总论
“欲知大道,必先为史。”中华民族五千多年的文明史,既是一部栉风沐雨的奋斗史,也是一部赓续不绝的探索史。从历史深处走来,在时代浪潮中奋进,向未来征程迈进,中国的每一步前行都承载着文明的基因、人民的期盼与世界的目光。《中国迈向何处》的时代之问,本质是民族复兴的道路之问、治理之问、未来之问。答案,既镌刻在历史的年轮里,彰显于当下的实践中,更铺展在中国式现代化的宏伟蓝图上。
“民富国强,众安道泰。”这一出自《吴越春秋》的千年古训,深刻揭示了国家兴盛与人民福祉之间的内在统一。站在“十五五”规划开局、中国式现代化全面推进的历史新起点上,我们比以往任何时候都更需要回答一个根本性、方向性的问题:中国迈向何处?答案清晰而坚定:迈向一个国家更加强盛、人民更加富裕、社会更加和谐的灿烂未来。这要求我们必须超越单一的经济增长思维,将强国与富民作为一个有机整体进行系统性、战略性的思考与布局。
强国富民,是贯穿中华民族数千年兴衰史的核心命题,更是当代中国实现伟大复兴梦想的实践总纲。它既是《尚书》所言“民惟邦本,本固邦宁”的政治理想,也是近代以降无数仁人志士“振兴中华”的呐喊,更是今日中国迈向现代化新征程的战略基石。站在新的历史交汇点上,面对世界百年未有之大变局,我们需要以更深邃的历史智慧观照现实,以更广阔的世界眼光筹划未来。本章旨在超越短期的政策论辩,深入到文明兴替与大国治理的历史纵深中,探索一条兼具理论科学性、历史连续性与实践可行性的中国式强国富民之路。
首先,理论基石:厘清“国强”与“民富”的辩证统一关系
推动高质量发展,必须首先在理论上厘清国强与民富的关系。二者并非此消彼长,而是相辅相成、有机统一的整体。国强是民富的根基与盾牌。历史一再证明,没有国家的独立与强大,人民的幸福便是无源之水、无本之木。毛泽东同志曾深刻指出:“没有独立、自由、民主和统一,不可能建设真正大规模的工业。没有工业,便没有巩固的国防,便没有人民的福利,便没有国家的富强。”新中国成立以来,特别是改革开放四十多年的经济腾飞,为国家积累了雄厚的物质基础,这为人民生活的持续改善、抗击风险挑战提供了根本保障。从“两弹一星”铸就安全基石,到完备工业体系支撑全球抗疫,国家实力的每一步提升,都为亿万百姓的安居乐业奠定了最坚实的基础与稳固的前提。
民富是国强的目的与源泉。国家强大的根本目的,是为了更好地实现人民的利益。社会主义的本质,决定了我们必须以“共同富裕”为最终目标。三国时期谋士钟会在《刍荛论》中早已阐明:“国之称富者,在乎丰民,非独谓府库盈、仓廪实也。”真正的国富,体现在人民的丰足上。同时,民富也是强国建设不竭的动力源泉。14亿人民对美好生活的向往所激发的消费潜力、创新活力和奋斗动力,正是中国经济行稳致远、爬坡过坎的最大底气。正如管仲所言:“凡治国之道,必先富民。民富则易治也。”一个藏富于民的社会,必然是一个内生动力强劲、发展可持续的社会。
因此,新时代的战略谋划,必须始终坚持在高质量发展中实现国强与民富的辩证统一,既要不断夯实国家综合实力的基础,又要时刻将增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。
其次,核心转向:从“规模经济”到“人本经济”的深刻变革
当前,中国经济发展的底层逻辑正在发生深刻变化。传统的以GDP规模、投资驱动为特征的“规模经济”模式,面临边际效益递减和有效需求不足的挑战。适应新阶段主要矛盾的变化,我们必须坚定推动向“人本经济”的战略转向。
所谓“人本经济”,即一切经济活动以人的全面发展为中心。这体现在三个维度:1,目标上,从追求效率优先转向更加注重公平。“共同富裕”成为经济发展的新目标,通过优化初次、再次、三次分配,推动形成“橄榄型”社会结构。2,模式上,从依赖“铁公机”等大型基建投资,转向“投资于人”的民生领域。财政政策将更多聚焦教育、医疗、养老、生育支持等,直接减轻民众负担、释放消费潜能。3,衡量标准上,从单一GDP指标转向涵盖法治、生态、创新、营商环境的多元综合指标体系。这使得发展成果更可持续、更可感受。
这一转向,并非否定增长,而是追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的增长。它要求政策制定者具备“功成不必在我”的胸怀,将资源更多配置于关乎长远人力资本积累和社会公平的领域,真正实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。
再次,路径探索:强国富民的四大战略支点
基于以上认识,未来推进强国富民,需着力夯实四大战略支点:
一是以科技创新驱动新质生产力,筑牢强国之基。国家的强大,归根结底取决于科技实力和产业竞争力。必须将科技自立自强作为国家发展的战略支撑。可借鉴战国时期秦国“四代强盛”直至一统的经验,其核心在于通过“奖励耕战”等制度创新,持续激活社会生产力和战斗力。今天,我们同样需要一套能够最大限度激发全民族创新智慧的制度体系。一方面,要加大基础研究投入,鼓励“从0到1”的原创突破;另一方面,要加速科技成果转化,推动数字经济、人工智能、生物制造等战略性新兴产业融合集群发展,塑造全球竞争新优势。
二是以深化改革激发市场与社会活力,畅通富民之路。富民的核心是让一切创造社会财富的源泉充分涌流。这需要持续深化改革,破除体制机制障碍。1,深化要素市场化改革:促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动,提高资源配置效率。2,坚持“两个毫不动摇”:优化民营经济发展环境,依法保护产权,弘扬企业家精神,让民营企业有信心、有空间去创造更多就业和财富。3,推动更高水平对外开放:以海南自贸港全岛封关运作等为契机,对接国际高标准经贸规则,建设更高水平开放型经济新体制。这不仅能拓展外部市场,更能以开放倒逼内部改革,提升经济整体竞争力。
三是以“投资于人”构建社会保障网,兜牢民生之底。“人本经济”要求将公共资源更多用于提升人的能力和保障人的基本需求。可借鉴美国“罗斯福新政”应对大萧条的核心经验之一,即通过兴建公共工程、建立社会保障体系来稳定社会、提振内需。对中国而言,“投资于人”的重点领域包括:1,推动城乡基本公共服务均等化:特别是在教育、医疗、养老等领域,逐步缩小城乡、区域差距,实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。2,实施就业优先战略:尤其要关注高校毕业生、农民工等重点群体,通过发展新业态、支持灵活就业、加强职业技能培训(可借鉴德国“双元制”职业教育中企业深度参与的模式)等多渠道促进高质量充分就业。3,完善收入分配制度:通过税收、社保、转移支付等手段加大调节力度,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配格局。
四是以文化自信与生态智慧滋养可持续发展,提升发展之境。强国富民不仅是物质层面的,也是精神与生态层面的。要善于从中华优秀传统文化中汲取智慧。1,弘扬“义利兼顾”的经济伦理:如徽商“诚信为本、以义取利”的经营理念,在追求经济利益的同时注重社会责任,这对于构建现代商业文明、优化营商环境具有重要启示。2,践行“人与自然和谐共生”的生态智慧:中国古代“天人合一”的思想,与今天我们推动绿色发展、建设美丽中国的理念一脉相承。必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路,让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。
最后,迈向一个“众安道泰”的现代化中国
回望历史,文景之治、贞观之治等盛世局面的出现,无不是执政者实行“轻徭薄赋”“与民休息”等富民政策的结果。展望未来,中国式现代化的宏伟画卷,必然以全体人民的共同富裕为最温暖的底色。我们所追求的,不是一个只有冰冷数字强大的国家,而是一个“民富国强,众安道泰”的活力社会;不是一个少数人独占繁荣的社会,而是一个“国之称富者,在乎丰民”的共享家园。这要求我们的所有战略、所有政策、所有行动,都必须始终坚持以人民为中心,将强国与富民紧密融合,将效率与公平更好统筹,将发展与安全一体考量。
正文
以中国式现代化谱写强国富民民族复兴新篇章
当今世界正经历百年未有之大变局,中国正处于民族复兴的关键阶段。回望历史,中华民族曾长期走在世界前列,创造了灿烂的农业文明;审视现实,中国用短短几十年走完了发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹;展望未来,中国将以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。这一问题不仅关乎十四亿中国人民的福祉,也影响着人类文明的发展方向。本文将从历史脉络、现实根基与未来战略三个维度,系统探讨中国发展的内在逻辑与前进方向。
在世界百年未有之大变局加速演进、人类文明形态面临深刻重塑的历史关口,中国作为14亿多人口的发展中大国,正站在全面建设社会主义现代化强国的关键节点。“国之称富者,在乎丰民”,三国钟会在《刍荛论》中的论断,穿越千年依然闪耀着真理光芒。强国与富民,如车之两轮、鸟之双翼,前者是后者的保障,后者是前者的根基。面向未来,中国唯有坚守中国特色、顺应世界潮流、立足基本国情,在战略层面实现统筹兼顾、协同推进,方能在民族复兴的征程上书写强国富民的新篇章,为人类文明进步贡献中国智慧。中华民族要行稳致远,首先必须完全准确地把握好“五维”。
