内在需要。
(一)实事求是是谋事之基，成事之道
古人云：“实则治，虚则乱。”为政之道，首在务实。任何事业的成功，都离不开对客观实际的精准把握和对客观规律的自觉遵循。回望百年党史，实事求是不仅是我们党思想路线的核心，更是决定事业兴衰成败的生命线。什么时候坚持实事求是，党的事业就蓬勃发展;什么时候背离实事求是，党和人民的事业就遭受挫折。
新中国成立初期，中国共产党从国情出发，顺利完成社会主义改造，奠定了工业化基础;而1958年的“大跃进”，因急于求成、脱离实际，导致经济困难，留下了沉痛教训。正如邓小平同志所总结的：“‘大跃进’的教训说明，不尊重客观规律，就要受到惩罚。”改革开放以来，正是因为中国共产党重新确立实事求是的思想路线，才推动了社会主义现代化建设取得举世瞩目的成就。
从现实案例看，谋事实事求是则政绩显，谋事脱离实际则后患无穷。一些地方热衷于“形象工程”“政绩工程”，罔顾财力上马大项目，结果债台高筑、民怨沸腾;一些干部为了“数字好看”搞“数据造假”，看似“政绩斐然”，实则贻害长远。这些问题的根源，都在于背离了实事求是。反之，福建东山县原县委书记谷文昌之所以能把荒岛变绿洲，正是因为他“不带私心搞革命，一心一意为人民”，始终坚持从东山实际出发，按规律办事。
(二)科学决策是应对变局、化解风险的必然选择
当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，各种矛盾交织叠加，风险挑战日益增多。在这样的时代背景下，仅凭经验决策、拍脑袋决策已难以为继，必须依靠科学决策。科学决策是应对不确定性的“导航仪”。中央经济工作会议总结的“五个根本”规律性认识中，“科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”。面对世界百年未有之大变局、面对疫情冲击、面对复杂多变的内外环境，只有准确识变、科学应变、主动求变，遵循科学的决策机制，才能在危机中育先机、于变局中开新局。科学决策是防范化解风险的“防火墙”。每一项决策都伴生风险，科学决策的价值在于通过充分的调查研究、严谨的论证评估、规范的决策程序，最大限度识别风险、评估风险、规避风险。反之，盲目决策、随意决策，往往会把小风险酿成大问题，把局部风险演变成全局危机。
(三)实事求是、科学决策是践行初心使命的具体体现
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这份初心，必须落实到每一项决策之中。只有实事求是，才能听到真话、察到实情、知道人民真正需要什么。坐在办公室看到的可能只是报表，深入基层听到的才是心声。习近平总书记多次强调：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”唯有深入群众、问计于民，才能把准群众的脉搏，使决策更接地气、更合民意。只有科学决策，才能把好事办好、实事办实。为人民服务，光有满腔热情不够，还要有科学精神和方法。如果决策失误，不仅办不成好事，反而可能损害群众利益、透支政府公信。可以说，科学决策本身就是对人民负责、对历史负责的基本态度。
(四)违背实际必失民心，脱离规律必遭失败
历史是最好的教科书。战国赵括纸上谈兵，脱离战场实际，导致四十万赵军覆没;古埃及金字塔工程劳民伤财，脱离国力实际，终致王朝衰落。这些历史教训昭示我们：脱离实际的政策终将被实践否定，违背规律的决策终将被历史淘汰。现实中，一些地方盲目上项目、铺摊子，造成资源浪费、债务高企，究其根源，都是不实事求是、不科学决策的结果。民心是最大的政治，实效是最好的检验。只有坚持实事求是，才能赢得群众信任;只有坚持科学决策，才能经得起历史检验。
(五)实事求是是谋事的“定盘星”，科学决策是成事的“压舱石”
邓小平同志深刻指出：“实事求是，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。”坚持实事求是，才能看清真相、把握规律、找准问题;坚持科学决策，才能少走弯路、少付代价、少留遗憾。对为官者而言，谋事不实则根基不牢，决策不科学则行而不远。唯有把实事求是作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，把科学决策作为应对复杂局面、推动高质量发展的基本方法，才能真正创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。正如习近平总书记所强调的：“要坚持实事求是，一切从实际出发，把实干导向鲜明立起来，把科学方法用起来，努力创造经得起历史检验的业绩。”
行文至此，不禁想起毛泽东同志对陈云同志的评价：“他(指陈云)的方法是调查研究。”这句朴素的话，道出了一位卓越领导者一生坚持的思想方法和工作方法，也揭示了谋事之道最核心的奥秘。探究“根本原因”，不是为了记住几条干巴巴的结论，而是为了在内心深处筑起一道抵御偏差的堤坝。为什么必须坚持实事求是?因为唯有实事求是，才能打破“唯上、唯书”的思维牢笼，让双脚沾满泥土、让双眼看清真相。为什么必须坚持科学决策?因为唯有科学决策，才能避免“拍脑袋、拍胸脯”的决策陷阱，让每一次选择都经得起推敲、让每一个项目都经得起检验。陈云同志在青浦调查时，为了弄清楚母猪是公养好还是私养好，15天吃住在农民家里，开座谈会、看猪圈、问细节，甚至观察到农民把瘦弱的苗猪放在母猪的第三个奶头吃奶，因为那个奶头奶水最多。这种“一竿子插到底”的作风，这种“用数据说话”的严谨，正是实事求是、科学决策最生动的注脚。反观当下，那些脱离实际决策的教训仍然历历在目：有的地方不顾产业基础强行上马项目，最终资金链断裂、留下一片废墟;有的干部为了所谓政绩，在监测数据上动手脚、打歪主意，最终锒铛入狱。这些反面教材警示我们：违背实事求是，就是违背客观规律;背离科学决策，就是背离人民利益。谋事之“道”，不在庙堂之高，而在田野之实;不在言辞之妙，而在成效之真。当我们深刻理解了“为什么必须坚持”的道理，才能在面对诱惑时多一分定力，在面对压力时多一分清醒，在面对复杂局面时多一分智慧。愿每一位为政者都能铭记：实事求是不是一句口号，而是要化作“不唯上、不唯书、只唯实”的自觉;科学决策不是一种装饰，而是要落实为“交换、比较、反复”的功夫。 唯有如此，方能在这大有可为的时代，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。谋事在人，成事在实。
心有根基，则行不偏移;理有遵循，则事不盲动。谋事坚持实事求是、科学决策，不是外在约束，而是内在必需;不是权宜之计，而是长久之道。从历史规律中我们看到，唯实则兴、虚浮则衰;从现实实践中我们懂得，科学则顺、臆断则乱。认清谋事之道的根本原因，就是要让每一位为官者明白：实事求是是谋事的生命线，科学决策是干事的指南针。唯有坚守这两大原则，才能在纷繁复杂中保持清醒，在风险挑战中站稳脚跟，在攻坚克难中精准发力，真正把事谋对、谋深、谋实、谋成。愿广大为官者以真理为灯、以实际为据、以科学为尺，把根本道理内化于心、外化于行，在履职实干中答好时代考题，在为民服务中创造过硬实绩，不负岗位、不负人民、不负时代。
三、谋事做到实事求是、科学决策的五大实践路径