一是根基之维:以共同富裕筑牢强国之基,传承民本思想的千年智慧。强国富民的本质,是让发展成果惠及全体人民,这既是对中华优秀传统文化的传承,更是社会主义的本质要求。从《尚书》“裕民”“惠民”的古朴主张,到管仲“凡治国之道,必先富民”的治国理念;从孔子“足食为先”的施政纲领,到孟子“黎民不饥不寒”的王道理想,富民思想早已深深融入中华民族的文化血脉。西汉文景二帝推行“轻徭薄赋”“与民休息”政策,造就“太仓之粟陈陈相因,都内之钱贯朽而不可校”的盛世景象,印证了“民富则国兴”的历史规律。马克思、恩格斯在构想未来社会时,将全体人民的富裕作为社会主义的根本特征,与资本主义两极分化形成鲜明区别。中国共产党继承和发展了这一思想,在百年奋斗中书写了人类减贫史上的奇迹。2021年,习近平总书记庄严宣告脱贫攻坚战全面胜利,近1亿农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。这一成就背后,是“精准扶贫”战略的科学实践,是“一个都不能少”的庄严承诺,更是对“共同富裕是中国式现代化本质要求”的生动诠释。当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,14亿多人口整体迈进现代化社会的艰巨性和复杂性前所未有。推进共同富裕,既要立足“人口规模巨大”的基本国情,又要把握“全体人民共同富裕的现代化”的中国特色。建议持续优化三次分配协调配套的制度体系:在初次分配中,深化收入分配制度改革,健全工资合理增长机制,让劳动者报酬与劳动生产率同步提高;在再分配中,完善税收、社保、转移支付等调节机制,加大对欠发达地区和低收入群体的扶持力度;在第三次分配中,弘扬慈善文化,鼓励先富带后富、先富帮后富。浙江“千村示范、万村整治”工程的实践证明,通过区域协调发展、城乡融合共进,既能让农村人居环境显著改善,又能带动农民收入持续增长,这种“富口袋”与“富脑袋”相结合的发展模式,值得在全国推广。
二是动能之维:以科技自立自强激活富民之源,把握产业变革的时代潮流。强国富民,关键在发展,核心在创新。在新一轮科技革命和产业变革纵深演进的今天,科技自立自强已成为国家发展的战略支撑,更是实现高质量发展、让人民过上美好生活的核心动能。历史上,英国凭借蒸汽机技术引领工业革命,实现了国力跃升;美国依托信息技术革命占据全球产业高地,维持了长期繁荣。这些案例印证了“科技强则产业强,产业强则经济强,经济强则人民富”的发展逻辑。中国共产党始终将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。从“两弹一星”的惊天伟业到“嫦娥探月”的深空探索,从C919大飞机的蓝天翱翔到新能源汽车的全球领跑,科技创新不断为强国富民注入强劲动力。“十四五”时期,我国新能源汽车产销量连续10年保持全球第一,2024年产量突破1300万辆,销售占比达40.9%,整车消费超过2万亿元,不仅带动了上下游产业数百万就业岗位,更让消费者享受到了绿色出行的便利。2024年,我国全社会研发投入超3.6万亿元,高新技术企业超过50万家,524家企业进入全球工业研发投入2000强,这些数据背后,是创新驱动发展战略的深入实施,是“科技为民”理念的生动实践。面向未来,要坚持“教育筑基、科技攻关、人才赋能”三位一体协同推进,让科技创新更好惠及民生。一方面,聚焦关键核心技术攻关,破解“卡脖子”难题,在人工智能、生物医药、高端制造等领域形成自主创新优势,像深圳光明科学城那样构建全链条创新体系,让实验室成果快速转化为产业红利;另一方面,推动科技创新与民生需求深度融合,让技术进步带来的获得感触手可及。贵州依托数据资源优势发展数字经济,让偏远地区群众通过电商平台卖出土特产;湖北聚焦北斗产业,让导航技术走进农业生产、交通运输等民生领域,这些实践都彰显了“创新为民”的价值导向。建议进一步完善科技评价体系,深化“项目评审、机构评估、人才评价”改革,让科技人才能够心无旁骛投身科研,让科技创新成果更多更公平惠及全体人民。
三是协调之维:以全面协调发展拓宽强国之路,彰显中国式现代化的鲜明特色。强国富民不是单一维度的发展,而是物质文明、精神文明、生态文明等各领域的全面进步,是区域、城乡、产业的协调发展。中国式现代化是“物质文明和精神文明相协调的现代化”,是“人与自然和谐共生的现代化”,这一特色决定了我国的强国富民之路必须避免西方现代化“先污染后治理”“物质富足而精神空虚”的陷阱。从历史维度看,中华文明历来强调“天人合一”“道法自然”的生态智慧,重视“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”的全面发展。荀子提出“不富无以养民情,不教无以理民性”,深刻阐明了物质富足与精神富有的辩证关系。新中国成立以来,我们党始终坚持统筹兼顾的发展思想,从“统筹城乡发展、区域发展”到“五位一体”总体布局,不断推进全面协调可持续发展。党的十八大以来,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,单位GDP能耗持续下降,可再生能源装机容量稳居世界第一,既守护了绿水青山,又培育了绿色产业,让人民群众呼吸到了更清新的空气、享受到了更优美的环境。在区域协调发展方面,我国形成了“全国一盘棋”的生动实践。粤港澳大湾区利用“一个国家、两种制度、三个关税区”的独特优势,实现境内外人才、资本、技术自由流动,香港的精密机器人技术在深圳实现产业化,广州的抗流感新药通过产学研联合攻关获批上市,成为区域协同发展的典范;河南以全国统一大市场循环枢纽建设为抓手,为科技成果转化提供广阔场景,带动了中部地区经济崛起。在城乡融合发展方面,我国城镇化率从2010年的49.68%提升至2020年的63.89%,10年间每年超过1.4%的增长意味着每年有1000多万农村人口转移到城市,这相当于一个中等人口规模国家的体量,通过完善城镇公共服务体系,让进城群众实现了“安居”又“乐业”。建议继续坚持系统观念,推动全面协调发展取得新突破。在物质文明与精神文明协调方面,既要持续夯实物质基础,又要大力发展社会主义先进文化,传承中华文明,加强理想信念教育,让人民群众在精神上有更多寄托;在人与自然和谐共生方面,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,让绿色成为强国富民最鲜明的底色;在区域城乡协调方面,进一步完善区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,缩小发展差距,让各地区各阶层人民共享发展成果。
四是格局之维:以和平发展与开放合作提升强国之境,贡献人类文明新形态。强国富民不是关起门来搞建设,而是在开放合作中实现共赢发展。习近平总书记指出,中国式现代化是“走和平发展道路的现代化”,这一鲜明特征既区别于西方现代化的殖民扩张、霸权掠夺历史,又顺应了和平、发展、合作、共赢的世界潮流。历史已经并将继续证明,霸权主义、零和博弈没有出路,只有坚持互利共赢,才能实现共同发展。中华民族是爱好和平的民族,历来秉持“协和万邦”“天下大同”的理念。郑和七下西洋,率领当时世界最强大的船队,带去的是丝绸、茶叶和友好交往,而非殖民掠夺,成为世界和平交流的佳话。新中国成立以来,我们始终坚持独立自主的和平外交政策,从提出和平共处五项原则到推动构建人类命运共同体,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,中国的发展始终是世界和平力量的增长、人类进步事业的进步。截至2023年,中国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件,累计投资超过1万亿美元,为沿线国家创造了42万个就业岗位,让各国人民共享中国发展成果。在开放合作中实现强国富民,要坚持“引进来”与“走出去”相结合,既要深度融入全球创新网络,利用国际国内两个市场、两种资源,又要展现大国担当,为世界发展贡献中国智慧。粤港澳大湾区的“科创飞地”模式、深圳的开放创新生态,都证明了高水平开放能够促进高质量发展,能够让人民群众享受到更丰富的产品、更优质的服务、更多的发展机会。当前,世界经济复苏乏力,保护主义、单边主义抬头,更需要中国展现战略定力,坚定不移扩大高水平对外开放。建议进一步扩大市场准入,优化营商环境,让外资企业在华发展更有信心;加强国际科技交流合作,在全球气候变化、公共卫生安全等重大议题上携手应对,既维护国家利益,又承担国际责任;深化“一带一路”高质量发展,推动基础设施互联互通,促进贸易和投资自由化便利化,让中国的发展红利更多惠及世界各国人民。同时,要坚持独立自主、自力更生,在开放合作中牢牢把握发展主动权,确保强国富民之路行稳致远。
五是保障之维:以党的领导与制度优势凝聚奋进之力,锚定强国富民的正确方向。办好中国的事情,关键在党。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,坚持党的领导是中国式现代化最鲜明的特征和最突出的优势,更是实现强国富民的根本保证。百年来,我们党团结带领人民浴血奋战、百折不挠,创造了新民主主义革命的伟大成就;自力更生、发愤图强,创造了社会主义革命和建设的伟大成就;解放思想、锐意进取,创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就;自信自强、守正创新,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就,历史性地解决了绝对贫困问题,全面建成小康社会,为强国富民奠定了坚实基础。
我国的制度优势在于能够集中力量办大事,这是实现强国富民的重要保障。从脱贫攻坚战的全面胜利到抗击疫情的战略成果,从重大科技工程的相继突破到重大基础设施的建成通车,都彰显了中国特色社会主义制度的强大生命力和显著优势。这种制度优势,能够让我们在推进强国富民进程中,既坚持全国一盘棋,又充分调动各方面积极性;既立足当前解决突出问题,又着眼长远谋划战略布局;既坚持独立自主,又善于对外开放合作。
面向未来,我们要牢牢把握推进中国式现代化的重大原则,把坚持和加强党的全面领导落到实处,确保强国富民事业始终沿着正确方向前进。要坚持人民主体地位,发展全过程人民民主,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,让人民群众成为强国富民的参与者、建设者、受益者;要坚持全面深化改革,完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,为强国富民提供更有力的制度保障;要坚持全面依法治国,维护社会公平正义,让强国富民之路在法治轨道上稳步前行。
“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。”强国富民是一项长期而艰巨的历史任务,是一代又一代人接续奋斗的伟大事业。回望历史,中华民族用智慧和汗水书写了无数强国富民的壮丽篇章;立足当下,我们在党的领导下正朝着全面建设社会主义现代化强国的目标阔步前进;展望未来,只要我们坚守民本初心、坚持创新驱动、推进协调发展、秉持开放包容、发挥制度优势,就一定能够实现强国建设、民族复兴的宏伟目标,让全体中国人民过上更加幸福美好的生活,为人类文明进步作出新的更大贡献!
第三章未来之中国:以系统布局迈向民族复兴新辉煌
——强国富民战略的深度解析与实施路径:基于历史经验与全球视角
面向2035年基本实现社会主义现代化、2050年建成社会主义现代化强国的宏伟目标,未来之中国,将沿着中国式现代化道路坚定前行,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领,在政治、经济、文化、教育、民生、民主、科学、外交、军事、生态等领域精准发力,实现人民富裕、国家强大、民族振兴的美好愿景。
历史长河奔流不息,时代浪潮激荡向前。从五千年文明传承中走来,从近代百年求索中奋起,从新时代十年变革中跨越,中国的强国富民之路,始终贯穿着“以史为鉴、以智兴业、以民为本、以天下为怀”的鲜明主线。强国与富民,从来不是割裂的二元命题,而是相辅相成的辩证统一——强国是富民的保障,富民是强国的根基。站在世界百年未有之大变局的时代关口,回望历史经验、审视全球格局、锚定中国实际,构建具有中国特色、彰显时代特征、契合世界趋势的强国富民战略体系,既是实现中华民族伟大复兴的必然要求,也是为人类发展进步贡献中国智慧的应有之义。
一、战略之基:历史经验淬炼的强国富民核心逻辑
“以史为镜,可以知兴替。”中国数千年的治理实践,早已凝练出强国富民的底层逻辑;近代以来的探索历程,更让这条道路的方向愈发清晰。这些历经时间检验的历史经验,构成了当代中国强国富民战略的根基。
逻辑一:大一统格局是强国富民的前提保障。纵观中国历史,“统一则兴,分裂则衰”是颠扑不破的真理。秦汉一统,奠定了“海内一统、法令归一”的制度框架,方能有文景之治的“太仓之粟陈陈相因”;隋唐一统,开创了“九天阊阖开宫殿,万国衣冠拜冕旒”的盛世气象,方能有贞观之治的“路不拾遗、夜不闭户”。反之,魏晋南北朝的分裂动荡,导致“白骨露于野,千里无鸡鸣”;近代军阀割据的混乱局面,更是让“国破山河在,城春草木深”成为民生写照。历史反复证明,国家统一、民族团结,是经济发展、民生改善的根本前提。新时代维护国家统一,不仅要坚决反对分裂行径、筑牢国家安全屏障,更要通过区域协调发展战略,缩小东中西部发展差距,促进各民族像石榴籽一样紧紧相拥,让大一统格局成为凝聚发展合力的强大纽带。
逻辑二:民本思想是强国富民的价值内核。“民为邦本,本固邦宁”,这一镌刻在中国治理史上的箴言,从未因时代变迁而褪色。从管仲“凡治国之道,必先富民”的主张,到唐太宗“水能载舟,亦能覆舟”的告诫;从王安石“因天下之力以生天下之财”的改革,到张居正“一条鞭法”的减负举措,历代贤明统治者都深谙“富民”是“强国”的根本之道。新时代践行民本思想,不是对传统理念的简单复刻,而是升华为“以人民为中心”的发展思想。脱贫攻坚战中,数百万党员干部扎根基层,黄文秀、张小娟等同志用生命践行“扶贫路上不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众”的承诺;乡村振兴战略中,浙江“千万工程”以改善农村人居环境为切入点,让万千乡村实现“绿水青山就是金山银山”的蝶变。这些实践,正是民本思想在当代的生动演绎,也印证了只有把人民利益放在首位,强国之路才能走得稳、走得远。
逻辑三:创新驱动是强国富民的动力源泉。创新是民族进步的灵魂,也是历史发展的动力。中国古代的四大发明,推动了世界文明进程;北宋沈括《梦溪笔谈》记载的活字印刷、指南针应用,彰显了古人的创新智慧。近代以来,错失工业革命机遇的教训,让我们深刻认识到“创新不足则国弱”。新时代的创新实践,更是将这一历史经验推向新高度。从“两弹一星”精神到载人航天精神,从“九章”量子计算到北斗全球组网,从5G技术引领到新能源汽车领跑,中国的科技创新实现了从跟跑到并跑、再到领跑的跨越。2023年,中国全社会研发经费支出突破3.3万亿元,发明专利有效量连续多年位居世界第一。这些数据印证了一个真理:科技创新是破除发展瓶颈、实现强国富民的核心引擎。
逻辑四:开放包容是强国富民的活力密码。中华文明从来不是封闭的文明,而是在开放互鉴中不断发展壮大的文明。汉代张骞出使西域,开辟丝绸之路,让中国的丝绸、瓷器远销亚欧,也带回了西域的葡萄、苜蓿;唐代长安成为国际大都市,云集着波斯商人、日本遣唐使,胡风汉韵交融共生;明代郑和七下西洋,传播和平友谊,促进中外交流。反观明清后期的闭关锁国,直接导致了“落后就要挨打”的近代屈辱。新时代的对外开放,是更高水平的开放——“一带一路”倡议提出十余年来,已与150多个国家、30多个国际组织签署合作文件,中老铁路、雅万高铁等项目成为互利共赢的典范;进博会、服贸会、消博会等平台,让中国市场成为世界的市场、共享的市场。历史与现实交汇,昭示着开放则兴、包容则强,只有拥抱世界,才能成就更好的中国。
二、战略之鉴:全球视野下的强国富民路径启示
“他山之石,可以攻玉。”世界各国的发展历程,既有成功的经验,也有失败的教训。从全球视角审视强国富民的路径,能让我们更清晰地把握规律、规避风险,走出一条符合中国国情的现代化道路。
启示一:警惕“中等收入陷阱”,筑牢共同富裕的根基。二战后,许多国家实现了经济起飞,但仅有少数国家跨越了“中等收入陷阱”,大部分国家陷入增长停滞、贫富分化的困境。拉美国家就是典型案例:巴西、阿根廷等国在20世纪70年代进入中等收入国家行列,但由于贫富差距悬殊、社会矛盾激化、产业结构单一,经济长期徘徊不前。与之形成鲜明对比的是韩国、新加坡等国,通过推动产业升级、缩小收入差距、完善社会保障,成功迈入高收入国家行列。中国作为世界上最大的发展中国家,面临着跨越“中等收入陷阱”的挑战。近年来,我们通过扎实推进共同富裕,在浙江设立共同富裕示范区,实施“扩中提低”行动,着力缩小城乡、区域、行业收入差距;通过推动产业转型升级,从“中国制造”向“中国智造”迈进,增强经济发展的韧性。这些举措,正是汲取全球经验教训的主动作为,也为其他发展中国家提供了借鉴。
启示二:规避“修昔底德陷阱”,践行和平发展的道路。古希腊历史学家修昔底德提出,新崛起大国与守成大国之间往往会陷入冲突,这一“陷阱”成为许多国家崛起的魔咒。近代以来,英国与西班牙的战争、德国与英法的冲突,都印证了这一陷阱的存在。但中国的崛起,打破了“国强必霸”的历史逻辑。中国始终坚持走和平发展道路,倡导构建人类命运共同体,提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,为世界和平与发展贡献中国方案。中国的发展,不是对他国的威胁,而是对世界的机遇——中国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,是全球经济增长的“稳定器”;中国向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂新冠疫苗,是全球公共产品的“提供者”。正如英国历史学家汤因比所言:“中国的崛起将是和平的崛起,它将为世界带来新的希望。”
启示三:突破“科技霸权陷阱”,掌握自立自强的命脉。科技竞争是全球竞争的核心,科技霸权成为某些国家遏制他国发展的工具。美国对日本半导体产业的打压、对欧洲空客公司的制裁、对中国华为等企业的围堵,都是科技霸权的典型表现。这些案例警示我们:核心技术是买不来、讨不来的,必须走自主创新之路。新时代的中国,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,健全新型举国体制,集中力量攻克“卡脖子”技术。在芯片领域,中国企业加大研发投入,28纳米芯片实现量产,14纳米芯片取得突破;在航空发动机领域,国产大飞机C919实现商业运营,标志着中国航空工业迈入世界先进行列。这些突破,不仅保障了中国的科技安全,更让中国在全球科技竞争中掌握了主动权。
启示四:摒弃“先污染后治理”老路,走好绿色发展的新路。西方发达国家的工业化历程,大多走的是“先污染后治理”的道路,付出了沉重的环境代价。英国伦敦的“雾都”历史、美国洛杉矶的光化学烟雾事件,都是环境污染的惨痛教训。中国深刻认识到,绿水青山就是金山银山,绝不能走西方的老路。新时代的中国,把生态文明建设摆在突出位置,推动绿色发展、循环发展、低碳发展。中国的新能源汽车产销量连续8年位居世界第一,光伏、风电装机容量均居全球首位;全国碳排放权交易市场启动运行,成为全球规模最大的碳市场;长江十年禁渔、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略深入实施。这些实践,不仅守护了中国的生态环境,更为全球应对气候变化贡献了中国智慧。
三、战略之要:新时代强国富民的实施路径与关键举措
历史经验指明方向,全球视野提供借鉴,而立足中国实际的实践路径,才是实现强国富民目标的关键。新时代的强国富民战略,必须以高质量发展为主题,以共同富裕为目标,以科技创新为动力,以开放合作为路径,以安全稳定为保障,构建起系统完备、科学规范、运行有效的实施体系。
核心路径一:以科技创新驱动高质量发展,筑牢强国之基。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,而科技创新是高质量发展的核心驱动力。实施这一路径,要把握三个关键抓手:1,健全新型举国体制,攻克关键核心技术。借鉴“两弹一星”的成功经验,集中优势资源攻关芯片、光刻机、航空发动机等“卡脖子”技术。例如,通过国家实验室、国家技术创新中心等平台,整合高校、科研院所、企业的创新资源,形成“产学研用”一体化的创新链条。像中国航天科技集团那样,以举国之力推动载人航天、探月探火等重大工程,实现从跟跑到领跑的跨越。2,强化企业创新主体地位,激发市场创新活力。企业是创新的主体,要落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,鼓励企业加大研发投入。例如,华为公司每年将15%以上的销售收入投入研发,在5G、鸿蒙操作系统等领域取得了一系列原创性成果;比亚迪公司坚持自主创新,掌握了新能源汽车的电池、电机、电控等核心技术,成为全球新能源汽车行业的领军企业。3,培养高水平创新人才,夯实人才强国根基。人才是第一资源,要深化人才发展体制机制改革,破除“唯论文、唯职称、唯学历”的评价体系,培养造就一大批战略科学家、科技领军人才和青年科技人才。例如,“共和国勋章”获得者袁隆平,一生致力于杂交水稻研究,解决了中国人的吃饭问题;“中国天眼”之父南仁东,历时22年建成世界最大单口径射电望远镜,为中国天文事业作出了卓越贡献。这些人才的事迹,彰显了人才对科技创新的重要性。
核心路径二:以共同富裕引领民生改善,厚植富民之本。共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。实施这一路径,要聚焦三个重点领域:1,推进乡村振兴,缩小城乡发展差距。乡村振兴是实现共同富裕的关键抓手,要坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果。例如,浙江安吉县通过发展白茶产业、乡村旅游,让农民人均纯收入突破4万元;贵州毕节通过“开发扶贫、生态建设”试验区建设,实现了从贫困到小康的跨越。要大力发展乡村特色产业,完善城乡融合发展体制机制,让农民共享改革发展成果。2,优化收入分配,扩大中等收入群体。收入分配是民生之源,要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。例如,通过提高劳动报酬在初次分配中的比重,保障农民工工资按时足额发放;通过税收、社保、转移支付等再分配手段,调节过高收入;通过慈善事业、志愿服务等第三次分配,鼓励先富带动后富。要实施“扩中提低”行动,让更多普通劳动者进入中等收入群体。3,完善社会保障,筑牢民生安全底线。社会保障是民生之基,要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。例如,扩大养老保险、医疗保险的覆盖面,提高保障水平;推进保障性住房建设,解决新市民、青年人的住房问题;发展普惠型养老、托育服务,缓解“一老一小”的民生痛点。要让社会保障体系成为人民群众的“安全网”和“稳定器”。