道不可坐论，理不能空谈。如果说“实事求是、科学决策”是为官谋事之“道”，那么如何将这“道”转化为日复一日的实践，便需要可操作、可遵循的“术”与“路”。陈云同志曾精辟指出：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。”这“百分之九十”与“百分之十”的辩证关系，揭示了一个深刻道理：科学决策绝非灵光一现的产物，而是建立在扎实功夫之上的必然结果。那些经得起历史检验的重大决策，背后无不是无数次深入调研、反复论证的积累;而那些沦为笑柄的“形象工程”“短命项目”，根源往往在于决策者急于求成、调研不深、论证不细。从“知”到“行”，从“理”到“路”，需要架起通达的桥梁。毛泽东同志曾形象地将调查研究比作“十月怀胎”，解决问题比作“一朝分娩”。这“怀胎”的过程，正是五大实践路径展开的过程：如何真正摸清实情?如何广泛听取意见?如何比较不同方案?如何反复论证完善?如何最终落地见效?本章系统阐述谋事做到实事求是、科学决策的五大实践路径——以“深调细研”打牢根基，以“广纳群言”汇聚智慧，以“多维比较”辨明优劣，以“反复论证”确保严谨，以“跟踪问效”闭环落实。这五条路径，既是对老一辈革命家调研传统的继承发扬，也是对新时代治理实践的经验总结，更是每一位为政者从“想干事”走向“干成事”的必由之路。路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们循着这五条路径，一探谋事之道如何在实践中落地生根。
道有径可循，事有方可成。为官履职、谋事创业，回答“怎么干、干什么、干成什么”的核心命题，既要坚守实事求是之根、紧握科学决策之纲，更要找准落地之法、践行之路。谋事不是抽象的理念，而是具体的行动;不是空洞的口号，而是务实的举措。从思想到行动、从认知到实践、从谋划到成事，必须有清晰可依、行之有效的实践路径，方能把真理力量转化为行动力量，把科学理念转化为工作实效。本章立足履职实干的现实需求，聚焦谋事落地的关键环节，系统提炼实事求是、科学决策五大实践路径，以理明道、以法立规、以行见效，为广大为官者定方向、明方法、强执行，真正让谋事有章法、干事有遵循、成事有保障，把为民之责、为政之要落到实处。
“为政贵在行，以实绩取信于民。”做到实事求是、科学决策，绝非一句口号，而是一个需要在思想方法、工作方法、决策程序、执行落实等各个环节持续发力的系统工程。结合前文所述，本章从“调研、实际、科学、长远、为民”五个维度，系统构建谋事之法的实践路径，形成可操作、可遵循、可检验的行动体系。
(一)谋事先调研：脚下有泥土，心中有底数
调查研究是谋事之基、成事之道，也是科学决策的“第一道工序”。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。实事求是的第一关，就是沉到一线、摸清实情、掌握全貌。中央领导深刻指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”回望榜样，焦裕禄在兰考治理“三害”，走遍120多个村庄，跋涉数千里的沙地，把每一座沙丘都绘成地图，最终找到“贴上膏药扎上针”的治沙良方;“当代愚公”黄大发为修水渠，前后徒步测量悬崖绝壁36年，用脚板走出了精准的施工路线。调研之要，在于“身入”更要“心入”，“走近”更要“走进”。
一是坚持问题导向。调研不是为调研而调研，而是要聚焦真问题、研究真情况。要增强问题意识，聚焦改革发展稳定的深层次问题、人民群众急难愁盼的现实问题，带着问题下去、找到对策回来。
二是坚持深入基层。要做到“深、实、细、准、效”。“深”就是深入田间地头、工厂车间;“实”就是听真话、察实情，不看“盆景”、不听“赞歌”;“细”就是广泛听取意见，系统分析;“准”就是透过现象看本质，找准症结;“效”就是提出切实可行的解决办法。
三是坚持求真务实。既要到工作局面好的地方去总结经验，更要到困难集中、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题。既要听顺耳话，也要听逆耳言，不走“经典路线”，不搞“走马观花”。
四是坚持科学方法。既要运用好蹲点调查、走访调查等传统方法，也要适应新形势，运用大数据、网络调研等现代手段，把微观调查与宏观分析、定性判断与定量研究结合起来，提高调研的效率和科学性。
(二)谋事讲实际：不唯上、不唯书、只唯实
老一辈革命家陈云同志提出的“不唯上、不唯书、只唯实”，是对实事求是精神最精辟的注解。谋事决策，不能只看上级脸色、只信书本教条、只凭个人经验，而要看本地实情、看发展阶段、看群众需求、看客观条件。延安时期，我们党立足根据地实际开展大生产运动，打破了封锁，实现了自给自足;改革开放的序幕，源于小岗村农民对生存实际的勇敢回应，最终上升为国家的制度变革。历史证明，只有坚持“只唯实”，才能走对路、干成事。
一要处理好“上”与“实”的关系。上级指示必须贯彻执行，但不能“机械照搬”。要把中央精神与地方实际结合起来，创造性地抓落实。毛泽东同志曾严厉批评“本本主义”，指出盲目执行上级指示，不是真正的执行，而是对上级指示的“怠工”。
二要处理好“书”与“实”的关系。书本理论是前人智慧的结晶，但不能当作教条照搬。习近平总书记强调：“理论一旦脱离实际，就会变成僵化的教条。”一切必须因时制宜、因地制宜。
三要坚持“只唯实”的彻底精神。对的就坚持，错的就修正;适合的就推行，不适合的就调整。陈云同志在领导经济工作时反复强调“建设规模要和国力相适应”，正是因为尊重经济规律、尊重客观实际。
案例启示，“十五五”规划编制过程就是“只唯实”的生动实践。中央领导深入地方调研，召开多场座谈会，并首次开展五年规划编制的“网络问策”，收到百万条群众留言。正是这种广纳群言、问计于民的作风，确保了规划符合实际、顺应民意。
(三)谋事重科学：集思广益，民主决策
科学决策不是“一人拍板”，而是集众智、聚众力、纳众言的系统工程。决策要遵循“调研—分析—论证—评估—风险研判—集体决定”的完整程序。三峡工程、港珠澳大桥、南水北调等国之重器，历经数十年论证、千百次研讨、多轮科学评估，正是科学决策、民主决策的典范。反之，历史上那些仓促上马、独断专行的决策，往往因缺乏科学论证而留下长久隐患。陈云同志提出的“交换、比较、反复”，是科学决策的“七字诀”。
一是坚持“交换”——集思广益，弥补认知盲区。就像看茶杯，从不同角度才能看到全貌。决策中要广泛听取利益相关方、专家学者、基层群众乃至持不同意见者的声音，营造开放包容的交流氛围，在对立观点中碰撞出真理，在多元诉求中寻求公约数。
二是坚持“比较”——辨别优劣，选出最佳方案。“没有选择就没有决策。”要提供多个备选方案，进行横向比较看差异，纵向比较看趋势。既要比较方案的可行性和成本，也要比较其风险和长远影响，在权衡中选出最优解。
三是坚持“反复”——审慎完善，确保决策精准。初步结论形成后，不匆忙定论，而要反复酝酿、质疑、打磨。决策实施后，要动态跟踪评估，发现问题及时调整优化，确保决策始终走在科学轨道上。
四是完善决策程序。坚持依法决策、科学决策、民主决策，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。凡是涉及群众切身利益的重大决策，必须广泛听取民意、回应社会关切，让权力在阳光下运行。
(四)谋事看长远：功成不必在我，功力必不唐捐
“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。”科学决策既要立足当下，更要着眼长远。如果只盯着短期“显绩”，搞“寅吃卯粮”的开发，做“涸泽而渔”的增长，表面看是“成绩单”，实则是“欠账单”。中央领导反复强调，“功成不必在我”，不是消极等待、无所作为，而是要以历史耐心涵养战略定力，多做打基础、利长远的事。
一要处理好“潜绩”与“显绩”的关系。造林治沙、兴修水利、普及教育、保护生态，这些都是见效慢、周期长的“潜绩”，但正是这些打基础的工作，决定了未来发展的上限。塞罕坝三代人用60年把荒漠变林海，右玉县21任县委书记接力种树，创造的不只是绿色奇迹，更是泽被后代的政德丰碑。
二要处理好“当前”与“长远”的关系。科学决策要求既看眼前态势，更看未来趋势;既算经济账，也算生态账、民生账、长远账。在“双碳”目标引领下，许多地方主动调整产业结构，哪怕短期增速放缓，也要为子孙后代留下绿水青山，这正是着眼长远的战略抉择。
三要处理好“局部”与“全局”的关系。任何决策都要放在大局中考量。地方决策要服务国家战略，部门决策要服从整体利益。防止“各扫门前雪”的本位主义，避免“一叶障目”的短视行为，真正做到全局在胸、长远在心。
(五)谋事惟为民：金杯银杯不如群众口碑
民心是最大的政治，实效是最好的检验。实事求是、科学决策的最终落脚点，是为人民服务、对人民负责。谷文昌在东山种树治沙，老百姓“先祭谷公，后祭祖宗”;焦裕禄在兰考鞠躬尽瘁，群众至今念念不忘。这些深深刻在人民心中的政绩，无一不是实事求是、一心为民的结果。
一是坚持人民至上。决策的出发点，不是上级喜不喜欢、数据好不好看，而是人民满不满意、答不答应。要坚决反对“形象工程”“政绩工程”，那些劳民伤财的“大广场”、脱离实际的“摩天楼”，之所以被群众诟病，就是因为忘了“为了谁”这个根本问题。
二是坚持问需于民。群众的需求，是决策的第一信号。要通过调研、座谈、网络平台等多种渠道，真正了解群众在想什么、盼什么、愁什么，使决策更接地气、更暖人心。
三是坚持实效检验。决策好不好，最终要由实践来检验，由人民来打分。那些数字好看但群众无感的“泡沫政绩”，那些短期光鲜但后患无穷的“半拉子工程”，终究会被历史淘汰。只有把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量一切决策的根本标准，才能创造出经得起历史检验的实绩。
谋事之要，在于求真;决策之智，在于科学;为政之德，在于为民。踏上新征程，任务越繁重，风险越突出，越要坚持实事求是的思想路线，越要遵循科学决策的方法路径。以调研开路、以实际为据、以科学为尺、以长远为计、以民心为本，我们就一定能在复杂局面中保持定力，在风险挑战中化危为机，书写无愧于时代、无愧于人民的崭新篇章。
(四)谋事看长远：以历史耐心铸就千秋功业
“不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。”谋事之道，重在格局，贵在长远。科学决策的核心特征，就是既能立足当下解决急难愁盼，更能着眼未来布局千秋大计。为官一任，不是任期内短促的“百米冲刺”，而是事业发展绵延不绝的“接力长跑”。真正的政绩，必须经得起历史检验，对得起子孙后代。
一是树立正确政绩观，回答好“为谁创造业绩”的根本问题。中央领导深刻指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，把为人民造福作为最大政绩。”正确的政绩观，核心是回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这三个根本问题。要深刻认识到，金杯银杯不如群众的口碑，短期“显绩”抵不过长远“潜绩”。必须坚决反对急功近利、竭泽而渔的短期行为，坚决杜绝徒有虚名的“形象工程”、寅吃卯粮的“政绩工程”、华而不实的“面子工程”。谷文昌在东山种树，面对的是一生未必能见效的荒滩，但他坚信“埋骨何须桑梓地，人生无处不青山”，这种“不求一时之功，不念眼前之名”的胸襟，正是正确政绩观的生动写照。
二是坚持历史思维，把握好“当下与未来”的辩证关系。中央领导强调：“要以史为鉴、开创未来，在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”谋事决策，必须培养历史眼光，把工作放在历史长河中去考量。要多问几个“有没有”：此举是否符合历史发展的规律?有没有汲取前人的经验教训?能不能为后辈留下可持续发展的根基?刘伯承元帅在挺进大别山时，既要解决部队缺衣少粮的当下困境，又要完成战略牵制的全局任务，正是以历史担当平衡了当前与长远。着眼长远不等于忽视当前，而是要善于在解决群众“急难愁盼”的过程中，为未来发展创造条件、积蓄势能。
三是保持战略定力，发扬“一张蓝图绘到底”的实干精神。一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要一茬接着一茬干，久久为功、善作善成。这种定力，源自对规律的尊重，更源自对党和人民事业的忠诚。福建践行“滴水穿石”精神，30年如一日推进生态省建设，把“绿水青山”变成“金山银山”;浙江“千万工程”实施20余年，从人居环境整治入手，由点及面、迭代升级，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，被联合国环境规划署授予“地球卫士奖”。山西右玉县21任县委书记接力植树，把“不毛之地”变成“塞上绿洲”，硬是把不可能变成了可能。这些典范告诉我们：真正的长远谋划，需要“功成不必在我”的境界，更需要“功成必定有我”的担当。
四是强化制度保障，构建“接力棒”式的落实机制。人走政息、半拉子工程，往往是长远谋划的大敌。要建立健全规划实施的连续性机制，坚持“换班子不换蓝图，换领导不换思路”。对于经过科学论证、人大审议的重大规划，要保持刚性约束，不因领导人的更替而随意改变。同时，要完善干部考核评价体系，加大资源消耗、环境损害、生态效益、债务状况等指标的权重，引导干部多做打基础、利长远的事，让“看不见的政绩”也能被看见、被认可。
(五)坚决杜绝“三工程”：以敬畏之心谋求子孙之利
实事求是最直接的检验，就是不搞花架子、不做表面文章、不追求短期政绩。现实中，少数地方盲目建设超大气派门楼、豪华景观大道、闲置文化地标，耗费巨额财力，却对民生无益、对发展无用。这些“形象工程”“政绩工程”“面子工程”，本质上是形式主义、官僚主义的变种，根源在于背离实事求是、追求个人升迁。为官者必须坚守底线：不图虚名、不务虚功、不做虚事，真正把资源用在刀刃上、把资金投在民生上、把精力花在实效上。
一要清醒认识“三工程”的表现与危害。“形象工程”往往重包装轻内涵，追求“眼前一亮”，实则金玉其外;“政绩工程”往往重数字轻实效，追求“数据好看”，实则泡沫一堆;“面子工程”往往重排场轻民生，追求“上级满意”，实则群众寒心。这些工程的共同后果，是造成财政资源的巨大浪费，透支地方发展的未来，更严重的是损害党和政府在群众心中的公信力。
二要深刻剖析“三工程”产生的根源。根子在政绩观错位、权力观扭曲。一些干部把“为官一任”理解为“折腾一任”，急于在任期内留下“看得见的痕迹”，而忽视了做铺垫、打基础的工作。有的地方决策机制不健全，“一把手”说了算，缺乏科学论证和民主监督，导致“三工程”顺利上马。