核心路径三:以高水平开放促进合作共赢,拓展发展之途。高水平对外开放是强国富民的必由之路,要坚持“引进来”和“走出去”并重,推动构建人类命运共同体。实施这一路径,要抓好三个关键环节:1,深化“一带一路”合作,打造国际合作新平台。要以高标准、可持续、惠民生为目标,推进“一带一路”沿线国家的基础设施建设和产能合作。例如,中老铁路的通车,让老挝从“陆锁国”变为“陆联国”;雅万高铁的运营,实现了印尼人民的高铁梦想。要加强与沿线国家的人文交流,促进民心相通,让“一带一路”成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。2,扩大制度型开放,对接国际高标准经贸规则。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际经贸协定。例如,通过自贸试验区、海南自由贸易港等平台,先行先试国际高标准经贸规则,打造市场化、法治化、国际化的营商环境。3,积极参与全球治理,贡献中国智慧和中国方案。要坚持多边主义,反对单边主义和保护主义,积极参与全球经济治理体系改革和建设。例如,在气候变化领域,中国承诺“碳达峰、碳中和”目标,推动全球气候治理;在粮食安全领域,中国加强与发展中国家的农业合作,帮助他们提高粮食产量;在公共卫生领域,中国积极参与全球抗疫合作,推动构建人类卫生健康共同体。
核心路径四:以安全稳定保障发展大局,夯实治理之盾。安全是发展的前提,发展是安全的保障。要统筹发展和安全,筑牢国家安全屏障,为强国富民战略保驾护航。实施这一路径,要聚焦三个重点领域:1,保障粮食安全,守住“大国粮仓”。粮食安全是“国之大者”,要落实最严格的耕地保护制度,坚决守住18亿亩耕地红线;要大力发展现代农业,提高粮食产量和质量;要健全粮食储备体系,保障粮食供应稳定。例如,“杂交水稻之父”袁隆平培育的超级杂交稻,亩产突破1000公斤,为保障粮食安全作出了巨大贡献;河南作为农业大省,扛起粮食安全的政治责任,为国家提供了大量商品粮。2,保障能源安全,推动能源转型。能源安全是经济安全的重要组成部分,要坚持“先立后破”,有序推进碳达峰碳中和,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。要加大油气勘探开发力度,提高油气自给率;要大力发展新能源,优化能源结构;要加强能源储备体系建设,提高能源应急保障能力。3,保障国家安全,维护社会稳定。要坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,统筹传统安全和非传统安全,全面加强国家安全体系和能力建设。要坚决维护国家主权、安全、发展利益,反对外部势力干涉中国内政;要加强社会治安综合治理,推进平安中国建设;要防范化解金融风险,维护金融稳定。
四、战略之光:以历史主动精神迈向强国富民新征程
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”强国富民是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。站在新的历史起点上,我们要以历史主动精神把握机遇、应对挑战,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,书写新时代强国富民的新篇章。
一要坚定战略自信,锚定前进方向。中国的强国富民战略,植根于五千年文明沃土,汲取了近代百年探索经验,借鉴了全球发展有益启示,是符合中国国情的正确道路。我们要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,始终沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。
二要要保持战略定力,应对风险挑战。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际环境日趋复杂,我们面临的风险挑战前所未有。但越是艰险越向前,我们要保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,集中精力办好自己的事,以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性。
三要要发扬奋斗精神,凝聚磅礴力量。强国富民的宏伟目标,不是等出来、喊出来的,而是干出来、拼出来的。从大禹治水的“三过家门而不入”,到愚公移山的“子子孙孙无穷匮也”;从脱贫攻坚的“上下同心、尽锐出战”,到抗疫斗争的“众志成城、共克时艰”,奋斗精神始终是中华民族的宝贵财富。新时代的中国人民,要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,投身强国富民的伟大实践。
四要要胸怀天下情怀,贡献中国力量。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。我们要始终坚持胸怀天下,以中国的新发展为世界提供新机遇,推动构建人类命运共同体,让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉。
潮起东方万象新,奋楫扬帆再出发。回望历史,中华文明曾为世界贡献了灿烂的智慧;立足当下,中国正以昂扬的姿态迈向强国富民的新征程;展望未来,中华民族必将以更加雄伟的身姿屹立于世界民族之林。这是历史的必然,也是人民的期盼!
长河浩荡,势不可挡;征途漫漫,惟有奋斗。当历史的指针指向实现中华民族伟大复兴的关键一程,未来中国的发展图景,早已在历史传承与时代创新的交织中徐徐铺展。这不是一条简单的线性发展之路,而是一场关乎经济、科技、民生、生态、治理、文明的系统性变革;这不是一次孤立的国家崛起,而是一幅将民族复兴与人类命运紧密相连的宏伟画卷。站在新的历史方位,以系统思维谋篇布局,以战略定力攻坚克难,方能在时代浪潮中锚定航向,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。下面综合历史经验、中外智慧、现实挑战与全球趋势及“十五五”规划建议,就中国强国富民战略谈几点具体思考。
第三节关于发展
当历史的长河奔涌至21世纪第三个十年,世界正处在百年未有之大变局的漩涡中心,中国的发展之路,早已超越了一个国家的兴衰叙事,成为人类文明走向何方的关键注脚。曾几何时,“现代化=西方化”的迷思桎梏着无数后发国家的脚步,而中国以数十年砥砺前行的实践,打破了这条被奉为圭臬的路径依赖。今天的中国,站在规模速度与质量效益的历史分水岭,面对资源环境的刚性约束、全球格局的深刻调整、民生福祉的更高诉求,发展的本质早已不再是“有没有”的数量之争,而是“好不好”的价值之辨,是“为谁发展、怎样发展”的时代叩问。这叩问,关乎一个民族的复兴征程,关乎亿万人民的幸福安康,更关乎人类文明新形态的未来图景。
当21世纪的第三个十年行至深处,一场无声却深刻的“大考”正笼罩着这片古老而年轻的大地。人们凝望着经济总量攀升的曲线,心中却萦绕着新的焦虑:为何物质的丰裕未能全然兑现幸福的承诺?为何“发展”这个曾如旭日般充满希望的词汇,在某些时刻却显得如此沉重与迷茫?这不是简单的增长疲劳,而是一个文明在抵达特定高度后必然遭遇的“存在之问”。当代中国,正站在一个前所未有的历史三岔口:一条路,通向过去熟悉却渐显乏力的速度崇拜与规模扩张;另一条路,延伸向充满未知、要求彻底重塑筋骨的质量变革与范式革命。我们的选择,将不仅决定未来三十年的国运,更将重新定义“发展”本身——它究竟是冰冷的数字竞赛,还是通往人之尊严与文明升华的温暖路径?发展,这个驱动国家与民族前行的最根本引擎,其内核密码是否已被我们完全破译?此刻,让我们暂时搁置所有成见与教条,开启一场关于“何为发展”、“为何发展”以及“如何发展”的深度哲学追问与战略重构。因为这不仅关乎强国富民的蓝图,更关乎我们能否为人类探索出一种超越物质主义桎梏、实现人的全面解放的崭新文明形态。
发展是强国富民的根基所在,是破解新时代中国社会主要矛盾的根本路径。当前,中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多、经济正处于从高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键时期。国际环境复杂严峻,国内结构性矛盾显现,“供强需弱”已成为制约经济循环畅通的核心问题。传统发展模式的路径依赖与深层次体制机制障碍交织,产业升级滞后与全球科技竞争加剧叠加,区域城乡发展失衡与共同富裕诉求迫切并行。面向未来,我们需要的不只是局部的政策调整,而是一场系统性的战略重构。面对“发展起来以后的问题不比不发展时少”的现实挑战,必须突破“速度情结”“规模执念”的传统思维,以系统性变革重塑发展逻辑,开创一条“质效优先、创新引领、均衡协调、安全可控”的中国式高质量发展新路,为全面建成社会主义现代化强国筑牢发展根基。
发展是人类社会永恒的主题,也是中国在百年变局中实现强国富民的核心命题,更是当代中国最响亮的时代强音。站在全面建设社会主义现代化国家的关键节点,面对全球秩序重构与国内转型攻坚的双重考验,我们必须跳出传统发展思维的桎梏,以理论创新引领实践突破,系统性回答发展的本质内涵、核心价值、现实矛盾与实践路径,开创一条兼具中国特色与世界意义的高质量发展新路,为强国建设、民族复兴筑牢根基。本节立足于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织激荡的历史方位,旨在对“发展”这一核心命题进行系统性、前瞻性的再思考与再定义。本文遵循“理论廓清—现实剖析—路径创新”的逻辑进路,依次深入探讨发展的本质内涵、价值意蕴、当前面临的深层矛盾、根源症结以及系统性破解方略。核心观点认为,中国的发展已进入从“量的积累”转向“质的跃迁”的关键时期,必须坚定不移地以高质量发展统揽全局,其本质是以人民为中心的全面发展观。当前制约发展的核心矛盾集中体现为有效需求与优质供给的结构性失衡、全国统一大市场建设中的堵点卡点、科技创新自主性与转化率双重不足,以及经济发展成果共享机制有待完善等。这些矛盾的根源在于传统增长路径依赖、体制机制障碍以及内外环境深刻变化带来的复合压力。破解之道在于实施“一体两翼三基四驱”的系统工程:即以构建高水平社会主义市场经济体制为“一体”,以高水平科技自立自强和高水平对外开放为“两翼”,以筑牢实体经济根基、人力资本根基、安全发展根基为“三基”,以创新驱动、改革驱动、内需驱动、绿色驱动为“四轮驱动”。最终,中国的发展必须也必将回归“人”本身,通过深化收入分配制度改革、推进基本公共服务均等化,确保发展成果更多更公平惠及全体人民,并以此为基石,为世界贡献一条超越传统模式、兼顾效率与公平、平衡发展与安全、协调中国与世界的现代化新路。
发展的本质追问:从“增长至上”到“全面跃升”
当GDP的数字不再是衡量发展的唯一标尺,当高楼的鳞次栉比不再等同于民生的幸福刻度,中国站在了发展的哲学十字路口。我们曾以“增长至上”的狂飙模式,在时代的赛道上跑出了令世界惊叹的速度;而今,当“有没有”的问题基本解决,“好不好”的命题便如山岳般矗立——发展的本质,究竟是物质财富的堆砌,还是文明维度的全面跃升?是数字的单向度膨胀,还是人与社会、人与自然的共生共荣?这一追问,关乎中国的未来航向,更关乎亿万人民对美好生活的终极向往。
当中国的经济列车以人类史上空前的速度疾驰数十年后,一个根本性的谜题正从成就的深处缓缓浮现:我们是否在征服数字高峰的同时,悄然迷失于意义的荒原?GDP的星辰一路攀升,但人心的晴雨表却时而阴晴不定;高楼勾勒出的天际线日益雄伟,但连接你我的精神地平线是否同样在拓宽?