三要自觉抵制“短平快”的政绩冲动。杀鸡取卵、竭泽而渔，或许能换来一时一地的表面繁荣，却会透支未来的发展潜力。要算大账、算长远账、算综合账，把有限的资源投入到教育、医疗、环保、基础设施等打基础、利长远的事情上。要学习焦裕禄“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀，把群众满意不满意作为衡量政绩的最高标准。
四要坚守“利民生而为之”的价值追求，为子孙后代留下可持续发展的根基。 中央领导强调：“要为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，留下可持续发展的坚实基础。”谋事决策，要有“为子孙计”的深远考量。生态环境保护如此，资源开发利用如此，基础设施建设更是如此。那些“功成不必在我”的潜绩——种下的树、修的路、治理的河、培养的人才、建立的制度——往往比一时的光鲜更为根本，更能经得起历史的冲刷和人民的检验。
“政声人去后，民意闲谈中。”真正的政绩，不是写在报告里的数字，不是刻在石头上的名字，而是深深刻在群众心坎里的口碑。以长远眼光谋划发展，以敬畏之心杜绝虚功，我们就能在纷繁复杂的局面中保持定力，在历史长河的冲刷下留下经得起检验的实绩。
五大路径，如五根支柱，共同撑起“实事求是、科学决策”这座大厦;如五盏明灯，照亮为官者从“想干”到“干成”的实践征程。回望这五条路径——深调细研是“根基”，让我们告别“坐在车上转、隔着玻璃看”的悬浮作风，真正把双脚扎进泥土、把眼睛贴近实情;广纳群言是“镜鉴”，让我们警惕“偏听则暗”的认知陷阱，在交换、比较中拓宽视野、补齐盲区;多维比较是“尺规”，让我们避免“一叶障目”的片面判断，在纵览古今、横观中外中找准定位;反复论证是“淬火”，让我们克服“急于求成”的决策冲动，在酝酿、质疑、打磨中让方案更经得起推敲;跟踪问效是“闭环”，让我们杜绝“一签了之”的甩手掌柜做派，在动态评估、及时调整中确保政策落地见效。
五条路径，看似是方法，实则是态度;看似是程序，实则是党性。周恩来同志一生重视调查研究，他特别强调“领导必须第一时间赶到重大突发事件现场”，在酷暑中深入钢铁厂车间询问工人温度、在邯郸农村与社员同吃玉米面糊——这种“一竿子插到底”的作风，正是五条路径最生动的注脚。陈云同志在青浦调查时，为了弄清母猪是公养好还是私养好，15天吃住在农民家里，细致到观察苗猪吃奶的位置——这种“解剖麻雀”的功夫，正是五条路径最扎实的践行。当下，许多地方正在书写着五条路径的崭新篇章。昆明市把自媒体请进决策场，让民间声音站上城市发展C位，在庾园堤坝上为老百姓安装“夕阳座椅”，把群众的“一句话”变成政府的“马上办”;丹棱县开展“献计丹棱”活动，累计征集建议2600余条，283条金点子转化为城市发展的施工图。这些实践告诉我们：五大路径不是挂在墙上的教条，而是可以触摸的民生温度;不是束之高阁的理论，而是可以复制的治理智慧。当然，我们也须清醒认识到：路径是通的，走不走却在于人。如果只是“身入”而“心不入”，再深的调研也会变成“走马观花”;如果只是“听声”而不“听心”，再广的纳言也会沦为“形式主义”;如果只是“走过场”而不“较真章”，再严的论证也会流于“橡皮图章”。唯有以“实”字当头、从“细”处着力、向“深”里扎根，五条路径才能真正通向科学决策的彼岸。谋事在人，成事在实。愿每一位为政者都能深悟这五条路径的真谛，在深调细研中察实情，在广纳群言中聚民智，在多维比较中辨方向，在反复论证中求精进，在跟踪问效中见担当。如此，则每一项决策都将拥有最坚实的根基，每一份政绩都将经得起实践、人民和历史的检验。正如陈云同志所言：“所有正确的结论，都是经过比较的。”而所有正确的决策，都是沿着这五条路径一步一个脚印走出来的。路在脚下，更在心中。以此共勉。
路行则必至，事谋则必成。五大实践路径，既是实事求是落地的具体抓手，也是科学决策践行的行动指南，更是为官者履职实干、破解难题的根本遵循。从察实情到听民意，从守规律到善统筹，从勇担当到重实效，每一步都连着初心、系着民心、关乎事业。谋事之道，贵在知行合一;为政之要，重在久久为功。愿每一位为官者都能以此为径，把准方向不偏航、坚守原则不动摇、狠抓落实不松劲，以科学之谋、务实之举、担当之行，清晰答好“怎么干、干什么、干成什么”的时代答卷，用实实在在的业绩，回报组织信任、回应人民期盼、书写无愧于时代的从政篇章。
四、实事求是、科学决策过程中必须注意的关键问题
谋事之要，在于知行合一;成事之要，在于防偏守正。为官履职、实干担当，要想真正答好“怎么干、干什么、干成什么”的时代考题，不仅要深悟实事求是之理、掌握科学决策之法，更要在谋事、议事、干事、成事的全过程中，守住底线、把好分寸、避开误区、防范偏差。实事求是不是机械照搬，科学决策不是纸上推演，越是推进实践、越是狠抓落实，越容易在认知、方法、作风、执行上出现偏离与疏漏。本章立足谋事之道的现实考验，聚焦实事求是、科学决策全过程必须注意的关键问题，从思想根源、工作方法、执行细节、作风纪律等维度正本清源、警示纠偏，旨在让为官者在谋事决策中不迷向、不跑偏、不浮躁、不失误，以清醒的认知、严谨的态度、过硬的作风，把谋事之基扎得更稳、把决策之路行得更正，让履职实干真正经得起实践、人民和历史的检验。
决策之难，不在决断之瞬，而在察患之微。为官谋事，最怕的不是“不会干”，而是“不知患”。陈云同志曾深刻指出：“我们观察、分析和解决问题的办法，是实事求是，这是所有方法的前提。”然而，通往实事求是的道路上，陷阱重重、歧路丛生。那些经不起历史检验的决策，那些留下骂名的“形象工程”“短命项目”，根源往往不在决策者“不想干好”，而在不知不觉中踩进了思维的雷区、落入了执行的陷阱。有的干部习惯于“坐在车上转、隔着玻璃看”，调研成了“走马观花”，决策成了“闭门造车”;有的干部面对不同意见，或“不愿听”、或“不敢听”、或“不善听”、或“不会听”，让民意通道在无形中堵塞;有的干部深陷“负面思维”，只见问题不见进步，错判形势;有的干部落入“以偏概全”的窠臼，拿个别当普遍，用局部代整体;更有甚者，在基层治理中把“真的做成像真的”，用规范的材料掩盖真实的问题，用漂亮的数据粉饰复杂的矛盾，最终误导决策、贻害无穷。凡此种种，皆是实事求是、科学决策道路上必须警惕的“拦路虎”“绊脚石”。如果说前文所论的五大实践路径是“过河”的“桥”与“船”，那么本章所探讨的“关键问题”，便是行船过桥时必须避开的“暗礁”与“险滩”。路径对了，未必就能到达彼岸——倘若忽视了这些极易踩中的“坑”，再科学的程序也会流于形式，再美好的初衷也会结出苦果。本小节将系统梳理实事求是、科学决策过程中最易出现的六大关键问题——从认知偏差到方法误区，从心态陷阱到制度盲点，逐一剖析其成因、揭示其危害、指明其破解之道。唯有看清这些“坑”，才能真正走稳那条“路”。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”坚持实事求是、科学决策，不仅要明确“做什么”，更要清醒“防什么”。在谋事过程中，思想稍有偏差，方法略有走形，就可能滑向主观主义、形式主义的泥潭。以下五种常见误区，尤其需要时时警惕、处处设防，确保实事求是的精神贯穿决策全过程。
(一)一戒“唯上是从”，防止丧失独立思考能力
上级指示必须坚决执行，但不能机械照搬、盲目套用。现实中，有的干部把“对上负责”与“对下负责”割裂开来，把心思花在“琢磨上级喜好”上，把功夫下在“复制粘贴文件”上，唯独不研究本地实际、不倾听群众呼声。这种“唯上”倾向，看似讲政治，实则是形式主义，必然导致决策水土不服、落地走形。必须牢记陈云同志“不唯上、不唯书、只唯实”的教诲。对上负责与对下负责本质上是统一的——只有真正对群众负责，才是从根本上对上负责。要坚持吃透“上情”与摸清“下情”相结合，把上级精神转化为符合本地实际的施工图，做到创造性落实、实效性落地。
(二)二戒“唯书是尊”，防止教条主义束缚手脚
书本知识是前人智慧的结晶，是重要的理论资源，但绝不能当作“万能药方”。有的干部习惯“按图索骥”，拿着理论框框去套鲜活实践，遇到新情况新问题，不是深入实际找答案，而是翻书本找依据。这种“本本主义”，看似尊重理论，实则僵化保守，必然导致决策滞后于实践、落后于时代。中央领导强调：“理论一旦脱离实际，就会变成僵化的教条。”必须坚持理论联系实际，以实践为源头，以问题为导向，在知行合一中推动理论创新与实践探索良性互动。既要防止“经验主义”的盲目，也要警惕“本本主义”的桎梏。
(三)三戒“唯我是从”，防止个人专断排斥异见
决策是集体的事业，不是个人的专利。有的干部搞“一言堂”，习惯于“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”，听不进不同意见，容不下反对声音。这种“唯我”倾向，看似有魄力，实则风险巨大——个人的认知总有盲区，集体的智慧方能周全。必须坚持民主集中制，善于运用“交换、比较、反复”的方法。要容得下不同意见，听得进逆耳之言，经得起多方质疑。特别是在重大决策上，要鼓励“七嘴八舌”，允许“百家争鸣”，在对立观点的碰撞中辨明真理，在多元诉求的权衡中寻求最优。
(四)四戒“唯快是图”，防止急于求成心态作祟
谋事需要时间，决策需要过程。有的干部急于出政绩，恨不得今天决策、明天见效、后天总结。这种“急性病”，看似有激情，实则违背规律，必然导致决策草率、根基不稳。“十月怀胎”之后，才能“一朝分娩”;充分酝酿之后，才有科学决策。
必须尊重客观规律，涵养“功成不必在我”的境界，保持“反复论证”的耐心。要算好“时间账”——有些工作急不得，需要小火慢炖;有些项目快不得，需要深根固柢。宁可节奏慢一点，也要步子稳一些，防止因急于求成而留下“半拉子工程”或“后遗症”。
(五)五戒“唯利是趋”，防止政绩冲动偏离初心
谋事的根本是为人民服务，不是为个人树碑立传。有的干部热衷于搞“形象工程”“政绩工程”，表面光鲜亮丽，实则劳民伤财;有的追求“短平快”的项目，看似数据好看，实则透支未来。这种“唯利”倾向，看似有作为，实则偏离了初心，必然导致决策背离民心、最终被人民否定。
必须牢记“为民造福是最大政绩”。要经常扪心自问：这项决策是为群众着想，还是为个人铺路?这个项目是利在千秋，还是功在一时?要自觉抵制急功近利的诱惑，坚决杜绝“前任受益、后任还债”的短视行为，真正把政绩写在人民心坎上、刻在历史丰碑上。
除了以上“五戒”，还需特别注意以下几种具体状况，防止实事求是、科学决策在操作层面变形走样：
(一)防止“伪调研”——杜绝走马观花、先入为主
调研最怕“走过场”，决策最怕“带结论下基层”。有的干部调研时“坐着车子转、隔着玻璃看”，只听汇报不看实情;有的带着预设结论下去，只找有利证据，回避矛盾问题。这种“伪调研”，看似深入基层，实则脱离群众。要坚持问题导向，不带偏见、不设框框、不预设立场，真正沉到田间地头、工厂车间，听真话、察实情、找症结。调研报告要“原汁原味”，既要报喜更要报忧，确保信息真实、数据准确、情况客观。
(二)防止“经验主义”——杜绝墨守成规、不思变革
有的干部习惯于“用老药方子治新病”，凭经验办事、靠感觉决策，对新情况视而不见，对新问题束手无策。这种经验主义，看似稳妥，实则僵化。实际在变、形势在变、技术在变，谋事必须与时俱进。既要尊重规律，又要勇于创新;既要立足实际，又要主动求变。在守正与创新中寻找平衡，在继承与发展中开拓新局。
(三)防止“碎片化”——杜绝头痛医头、脚痛医脚
决策需要系统思维，不能“只见树木不见森林”。有的干部决策时缺乏整体考量，就事论事、零敲碎打，导致政策相互打架、资源重复浪费。要坚持系统观念，把局部放在全局中考量，把当前放在长远中审视。重大决策要统筹经济与民生、发展与安全、当前与长远，防止“按下葫芦浮起瓢”。
(四)防止“程序空转”——杜绝走过场、搞形式
科学决策需要规范程序，但程序本身不是目的。有的单位决策时“会前不沟通、会中不讨论、会后不落实”，把民主集中制简化为“过会”走形式，看似程序完备，实则决策草率。要坚持真民主、真集中、真决策。公众参与要听到真声音，专家论证要拿出真见解，风险评估要找准真隐患，集体讨论要碰撞真意见，确保每一个环节都发挥作用、产生实效。
“慎易以避难，敬细以远大。”实事求是、科学决策，既是一种思想方法，更是一种政治品格。只有在实践中时刻警惕“五戒”之弊，在操作中严防各种变形走样，才能真正把实事求是刻在心上、把科学决策抓在手上，以每一项决策的高质量，支撑起事业发展的高质量。
心有所畏，方能言有所戒;行有所止，方能干有所成。在实事求是、科学决策的全过程紧盯关键问题、守住核心底线，不是束缚手脚，而是为了行稳致远;不是降低标准，而是为了务求实效。这些必须注意的关键问题，既是谋事决策的“警示灯”，也是履职实干的“校准仪”，更是回答“怎么干、干什么、干成什么”的重要保障。唯有在思想上时刻清醒、在原则上寸步不让、在方法上科学精准、在作风上务实清廉，才能真正做到谋事不虚、决策不盲、干事不浮、成事不假。愿每一位为官者都能以慎始慎终之心、求真务实之风、科学严谨之态，守正谋事、依规决策、实干担当，在新时代的履职路上走得稳、干得实、做得好，以实实在在的成效诠释初心、扛起使命、彰显价值。
六大关键问题，六面照见人心的镜子。回望这一番剖析——“以偏概全”让我们懂得，在“相同”中寻找“不同”、在“不同”中寻找“不同”，才能避免“一叶障目”的狭隘; “非黑即白” 警示我们，事物绝非简单的二元对立，两个极端之间的“平滑过渡”才是常态、才是大多数; “不愿听、不敢听、不善听、不会听” 的四种倾向，戳破了多少“兼听则明”的空话，道出了多少“偏信则暗”的教训; “把真的做成像真的” 的基层乱象，更是当头棒喝——材料再规范，若与实情不符，便是最大的“假”;数据再漂亮，若掩盖了问题，便是最深的“坑”。这些问题，看似是方法上的偏差，实则是思想上的滑坡;看似是技术上的失误，实则是党性上的松懈。诚如陈云同志所言：“我们做工作，应当把百分之九十九的力量用在了解情况上。”这“了解情况”的过程，正是与六大问题反复较量的过程——要战胜直线思维，就必须承认事物演变有S形曲线、驼峰曲线、倍增曲线等多种可能;要克服恐惧本能，就必须把危险与恐惧区分开来，不让小概率事件占据全部注意力;要破除“命中注定”的思维牢笼，就必须看见缓慢的改变、关注不起眼的进步，用发展的眼光看待一切。更须铭记：决策的“实”，不仅在于过程的“扎实”，更在于结果的“真实”。那些脱离实际需求、超越财政承受能力的“形象工程”，那些“桥与河错配、船与水相悖”的盲目建设，看似是在奋力“造船搭桥”，实则是在“筑坝拦水”。其根源，正在于没有真正把实事求是作为思想基石，没有真正以人民利益作为衡量标准。发现问题，是为了解决问题;点出关键，是为了跨越关键。六大问题不是让人望而生畏的“雷区”，而是可供对照检查的“体检表”。每一次决策前，不妨扪心自问：我是否陷入了以偏概全?我是否屏蔽了不同声音?我是否用漂亮的材料掩盖了真实的问题?我是否被负面思维蒙蔽了双眼?