“发展”一词,已从战后重建的激昂号角,演变为一个负载过重、意义缠绕的复杂符号。它曾是匮乏时代最明亮的希望,如今却在丰裕的阳光下投射出长长的疑问阴影——当“增长”成为理所当然,什么才是它之上、之外、之后的真正目的?我们是否像一群技艺精湛的造船者,埋头精雕每一块甲板,却偶尔遗忘了航行的彼岸?
本节将要开启的,正是一场穿越迷雾的本质性追问。这不是对过往道路的简单否定,而是一次深情的回望与超越性的校准。让我们一同探寻:在那被称为“增长”的庞大身躯之上,是否还栖息着一个更为崇高、更为完整的灵魂——它关乎生命的质量、社会的温度、文明的品格,以及每一个人在时代洪流中得以舒展的全部可能性。从“增长之上”到“全面跃升”,这不仅是一个战略的转轨,更可能是一场文明意识的深刻觉醒。
一是何为发展?发展不是简单的经济总量扩张,而是以人的全面发展为核心,实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协同跃升的系统性变革。它既包含生产力水平的质的飞跃,也涵盖生产关系的动态优化;既追求发展速度与规模,更注重发展质量与效益;既解决"有没有"的问题,更回应"好不好"的诉求。不同于西方单一维度的现代化模式,中国语境下的发展是14亿多人口整体迈进现代化社会的伟大实践,是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的复合型发展。
在经典经济学视域下,发展常被简化为经济增长,尤其是国内生产总值(GDP)的扩张。然而,对于步入新时代的中国而言,这种认知已显局限且充满风险。中国语境下的“发展”,是一个多维、立体、动态的复合概念。它首先是以人民为中心的发展,其终极目标是满足人民日益增长的美好生活需要,增进民生福祉,促进人的全面发展和社会全面进步。这一定位彻底廓清了发展的目的与手段,将“人”从经济发展的工具性角色中解放出来,复归其价值主体地位。其次,发展是体现新发展理念的发展。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,相互贯通、相互促进,共同构成了引领发展实践的灵魂。这意味着发展必须从要素驱动转向创新驱动,从片面追求速度转向注重协调可持续,从透支环境资源转向人与自然和谐共生,从被动融入全球化转向主动引领高水平开放,从一部分人先富起来转向全体人民共同富裕。最后,发展是追求高质量的发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。它并非否定经济增长,而是要求经济增长建立在更有效率、更加公平、更可持续的基础之上。其核心特征,是从关注“有没有”“快不快”转向解决“好不好”“优不优”的问题,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
二是发展的深刻内涵与本质——基于“五维框架”的再审视。发展的本质是人的现代化与社会进步的辩证统一,其核心内涵体现在三个维度:1,从动能维度看,是从要素驱动向创新驱动的根本性转变,新质生产力成为核心支撑,摆脱对传统增长路径的依赖;2,从价值维度看,是从"效率优先"向"公平与效率相统一"的转型,共同富裕成为发展的出发点和落脚点;3,从空间维度看,是从区域失衡、城乡分割向协调联动、有机融合的演进,实现发展的平衡性、协调性、包容性。本质而言,发展是不断破解生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾的过程,是在尊重发展规律基础上,通过制度创新、技术突破、理念更新,持续解放和发展社会生产力,最终实现人的自由全面发展。
我们要深刻把握高质量发展的内涵,需跳出单一维度,从宏观经济运行的完整循环进行系统性理解。以下是非表格形式的“五维框架”分析:1,供给维度。(1)核心要求:实现产业体系完整、生产组织方式智能化、创新力和核心竞争力强。(2)实践指向:加快建设现代化产业体系,发展新质生产力,提升产业链供应链韧性和安全水平。2,需求维度。(1)核心要求:不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求。(2)实践指向:加快建设强大国内市场,使内需成为经济增长的主拉动力。3,投入产出维度。(1)核心要求:不断提高全要素生产率(TFP)。(2)实践指向:坚持创新驱动,优化资源配置效率,推动经济发展方式从粗放向集约转变。4,分配维度。(1)核心要求:实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收的良性循环。(2)实践指向:构建政府、企业、居民之间更为合理的收入分配体系。5,宏观经济循环维度。(1)核心要求:实现生产、分配、流通、消费各环节循环畅通。(2)实践指向:着力做强国内大循环,并促进国内国际双循环相互促进。这五个维度相互关联,构成一个有机整体。发展的本质,就是在更高水平上实现供给与需求的动态平衡、投入与产出的效率最优、财富创造与分配的公平合理、内部循环与外部循环的良性互动,最终指向社会生产力水平的系统性、整体性跃升和全体人民福祉的实质性增进。
三是为什么要发展?——时代必然性与战略紧迫性。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”,更是解决中国一切问题的基础和关键,这一论断在当今时代背景下具有前所未有的战略紧迫性。其价值意义贯穿国内国际两个大局:1,对内而言,发展是实现强国富民、民族复兴的惟一通途。中国是一个拥有十四亿多人口的发展中大国。到2035年基本实现社会主义现代化,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,是既定的宏伟目标。实现这一目标,要求未来十余年经济必须保持“适当速度”的增长。同时,人民对美好生活的向往已从“物质文化需要”升级为涵盖民主、法治、公平、正义、安全、环境等更广泛领域的“美好生活需要”。只有通过持续、健康、高质量的发展,才能不断夯实国家繁荣富强、人民幸福安康的物质和精神基础,从容应对就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域的挑战,稳步迈向共同富裕。2,对外而言,发展是在激烈国际竞争中赢得战略主动的根本支撑。当今世界进入新的动荡变革期,单边主义、保护主义上升,全球经济复苏乏力,全球性问题加剧。中国作为全球第二大经济体,自身发展的稳健本身就是对世界经济的重要贡献(近年来对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右)。更重要的是,在新一轮科技革命和产业变革重塑全球竞争格局的背景下,各国竞相抢占人工智能、量子科技、生物制造等未来制高点。中国能否通过发展新质生产力,在关键核心技术上实现自立自强,直接关系到能否突破外部遏制打压,确保国家产业链供应链安全,并在未来的全球治理体系中占据有利地位。3,对文明而言,发展是探索人类现代化新道路的历史担当。西方以资本为中心、两极分化、物质主义膨胀、对外扩张掠夺的现代化老路,已暴露出其内在矛盾和历史局限。中国的发展实践,特别是其“以人民为中心”的核心哲学和“五位一体”的总体布局,正在为全球破解效率与公平、增长与分配、开发与保护等二元困境提供一种全新的系统化解决方案。中国的发展,不仅关乎中华民族的命运,也承载着为人类对更好社会制度的探索提供中国方案的时代使命。4,对国家而言,发展是筑牢国家安全的物质基础,是应对地缘政治博弈的战略底气,只有通过发展才能突破"卡脖子"技术封锁,掌握发展主动权,实现民族复兴;5,对人民而言,发展是改善民生的根本途径,就业、教育、医疗、养老等民生福祉的提升,都必须以坚实的发展成果为支撑;6,对世界而言,中国的发展是全球经济增长的稳定器,是人类文明进步的新范式,14亿多人口实现现代化将彻底改写人类发展版图,为发展中国家提供新的选择。在当前阶段,发展的重要性尤为凸显:国内深层次矛盾的化解、中等收入群体的扩大、共同富裕的推进,离不开发展的支撑;应对全球经济下行、逆全球化思潮、气候变化等全球性挑战,也需要通过高质量发展提供解决方案。
从“增长至上”到“全面跃升”,从来不是一条坦途,而是一场关乎发展理念的深刻革命,一次关于文明形态的艰难重塑。它意味着我们要告别“速度崇拜”的路径依赖,在质量与效益的天平上校准坐标;意味着我们要超越“物质至上”的价值惯性,在精神与物质的平衡中涵养底气。当每一寸土地都生长出绿色的希望,当每一个个体都绽放出生命的光彩,当每一个角落都洋溢着公平的温度,这样的发展,才是中国迈向强国富民的终极答案。而这场关于发展本质的追问与求索,永远不会落幕——因为,一个民族的伟大复兴,从来都是在对自我的不断超越中,抵达更辽阔的远方。
于是,这场关于发展本质的追问,最终引领我们穿越所有宏大的理论与数据,回到了最原始也最永恒的坐标点:人。