实事求是四个字，写在纸上容易，刻在心里不易;挂在嘴边容易，行在事上不易。正因不易，才见功夫;正因艰难，才显担当。愿每一位为政者都能以这六大问题为镜，时时拂拭、常常对照，在每一次决策中多一分警醒、少一分盲目，多一分清醒、少一分冲动，多一分真实、少一分虚浮。陈云同志“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”的十五字诀，历经岁月洗礼，依然是我们穿越迷雾、避开陷阱的根本遵循。循此而行，则谋事可成、决策可期;违此而行，则路虽近、必不能达。关键问题，关键在“人”;实事求是，求的是“心”。以此共勉。
五、谋事实事求是、科学决策的价值意义与深远影响
政绩为谁而树?树什么样的政绩?靠什么树政绩?这三个根本之问，最终都要在“价值意义”的拷问中找到答案。当我们走过谋事之道的五个小节篇章——从核心内涵的厘清，到根本原因的探究，从五大路径的铺陈，到关键问题的警示——此刻，我们站在终点回望起点，不禁要问：实事求是、科学决策，这一切究竟为了什么?其价值意义何在?其深远影响几何?陈云同志用“十五字诀”给出了方法论的答案，用“百分之九十以上的时间作调查研究”给出了实践论的答案，但他更用一生践行给出了价值论的答案：“我们要把我们的党和国家领导好，最要紧的，是要使领导干部的思想方法搞对头”。这“最要紧”三个字，道出了实事求是、科学决策的根本价值——它不是可有可无的工作方法，而是关乎党和国家前途命运的思想根基;它不是束之高阁的理论教条，而是关乎人民群众切身利益的实践准则。毛泽东同志曾评价陈云：“他(指陈云)的方法是调查研究”。这句朴素的话，蕴含着深刻的价值判断：在党的第一代领导集体中，陈云之所以“懂得较多”，不是因为天赋异禀，而是因为方法对头、根柢扎实。调查研究、实事求是、科学决策，这套方法的价值，在于它让领导者能够穿透复杂现象、把握事物本质、作出正确判断。放眼当下，党中央在全党部署开展树立和践行正确政绩观学习教育，明确提出“以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求”。这十六个字，正是对实事求是、科学决策价值意义的最权威阐释：立党为公是政治立场，为民造福是根本目的，科学决策是方法路径，真抓实干是实践品格。本章将从理论与实践、历史与现实、个人与组织、当下与长远四个维度，系统阐释谋事实事求是、科学决策的深层价值与深远影响。让我们一同探寻：这套思想方法，何以成为为官从政的“定盘星”?何以成为事业发展的“压舱石”?何以成为经受历史检验的“试金石”?
为政之魂，在于谋事;谋事之魂，在于求是;决策之要，在于科学。从“怎么干、干什么、干成什么”的实践追问，到谋事之道的理论升华，再到路径方法的落地践行，最终都要归于价值之问：坚持实事求是、科学决策，究竟为谁而谋、因何而立、为何而贵?这不仅是工作方法的选择，更是从政理念的彰显、执政能力的体现、初心使命的坚守。它上承事业兴衰、下系民生冷暖，内强作风根基、外树公信形象。本章立足全章逻辑闭环，系统阐释谋事坚持实事求是、科学决策的价值意义与深远影响，从政治、事业、民生、作风、历史多个维度，立心立魂、明道定论，让为官者看清其理、悟透其义、笃行其道，在知其然更知其所以然、知其所以可贵中，自觉把实事求是刻进骨子里、把科学决策融入血脉里，以正道谋事、以实干立身、以实绩致远。坚持实事求是、科学决策，不仅是方法论层面的工作要求，更关乎政治站位、事业兴衰与民心向背。其价值意义，既见诸当下实践的具体成效，更镌刻于长远发展的历史丰碑。
(一)对为官者而言：立身立业立德的根本基石
对领导干部来说，实事求是的态度是立身之本，科学决策的能力是履职之要。它能让人在纷繁复杂中保持清醒，在利益诱惑前坚守原则，在风险挑战下敢于担当。陈云同志一生坚持“不唯上、不唯书、只唯实”，成为全党敬仰的楷模。他的“十五字诀”——“交换、比较、反复”，至今仍是领导干部提升决策能力的“心法”。坚持实事求是，为官者就能心有定力、行有尺度、业有根基;坚持科学决策，就能少犯错误、少走弯路、少留遗憾。正如焦裕禄在兰考的475天，之所以能被群众铭记半个多世纪，正在于他“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的赤诚，更在于他一切从实际出发的求实精神。实事求是者得民心，科学决策者成大事——这是从政为官的长久之道，也是共产党人永葆本色的精神密码。
(二)对地方发展而言：高质量发展的根本保障
一地一域的发展实践反复证明：成功源于实事求是，成效成于科学决策。从脱贫攻坚战的全面胜利，看的是“精准施策”——六个精准、五个一批，正是对贫困实际、致贫原因的深度把脉;从乡村振兴的稳步推进，靠的是“因地制宜”——宜农则农、宜游则游、宜工则工，避免千村一面、同质竞争;从科技创新的重大突破，源于“十年磨一剑”的战略定力，尊重基础研究的客观规律;从产业升级的扎实成效，成于对发展阶段、资源禀赋的科学研判，不搞“一刀切”，不玩“大呼隆”。实践证明，只有坚持实事求是，才能找准发展定位;只有依靠科学决策，才能把准发展节奏。任何脱离实际的口号、违背规律的冲动，最终都会在地方发展的答卷上留下遗憾。
(三)对人民群众而言：民生福祉的根本来源
对人民群众而言，实事求是是对他们负责的态度，科学决策是对他们利益的保障。当每一项决策都从群众实际出发，每一项工作都按科学规律办事，群众才能真正感受到获得感、幸福感、安全感。中央领导深刻指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”把这一目标落到实处，靠的就是实事求是的精神和科学决策的能力。决策越实，百姓越安;谋事越真，民生越暖。科学决策让每一分钱都用在刀刃上——无论是老旧小区改造的“一户一策”，还是医保政策的精准滴灌;实事求是让每一件事都办在心坎上——从“厕所革命”到“四好农村路”，从“双减”政策到异地就医结算，无不彰显着“民生无小事”的执政理念。真正的政绩，不是写在文件里的数字，而是刻在群众心里的口碑。
(四)对历史长远而言：利在千秋的战略抉择