“全面跃升”的真正完成,并非以一个社会拥有多少财富或技术为最终标志,而是以它能否让最平凡的个体活出尊严、闪耀价值为最高尺度。当发展的度量衡从外部指标的竞赛,内化为每一个公民感知幸福、实践自由、创造意义的能力增长时,一种更深层、更牢固的繁荣便诞生了。这种繁荣,不仅抵御经济的周期波动,更能安顿灵魂在现代性激流中的漂泊。因此,从“增长之上”到“全面跃升”,本质是从“物的积累”到“人的绽放”的哲学转向与道路重构。它意味着我们的城市不止是功能高效的机器,更是诗意栖居的家园;我们的制度不止是驱动生产的框架,更是滋养善好生活的土壤;我们的文明叙事不止关乎国家力量的传奇,更关乎亿万个普通生命故事的温暖与光辉。这条道路的尽头,没有终点,只有生生不息的更新与向上。当发展的浪潮最终托举起的是具体的人的悲欢、梦想与超越,那么,“强国”与“富民”便不再是手段与目的的关系,而是融为一体、彼此印证的同一缕光芒。这光芒所照亮的,将是中国迈向未来的最坚实、也最动人的答案——一个让发展重新学会注视人、眷顾人、最终成就人的,崭新的文明季节。
二、现实困境:中国发展面临的深层次矛盾与根源剖析
当中国的发展巨轮驶过高速增长的浅滩,驶入高质量发展的深海,那些被速度掩盖的礁石开始浮出水面。我们曾惊叹于经济体量的几何级攀升,陶醉于基建狂魔的时代传奇,却在蓦然回首时发现:区域发展的鸿沟尚未填平,产业升级的阵痛仍在持续,民生福祉的短板亟待补齐,人与自然的张力未曾消解。这些深层次矛盾,不是发展的副产品,而是转型的必答题;不是前进的绊脚石,而是登顶的阶梯石。追问矛盾的根源,便是叩问未来的出路——唯有勘破表象下的本质,方能让发展的巨轮行稳致远。
当全世界仍在惊叹中国经济奇迹的宏大叙事时,一枚硬币正在半空中翻转,它的两面映照着截然不同的光景——一面是灯火辉煌的城市天际线,另一面是投入发展洪流后逐渐浮出水面的结构暗礁。发展从来不是线性的颂歌,而是一部长篇的辩证史诗。成就的光环越是夺目,其投射的阴影便越值得凝视。今天,我们在数字增长的凯歌中驻足深思:那些日渐清晰的瓶颈、那些反复出现的矛盾,究竟是道路上的暂时颠簸,还是深藏于模式内核的必然回响?
“深层次矛盾”五个字,听起来理性而冰冷,但它背后联结的是千万个市场的迟疑、企业转型的阵痛与个体对美好生活更迫切的期待。矛盾从来不是发展的敌人,而是其最诚实的记录者与进化的催化剂。真正的勇气,不是回避暗礁的存在,而是潜入深水,去探明那些制约未来航程的、盘根错节的根源。本节不旨在描绘一幅灰暗图景,而是尝试执起一枚思维的解剖刀,怀着最审慎的敬意与最恳切的冀望,剖开现象之壳,去审视中国这艘巨轮在驶向更广阔海域时,船体结构深处正在经历的压力与张力。让我们一同追问:光环之下,潜流何往?
中国发展面临的诸多挑战,本质上是传统发展模式与新时代发展要求、体制机制惯性与高质量发展动能、全球治理变革与自身定位调整之间的多重错位,其形成源于发展阶段演进、制度供给滞后、内外环境变迁等多重因素叠加。
一是动能转换的“青黄不接”困境。传统增长引擎持续弱化与新动能培育不足形成鲜明反差。长期以来,中国经济增长依赖“投资-出口”双轮驱动,房地产与传统制造业成为核心支柱,但随着人口红利消退、房地产行业进入存量调整期、全球贸易格局重构,传统动能的边际效应持续递减。而新动能培育面临“三重梗阻”:基础研究与产业转化存在“死亡之谷”,2024年“三新”经济占比虽超18%,但原始创新成果转化率不足30%,远低于发达国家水平;核心技术受制于人的局面尚未根本改变,集成电路、高端软件等领域的“卡脖子”问题,本质是“产学研用”协同创新体系不完善,企业创新主体地位未能充分彰显;区域创新布局不均衡,京津冀、长三角、粤港澳大湾区的创新资源集中度过高,中西部地区创新平台匮乏、人才流失严重,形成“创新鸿沟”。这一矛盾的形成,既源于过去重规模扩张、轻质量提升的发展导向,也与科技资源配置分散化、评价体系功利化等体制机制问题密切相关。
二是结构失衡的“多维固化”难题。发展不平衡、不协调、不可持续的问题呈现深层次固化特征。在城乡区域维度,城乡居民收入比仍达2.45:1,农村基础设施“欠账”较多,县域经济薄弱导致乡村振兴缺乏产业支撑;区域发展呈现“东强西弱、南快北慢”格局,资源禀赋与发展水平不匹配,部分地区陷入“资源诅咒”或“路径依赖”。在产业结构维度,实体经济“大而不强”与虚拟经济“脱实向虚”并存,传统制造业处于全球价值链中低端,高端装备、生物医药等战略性新兴产业尚未形成规模效应,而金融、房地产等行业的利润虹吸效应挤压了实体经济发展空间。在需求结构维度,消费对经济增长的基础性作用发挥不充分,居民消费率仅为55%左右,低于发达国家70%的平均水平,消费升级与供给滞后的矛盾突出,中高端消费外流与低端供给过剩并存。这一矛盾的根源,在于长期以来城乡二元结构、区域发展政策差异、要素市场化配置改革滞后等制度性障碍,以及地方政府政绩考核中规模导向的惯性影响。
三是制度供给的“适配滞后”瓶颈。体制机制改革与高质量发展要求的适配性不足。在市场体系建设方面,全国统一大市场尚未完全形成,地方保护、市场分割现象依然存在,要素市场化配置改革进展缓慢,土地、资本、数据等关键要素流动不畅。在开放型经济体制方面,仍停留在"要素流动型开放"阶段,制度型开放水平不高,在知识产权保护、跨境监管协调等领域与国际高标准规则衔接不够,影响全球资源要素集聚能力。在治理体系方面,宏观经济政策存在“跨周期调节能力不足”问题,结构性政策与总量政策协调不畅,地方政府债务风险化解与发展空间拓展的平衡难度加大;生态环境治理的“末端治理”思维尚未根本转变,碳达峰碳中和目标下,“富煤贫油少气”的能源禀赋与减碳要求形成刚性约束,碳交易市场机制不完善、绿色技术创新不足导致转型压力巨大。这一矛盾的核心,是改革进入“深水区”后,利益固化藩篱难以突破,制度创新的系统性、整体性、协同性不足,部分改革举措"碎片化",未能形成推动高质量发展的制度合力。
四是内外循环的“衔接不畅”挑战。国内大循环与国际循环的相互促进机制尚未健全。一方面,国内大循环的“内生动能”不足,居民消费潜力释放受阻于收入分配差距、社会保障不完善等因素,产业链供应链存在“断点”“堵点”,关键零部件、核心材料依赖进口,影响循环稳定性;另一方面,国际循环的“战略空间”受限,西方发达国家推行“脱钩断链”“小院高墙”政策,全球产业链价值链重构呈现区域化、集团化特征,我国面临高端技术封锁与低端产业竞争的双重挤压。同时,内外循环的衔接存在“制度壁垒”,跨境贸易便利化水平有待提升,自贸区、自贸港的制度创新未能充分复制推广,国内标准与国际标准衔接不充分,导致“国内市场国际化”与“国际市场国内化”进程受阻。这一矛盾的形成,既是逆全球化思潮抬头、地缘政治风险上升的外部必然,也是国内市场开放程度不足、产业链韧性不强、制度规则兼容性不够的内部反映。
当前中国发展中存在的深层次矛盾与问题。经过数十年快速发展,中国发展取得了巨大成就,我们在肯定历史性成就的同时,必须清醒认识到,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,推进高质量发展面临一系列卡点瓶颈和深层次矛盾,长期积累的结构性、体制性、周期性矛盾相互交织,呈现出深层次固化特征:1,创新链与产业链“两张皮”,新质生产力培育受阻:基础研究投入占比不足6%,原始创新成果转化率低于30%,核心技术对外依存度居高不下,产业链高端环节受制于人;区域创新资源高度集中于三大经济圈,中西部创新“空心化”问题突出,创新势能难以转化为发展动能。2,发展不平衡不充分问题固化,公平与效率失衡:城乡居民收入比仍达2.45:1,县域经济薄弱导致乡村振兴缺乏产业支撑;区域发展呈现“东强西弱、南快北慢”格局,资源禀赋与发展水平错配;行业收入差距拉大,部分领域存在“赢者通吃”现象,中等收入群体规模仍需扩大(目前约4亿人,距2035年7亿人目标尚有差距)。3,内需与外需协同不足,双循环衔接不畅:居民消费率仅55%左右,低于发达国家70%的平均水平,消费升级与供给滞后矛盾突出;产业链供应链存在“断点”“堵点”,关键零部件依赖进口,同时面临高端技术封锁与低端产业竞争的双重挤压;制度型开放水平不高,与国际高标准规则衔接不够。4,生态约束与发展需求刚性对立,绿色转型压力巨大:“富煤贫油少气”的能源禀赋与“双碳”目标形成刚性约束,高耗能产业转型滞后;生态产品价值实现机制不完善,部分地区仍存在"先污染后治理"的路径依赖;绿色技术创新与产业化应用不足,环保成本与经济收益难以平衡。5,制度供给与发展需求适配滞后,体制机制障碍凸显:全国统一大市场尚未完全形成,地方保护、市场分割现象依然存在;要素市场化配置改革进展缓慢,土地、资本、数据等关键要素流动不畅;宏观调控的跨周期调节能力不足,地方政府债务风险与发展空间拓展的平衡难度加大。6,结构性失衡矛盾:有效需求不足与优质供给短缺并存。