不搞短期政绩，不做表面文章，立足当下、着眼未来——这是对历史负责、对人民负责、对子孙负责的最高境界。那些经得起历史检验的伟大工程，无不是立足实际、科学谋划的结果：两千多年前的都江堰，遵循“乘势利导、因时制宜”的原则，至今仍在灌溉成都平原;四十多年前开始建设的“三北”防护林，几代人接力奋斗，让绿色在荒漠中一寸寸延伸;三峡工程历经数十年论证，成为治理长江、造福人民的“国之重器”;南水北调穿越半个世纪规划建设，重构了我国的水资源配置格局。“功成不必在我，功成必定有我。”为子孙后代留下生态良田、发展空间、精神财富，这是最高境界的实事求是。正如习近平总书记所强调的：“要为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，留下可持续发展的坚实基础。”这种长远眼光，正是共产党人历史担当的生动体现。
(五)对国家民族而言：思想路线的灵魂与治理能力的体现
回望百年党史，从井冈山的星星之火，到改革开放的春雷激荡;从脱贫攻坚的全面胜利，到抗击疫情的众志成城——每一项成就的背后，都凝结着实事求是的思想光芒和科学决策的智慧结晶。实事求是，是中国共产党思想路线的核心，是马克思主义活的灵魂。什么时候坚持实事求是，党的事业就蓬勃发展;什么时候背离实事求是，党和人民的事业就遭受挫折——这是百年党史用鲜血和汗水换来的深刻启示。当前，我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，面临的风险挑战前所未有，肩负的使命任务艰巨繁重。越是这样，越要坚持实事求是的思想路线，越要提高科学决策的能力水平。唯有如此，才能在危机中育新机、于变局中开新局，推动中国式现代化行稳致远。
(六)对人类世界而言：贡献中国智慧与中国方案
中国实事求是的思想方法和科学决策的治理实践，正在为全球治理贡献着独特而宝贵的中国智慧。从“精准扶贫”到“共同富裕”，为全球减贫事业提供了可复制的范本;从“绿水青山就是金山银山”到“碳达峰碳中和”，为可持续发展贡献了东方智慧;从共建“一带一路”到全球发展倡议，为构建人类命运共同体提供了实践路径。这些源于中国实践、体现中国智慧的决策，不仅造福中国人民，也在为人类共同发展贡献着不可或缺的力量。正如联合国秘书长古特雷斯所说：“中国的发展实践，为全球南方国家提供了重要启示。”
行文至此，一部谋事之道，从“是什么”到“为什么”，从“怎么干”到“防什么”，最终落脚于“价值几何”。一百五十章洋洋洒洒，归根结底一句话：实事求是是根，科学决策是纲;根深则叶茂，纲举则目张。回望全章，我们厘清了谋事之道的核心内涵——实事求是为根，科学决策为纲;剖析了必须坚持的根本原因——关乎规律认知、关乎人民利益、关乎事业成败;铺陈了五大实践路径——深调细研、广纳群言、多维比较、反复论证、跟踪问效;警示了六大关键问题——以偏概全、非黑即白、不愿听不敢听不善听不会听、把真的做成像真的。此刻，我们终于可以回答那个最根本的问题：这一切，究竟为了什么?为了“人民”二字的分量。周恩来同志在邯郸调查时，因看到路边树干不见树叶而走进农家，发现群众“除了树叶、咸菜、野菜以外，就没有东西了”，于是如实向中央汇报，最终推动了农村政策的重大调整。陈云同志在青浦调查时，为弄清母猪是公养好还是私养好，15天吃住在农民家里，细致到观察苗猪吃奶的位置。他们之所以如此“较真”，正是因为心中装着人民、脚下沾着泥土、决策连着民生。实事求是、科学决策的价值，最终要体现在人民群众的获得感上，要落实在“为民造福”四个大字上。为了“历史”二字的检验。那些经不起历史检验的“形象工程”“短命项目”，那些留下千古骂名的“糊涂规划”“拍脑袋决策”，根源都在于背离了实事求是、违背了科学规律。反之，那些穿越时空依然熠熠生辉的经典决策——周恩来主持的长江三峡勘察调研结论至今仍有指导意义，陈云在三年困难时期提出的农村政策调整建议被证明是正确的历史选择——无不彰显着实事求是、科学决策的永恒价值。历史是最公正的裁判，它不会记住谁的口号响亮，只会铭记谁的决策经得起时间淘洗。为了“事业”二字的延续。当前，全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育，党中央明确提出“坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩”。这是对每一位党员干部的殷切期望，更是对党和国家事业长远发展的战略考量。“十五五”开局之年，中国式现代化进入关键一程，我们面临的风险挑战前所未有，需要作出的重大决策纷繁复杂。越是在这样的时刻，越需要实事求是的思想路线保驾护航，越需要科学决策的方法论引领导航。为了“党性”二字的锤炼。陈云同志说：“不唯上、不唯书、只唯实”。这九个字，既是思想方法，更是党性修养。实事求是，说起来容易做起来难——难在面对上级压力时能否守住“只唯实”的定力，难在遭遇不同意见时能否保持“交换”的胸怀，难在复杂局面中能否坚持“比较、反复”的耐心。正因其难，才见党性;正因其难，才显担当。刘少奇同志在“七千人大会”上强调，必须把树立实事求是的作风作为加强党性的第一标准。这句话的分量，值得我们每一位从政为官者深思。谋事之道，到此收官;履职实干，永无止境。愿我们每一位从政为官者都能深悟：实事求是不是一句口号，而是要化作“不唯上、不唯书、只唯实”的自觉;科学决策不是一种装饰，而是要落实为“交换、比较、反复”的功夫。当双脚沾满泥土、双眼看清实情、双耳倾听民声、双手绘就蓝图，我们才能创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。为人民出政绩，以实干出政绩——这是谋事之道的价值归宿，更是为官之道的永恒追求。
道正则行远，谋实则功成。实事求是，是谋事不偏的定盘星;科学决策，是干事不乱的指南针。其价值，不在一时之功，而在长久之效;不在表面之荣，而在深层之固。于事业，它是行稳致远的根本保障;于人民，它是福祉可期的坚实依托;于干部，它是立身成事的过硬底气;于时代，它是续写华章的关键密钥。至此，谋事之道从内涵、根源、路径、警示到价值，已然成体系、成逻辑、成境界。愿每一位为官者，都能以实事求是为根、以科学决策为纲，心中有方向、脚下有力量、手上有办法、肩上有担当，真正答好“怎么干、干什么、干成什么”的时代答卷，以正确的谋事观、科学的执政观、坚定的为民观，创造经得起历史检验、实践检验、人民检验的不朽业绩，不负使命、不负时代、不负苍生。以此收官，以此共勉。
“实者，根基所在也;真者，力量之源也。”坚持实事求是、科学决策，是共产党人的政治品格，是干事创业的基本遵循，更是赢得民心、走向未来的根本保证。站在新的历史起点上，任务越是繁重，风险越是突出，越要把实事求是刻在心上、把科学决策抓在手上，以每一项决策的高质量，支撑起事业发展的高质量，书写无愧于时代、无愧于人民的崭新篇章。
谋事之道，在于实事求是;为政之要，在于科学决策。这绝非束之高阁的抽象理论，而是为官者融入血脉的思想自觉、化为习惯的行动自觉、扛在肩头的责任自觉;它亦非应景式的权宜之计，而是贯穿履职全过程、覆盖事业各领域的永恒准则。回望历史，那些被人民口口相传、被岁月深深镌刻的名字，无不以实事求是为立身之基，以科学决策为成事之要。诸葛亮《隆中对》，成于对天下大势鞭辟入里的深刻洞察;王安石变法，败于对现实积弊虽有清醒却乏稳健的推行;张謇实业救国，源于对民族出路艰难而执着的探索。成败之间，皆指向一个真理：实事求是者得真理，科学决策者赢主动。着眼当下，从“十四五”规划编制过程中的“网络问策”、开门纳谏，到脱贫攻坚战中“六个精准”的因村因人施策;从长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的历史性转向，到京津冀协同发展“一盘棋”谋划的宏大手笔——每一项事关全局的重大决策背后，无不贯穿着实事求是的思想光芒，无不体现着科学决策的治理智慧。展望未来，民族复兴的征途上，还有更多的“娄山关”“腊子口”需要征服，还有更深的水区、更险的滩涂需要探索。唯有始终坚持实事求是、科学决策，才能在纷繁复杂的局面中廓清迷雾、把准航向，在惊涛骇浪的挑战前保持定力、从容应对，在不断解决问题、破解难题中开创事业发展新天地。千言万语，终可凝练为从政谋事的“三句箴言”：第一，谋事以“实”为根。“实”，是客观的实际，是事物发展的规律，是一切决策的源头。离开这个“实”字，再宏大的蓝图也是空中楼阁，再美好的愿望也是镜花水月。古人云：“实则治，虚则乱。”为官者谋事，必须将“实”字刻在心头：调研要实，既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情;分析要实，在去伪存真、由表及里中把握本质;决策要实，确保每一项政策都接地气、能落地、见实效。陈云同志“不唯上、不唯书、只唯实”的九字箴言，正是我们谋事的最高准则。第二，谋事以“是”为归。“是”，是客观规律，是真理标准，是正确方向。实事求是的精髓，正是在于从纷繁复杂的“实事”中“求”得那个“是”。这个“求是”的过程，离不开科学方法的运用，离不开民主决策的保障。陈云同志提出的“交换、比较、反复”，既是认识论，也是方法论。通过“交换”信息、意见，克服认识的片面性;通过“比较”优劣、利弊，找出最佳方案;通过“反复”思考、论证，确保决策的稳妥审慎。用好这六字诀，就能在复杂局面中把握规律，在众说纷纭中辨明方向。第三，谋事以“民”为秤。谋事对不对，决策好不好，最终要用人民这杆秤来称。习近平总书记深刻指出：“为民造福是最大政绩。”一项决策，如果能让百姓得实惠、让群众真受益，就是经得起称量的好决策;如果只是为了个人升迁、为了脸上贴金，即使数据再好看，也是轻飘飘的“泡沫政绩”。焦裕禄、谷文昌、杨善洲、黄大发，这些被人民永远铭记的名字，用一生证明了一个朴素而深刻的真理：只有把人民放在心中最高位置，人民才会把他举过头顶。回望历史长河，那些真正不朽的工程，无不是这三者的完美结合：都江堰之所以泽被千年，因它顺应了岷江的“实”，求得了因势利导的“是”，最终造福了川西百姓;红旗渠之所以成为丰碑，因它立足了林县十年九旱的“实”，找到了劈山引水的“是”，圆了祖祖辈辈的盼水梦。
站在新的历史起点上，愿每一位从政为官者，都能将陈云同志的“十五字诀”牢记于心、践之于行。在谋事中，以“脚下沾满泥土”的调研精神察实情，以“只唯实”的根本准则定方略，以“集思广益”的科学方法优决策，以“一张蓝图绘到底”的战略定力抓落实，坚决摒弃急功近利的短期行为，坚决杜绝华而不实的“形象工程”。当我们的决策经得起实践的检验，当我们的工作经得起人民的评判，当我们的事业经得起历史的考验，我们便真正领悟了“谋事之道”的真谛——实事求是者明，科学决策者赢。谋事之道，尽在于“实”。与诸君共勉。(未完待续)
2026年3月2日作于调研采访途中
作者简介：熊绍君，男，中共党员，研究生学历，正高职称，为中国当代知名媒体人、著名正面思考者、激昂深度评论员、正量社会活动家、迥邃预判观察家、纵论思想家、宇观理论家、绍君体诗创立者、全国“今日帮扶〞活动策划创意者、倡导主推者、操作践行者。早年在省直单位供职，历任办公室主任兼团委书记、省直机关马列理论小组成员、省政府新闻网(报)社长兼总编，后至中直单位工作，先后供职多家中央新闻单位，并担任总编、总监、主编等职，现为中央直属主流媒体频道(栏目)总监兼主编，国际艺术家与企业家刊网联盟名誉总编。
他有着强烈的社会责任感、神圣的使命感、执着的事业心及非常深重的家国情怀，还有“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”之多愁善感!他是个极富爱心怜悯心的人，心地非常善良并热衷于公益慈善事业，他已在全国上下全面开展“今日帮扶”活动，现正在积极筹备“今日帮扶公益基金会”，他把自己有限工资和积蓄大都奉献给了弱势群体及需要帮扶的人，他要把人间大爱献给人类!他胸怀祖国放眼世界，把“理顺情绪，化解矛盾，构筑和乐，创造美满，服务社会，造福人类”作为自己终生的职责与追求，以“笔绘沧桑，文抨时弊;传播正量，讴歌美好;助力公平，维护权益;抑恶扬善，伸张正义〞为己任和使命，他才华横溢，能写善辩，公道正派，无私无畏，以直率敢言著称，为华夏真正脊梁与良心!他著述近六千万字，发表各类文章四千多篇，获奖一百多篇，作品散见或收录于国际国内四百多家新闻媒体和出版单位，他现在非常繁忙，但依然坚持每天著述四万字和至少每天发表两篇文章，经常通宵达旦，夜以继日，可敬可佩!他先后研读于六所知名高等学府及院所，学从三师，知识渊博，品德高尚，论述深厚，观点鲜明，为国为民，已成一家之言，深受高层和网民读者及社会各界的广泛好评!