这是当前经济运行最突出的矛盾之一。在需求侧,居民消费能力和意愿有待提升,消费占GDP比重(约40%)明显低于世界平均水平,有效投资增长动力亦显不足。在供给侧,部分领域存在低端产能过剩与高端产品、核心技术供给不足的“错配”现象,供给体系对需求结构变化的适应性、引领性不强。7,市场机制梗阻矛盾:全国统一大市场建设面临堵点。构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场是畅通国内大循环的基础,但此问题提出数十年仍未完全解决。地方保护、市场分割、不公平竞争等行为依然存在,导致资源要素跨区域自由流动受阻,资源配置效率受损,影响了超大规模市场优势的充分发挥。8,创新体系效能矛盾:自主创新能力与成果转化率双不足。科技创新是形成国内大循环主体的关键。目前,我国在部分关键核心技术上仍受制于人,重大原创性、颠覆性创新相对缺乏。同时,科技创新与产业创新深度融合不足,科技成果向现实生产力转化的渠道不够畅通、效率有待提高。9,发展成果共享矛盾:收入分配差距与民生保障短板。城乡、区域发展和收入分配差距依然较大。教育、医疗、养老、住房等民生领域仍面临不少难题。如何构建更合理的初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度体系,让经济增长更多转化为居民可支配收入和消费能力,是激发内需潜力、实现社会公平正义必须跨越的关隘。10,内外循环衔接矛盾:高水平自立自强与高水平开放的动态平衡。在逆全球化思潮抬头、地缘政治风险上升的背景下,强调科技自立自强和产业链供应链安全完全必要。但同时,如何避免陷入封闭内卷,如何继续以高水平对外开放吸引全球优质要素资源,并通过国际循环提升国内大循环的效率和水平,是对战略智慧的重大考验。
中国发展中矛盾与问题的根本成因剖析。上述矛盾的形成,是发展阶段演进、制度供给滞后、理念认知偏差等多重因素叠加的结果,其根本性原因在于:1,发展理念的惯性依赖:长期以来"增长至上"的政绩导向,导致部分地区重规模扩张、轻质量提升,重短期效益、轻长期投入,对创新、环保、民生等基础性工作重视不足;2,制度创新的系统性不足:改革进入"深水区"后,利益固化藩篱难以突破,要素市场化、城乡融合、区域协调等领域的制度创新呈现"碎片化",未能形成协同发力的制度体系;3,发展模式的路径锁定:传统"投资-出口"驱动模式的路径依赖,导致对新质生产力培育投入不足,产业链长期停留在全球价值链中低端;4,治理能力的适配性不够:面对新质生产力发展、数字经济兴起等新课题,部分地区治理方式仍停留在传统模式,宏观调控与微观治理的协同性不足,风险防控能力有待提升;5,全球格局的外部挤压:西方发达国家推行"脱钩断链""小院高墙"政策,全球产业链价值链区域化、集团化趋势明显,压缩了中国发展的外部空间。
上述深层次矛盾与问题是发展阶段的客观反映,也是内外环境深刻变化与内部体制机制因素交织作用的结果。1,从发展阶段看,我国正处于跨越“中等收入陷阱”、转换增长动力的攻关期。传统依靠要素投入、投资拉动的粗放型增长模式动能减弱,而新的以全要素生产率提升为主导的创新驱动模式尚未完全建立,新旧动能转换过程中的“阵痛”必然表现为各种结构性矛盾。2,从体制机制看,一些长期存在的障碍尚未根除。政府与市场关系的边界在某些领域仍需进一步厘清,“有效市场”和“有为政府”的结合有待优化。财税、金融、户籍、土地等基础性制度中不适应高质量发展要求的部分,构成了资源错配、市场分割、创新抑制的深层制度原因。深水区改革的复杂性、敏感性增加,调整既有利益格局面临较大阻力。3,从国际环境看,百年变局带来的外部压力与不确定性空前增大。全球产业链供应链加速重构,一些国家推行“脱钩断链”和科技封锁,给我国依靠国际大循环提升技术水平、保障资源供应的传统路径带来严峻挑战。这迫使中国必须将发展的立足点更多放在自力更生上,短期内可能加剧内外循环的张力。4,从观念与文化看,部分地区、部分领域仍存在速度情结和路径依赖。将发展简单等同于GDP增速的思维惯性尚未完全扭转,在政策执行中可能出现忽视质量、效益和风险,甚至搞“内卷式”竞争和地方保护的短视行为。
没有哪个大国的崛起之路,不曾遭遇荆棘丛生的困境;没有哪次文明的跃升,不曾历经凤凰涅槃的阵痛。中国发展面临的深层次矛盾,既是历史积淀的遗留问题,也是时代转型的必然挑战。它不是一道无解的方程,而是一场需要勇气、智慧与耐心去破解的时代命题。回避矛盾,只会让问题积重难返;直面矛盾,方能找到破局的密钥。当我们以刀刃向内的决心剖析根源,以系统思维的智慧寻求对策,这些横亘在强国富民之路上的障碍,终将化作推动中国迈向更高发展境界的垫脚石。而这场关于矛盾与根源的深刻审视,永远不会过时——因为发展的本质,就是在不断解决矛盾的过程中,实现一次又一次的自我超越。
当对矛盾与根源的层层剖析暂告段落,我们并非停留在一个充满问题的荒原,而是抵达了一个更具建设性的认知渡口。诚然,发展的困境如山峦的阴影般真实存在——它们源自历史的路径依赖、转型的结构摩擦、全球化的逆向湍流,以及人性中对确定性的本能执着。然而,真正的深刻并非为了陷入忧思,而是为了在认清“问题何以成为问题”之后,开启“解答何以可能”的智慧之门。
这些深层次矛盾,与其说是前路的障碍,不如说是中国发展进入全新阶段所必须解码的“成长密码”。它们以阵痛的方式,提示着传统动能边界的存在,呼唤着发展范式的深层升级。对根源的追溯,其最终价值在于照亮了那些必须被坚定推进的改革深处、那些有待被重新定义的平衡艺术、那些需要被悉心培育的新生力量。
因此,这段剖析之旅的终点,恰恰是新一轮创造性思考的起点。它让我们明白,矛盾的解决不在于简单地抹平张力,而在于构建一个能容纳更高层次复杂性、更具韧性与包容性的新型系统。当我们将问题的根源转化为变革的支点,发展的航船便不仅能穿越眼前的峡湾,更将获得驶向更壮阔海洋的、来自深层结构调整所赋予的全新动力。前行之路,自此豁然开朗。
三、破局之路:破解深层次矛盾的创造性战略路径
当所有深层次矛盾如地质断层般清晰呈现,当对根源的剖析抵达认知的深处,历史的聚光灯便会自然转向那个最根本的追问:然后呢?困境的测绘本身并非终点,真正的智慧与勇气,始于在重重约束的“不可能”三角中,发现并开辟那条通往“可能”的创造性路径。
破解矛盾,从来不是一道简单的减法题——抹去问题的一端以迎合另一端。它更像一场复杂的生态重建:既要疏浚淤塞的河道,也要滋养新生的流域;既要调整失衡的结构,也要催发更高级的平衡。中国今天所处的“破局点”,其深刻性在于,它已无法通过过去那种单点突破、要素堆叠的线性方式应对。这要求一种范式级的思维跃迁:从解决“一个问题”转向设计“一套系统”,从追求“一时效能”转向构建“长久韧性”,从依赖“外部延展”转向激发“内生演化”。真正的破局之路,必然是一条将困境本身转化为进化能量的创造性战略路径。它不承诺一劳永逸的完美蓝图,而是指向一种在动态中持续校准、在张力中创造新生的高阶能力。让我们一同探寻,如何将压力转化为构造未来新大陆的惊人力量。
当发展的深层次矛盾如磐石横亘于强国富民的通途,当传统路径的惯性与转型突围的渴望激烈碰撞,中国站在了破局的历史关口。从来没有一蹴而就的跨越,也没有一劳永逸的答案——破解矛盾的密钥,不在过往的经验里,而在创造性的战略擘画中。是墨守成规,让沉疴积弊拖慢前行的脚步?还是勇立潮头,以创新思维开辟全新的航道?这不仅是关乎发展的战略抉择,更是一场关乎民族未来的深刻思辨。
面对新时代的发展矛盾,必须突破传统思维定势,以系统性创新重塑发展逻辑,构建“创新驱动、结构优化、制度适配、双循环畅通”的高质量发展体系,开创具有中国特色的强国富民之路。站在新的历史方位,破解发展难题、重塑发展动能、开拓发展新局,必须以刀刃向内的勇气直面深层次矛盾,以系统思维谋划创造性解决方案,走出一条兼具中国特色与世界意义的高质量发展新路。
一是构建“体系化协同创新”格局,激活高质量发展核心动能。以新型举国体制为支撑,打造“基础研究引领、企业主体主导、区域协同联动”的创新生态。1,建立“国家战略科技力量+市场创新主体”的双轮驱动机制,强化中央科技委员会的统筹协调功能,聚焦量子信息、类脑智能、基因技术等未来产业,布局一批国家实验室和前沿技术研究院,实行“长周期、高强度”稳定支持;同时推行“企业牵头的创新联合体”制度,对承担国家重大科技项目的企业给予税收减免、知识产权质押融资等支持,将研发投入强度、成果转化效率纳入国企考核核心指标,让企业成为创新决策、研发投入、成果转化的主体。2,打通“基础研究-应用开发-产业转化”的全链条通道,设立“科技成果转化引导基金”,建立高校、科研院所与企业之间的“知识产权共享机制”,允许科研人员以技术入股参与收益分配;在中西部地区布局“区域创新飞地”,由东部发达地区输出技术、人才和管理经验,中西部提供载体空间和政策支持,形成“创新资源跨区域流动、创新成果本地化转化”的格局。三是创新科技评价体系,建立“基础研究看原创性、应用研究看实用性、转化研究看市场性”的分类评价标准,取消科研人员“唯论文、唯职称、唯项目”考核,推行“代表作制度”和“长期考核机制”,为原始创新提供宽松环境。
二是实施“结构重构攻坚”工程,破解发展不平衡深层次矛盾。以要素市场化配置改革为核心,推动城乡、区域、产业结构系统性优化。1,深化城乡融合发展改革,建立“城乡要素双向流动机制”,放活农村宅基地使用权、集体经营性建设用地入市交易,允许城市人才、资本等要素下乡参与乡村产业发展;实施“县域经济培育计划”,支持每个县聚焦1-2个特色优势产业,建设农产品加工园、农村电商产业园,以产业振兴带动乡村全面振兴;建立“城乡公共服务均等化转移支付制度”,将优质教育、医疗资源向县域下沉,缩小城乡公共服务差距。2,构建“梯度发展、双向赋能”的区域协调机制,优化“四大板块+三大经济圈”布局,东部地区重点发展未来产业和高端服务业,打造全球价值链高端环节;中西部地区依托资源禀赋,发展特色制造业和绿色能源产业,建设国家重要战略资源基地和生态安全屏障;建立“区域发展利益共享机制”,推行"飞地经济"税收分成、产业转移补偿等政策,促进区域间产业链上下游协同。3,推动产业结构“质效双升”,实施“制造业高端化、智能化、绿色化改造工程”,对传统制造业实行“能耗双控+技术改造”双重约束,加快淘汰落后产能;聚焦新能源汽车、航空航天、海洋装备等战略性新兴产业,培育一批具有国际竞争力的科技领军企业;建立“实体经济发展保障机制”,严格控制金融行业杠杆率和房地产行业利润率,通过税收调节引导资本回流实体经济;大力发展数字经济,推进“人工智能+制造业”“数字+农业”“数字+服务业”深度融合,打造数字经济新优势。
三是推进“制度型开放升级”战略,塑造双循环相互促进新优势。以规则衔接、机制对接为核心,构建高水平开放型经济新体制,打通国内国际双循环堵点。1,加快建设制度型开放高地,在海南自贸港实行“全面对接国际高标准经贸规则”试点,在知识产权保护、数据跨境流动、跨境服务贸易等领域先行先试,形成可复制推广的制度创新成果;扩大服务业开放,有序开放金融、医疗、教育等领域市场准入,取消外资股比限制,打造市场化、法治化、国际化营商环境。2,构建“韧性安全型产业链供应链”,实施“产业链强链补链延链工程”,对关键核心技术实行“揭榜挂帅”制度,建立“备份供应链”和“应急储备体系”;深化与“一带一路”沿线国家的产业合作,建设跨境产业园区,推动产业链供应链区域化布局,降低单一市场依赖风险;建立“国内国际双循环对接平台”,在沿海地区设立“全球商品集散中心”和“跨境电商枢纽”,促进国内优质产品出海和国际高端要素入境。3,参与全球治理体系改革,将“全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议”转化为具体合作机制,推动建立多边、区域、双边相结合的规则体系;主导制定新能源、数字经济等新兴领域国际标准,提升在全球治理中的话语权,以中国制度创新为全球治理贡献“稳”的支撑和“进”的动力。
四是完善“现代化治理保障”体系,筑牢高质量发展制度根基。以治理能力现代化为目标,构建与高质量发展相适配的制度体系和政策框架。1,健全宏观经济治理机制,建立“总量政策+结构性政策+跨周期调节”的三位一体政策框架,强化中央与地方财政事权和支出责任划分改革,化解地方政府隐性债务风险;完善现代金融监管体系,防范化解系统性金融风险,引导金融机构加大对科技创新、绿色发展、小微企业的支持力度。2,深化要素市场化配置改革,建立城乡统一的建设用地市场,完善农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度;推进资本市场注册制改革,发展多层次资本市场,拓宽科技创新企业融资渠道;建立数据要素产权制度和交易规则,培育数据要素市场,释放数字经济潜力。3,创新绿色发展制度体系,完善碳交易市场机制,将能源、工业、交通等重点领域全部纳入碳市场覆盖范围,推行“碳配额+碳税”双轨制;建立“绿色技术创新激励机制”,对新能源、节能环保等绿色产业给予研发补贴、税收优惠,推动可再生能源替代化石能源,破解“富煤贫油少气”的能源禀赋约束;将“双碳”目标纳入地方政府政绩考核,建立绿色发展评价体系。4,优化民生保障制度,实施“中等收入群体培育计划”,通过扩大就业、完善社保、税收调节等方式,增加中低收入群体收入,提升居民消费能力;建立“基本公共服务均等化保障机制”,完善养老保险全国统筹、基本医疗保险异地结算制度,解决居民消费的后顾之忧;推进“高质量充分就业”工程,加强职业技能培训,适应新质生产力发展对劳动力素质的要求,实现“创新红利”与“民生改善”良性循环。
五是以“体系化创新”激活新质生产力,重塑发展动能。1,构建“国家战略科技力量+市场创新主体”双轮驱动机制:强化中央科技委员会统筹协调功能,聚焦量子信息、类脑智能等未来产业,布局一批“长周期、高强度”支持的国家实验室;推行“企业牵头的创新联合体”制度,将研发投入强度、成果转化效率纳入国企考核核心指标,对科技型中小企业实行“税收减免+融资贴息”双重支持。2,打通“基础研究-应用开发-产业转化”全链条:设立国家级“科技成果转化引导基金”,建立高校、科研院所与企业的“知识产权共享机制”,允许科研人员以技术入股参与收益分配;在中西部建设“区域创新飞地”,由东部输出技术、人才,中西部提供载体空间,形成跨区域创新协同网络。3,创新科技评价体系:建立“基础研究看原创、应用研究看实用、转化研究看市场”的分类评价标准,取消“唯论文、唯职称、唯项目”考核,推行“代表作制度”和“长期考核机制”,为原始创新提供宽松环境。
六是以“结构重构”破解不平衡难题,促进协调发展。1,深化城乡融合发展改革:建立“城乡要素双向流动机制”,放活农村宅基地使用权、集体经营性建设用地入市交易;实施“县域经济培育计划”,支持每个县聚焦1-2个特色优势产业,建设农产品加工园、农村电商产业园;建立城乡公共服务均等化转移支付制度,推动优质教育、医疗资源向县域下沉。2,构建区域协调发展新格局:优化“四大板块+三大经济圈”布局,东部聚焦未来产业和高端服务业,中西部依托资源禀赋发展特色制造业和绿色能源产业;建立“区域发展利益共享机制”,推行“飞地经济”税收分成、产业转移补偿政策;完善横向生态保护补偿机制,支持生态功能区发展生态经济。3,优化收入分配结构:实施“中等收入群体培育计划”,通过扩大就业、完善社保、税收调节等方式,推动更多低收入人群迈入中等收入行列;规范财富积累机制,依法保护合法收入,合理调节过高收入,坚决取缔非法收入;完善“先富带后富”体制机制,鼓励高收入人群和企业通过慈善捐赠、产业帮扶等方式回报社会。
七是以“制度型开放”畅通双循环,拓展发展空间。1,加快建设制度型开放高地:在海南自贸港全面对接国际高标准经贸规则,在知识产权保护、数据跨境流动等领域先行先试;扩大服务业开放,取消外资股比限制,打造市场化、法治化、国际化营商环境;建立“国内国际双循环对接平台”,在沿海地区设立全球商品集散中心和跨境电商枢纽。2,构建韧性安全的产业链供应链:实施“产业链强链补链延链工程”,对关键核心技术实行“揭榜挂帅”制度,建立“备份供应链”和应急储备体系;深化与“一带一路”沿线国家产业合作,建设跨境产业园区,推动产业链区域化布局;主导制定新能源、数字经济等新兴领域国际标准,提升全球治理话语权。3,激活内需市场潜力:实施“供给侧升级与需求侧扩容”双轮驱动,推动消费品质量升级,发展养老、育幼、健康等新型消费;完善社会保障体系,推进养老保险全国统筹、基本医疗保险异地结算,消除居民消费的后顾之忧;打破消费市场分割,实现“全国一张清单”管理,促进商品和服务自由流动。
八是以“绿色转型”破解生态约束,实现永续发展。1,完善绿色发展制度体系:扩大碳市场覆盖范围,将能源、工业、交通等重点领域全部纳入,推行“碳配额+碳税”双轨制;建立绿色技术创新激励机制,对新能源、节能环保产业给予研发补贴和税收优惠;将“双碳”目标纳入地方政府政绩考核,建立绿色发展评价体系。2,推动能源结构战略性调整:实施“可再生能源替代行动”,加大风电、光伏、氢能等清洁能源布局;推进煤炭清洁高效利用,发展煤电与新能源互补的新型电力系统;完善能源价格形成机制,引导市场主体参与绿色低碳转型。3,创新生态产品价值实现机制:推行“生态产品市场化交易”,建立全国统一的生态产品交易平台;发展生态旅游、林下经济等绿色产业,推动生态“颜值”转化为经济“价值”;健全生态补偿机制,让保护生态环境的地区获得合理回报。
九是破解深层次矛盾的系统性方略:实施“一体两翼三基四驱”工程。破解发展难题,必须坚持系统观念,进行顶层设计、协同推进。为此,本文提出构建“一体两翼三基四驱”的高质量发展系统工程。1,“一体”:构建高水平社会主义市场经济体制。这是根本性的制度基石。核心是实现“有效市场”与“有为政府”更高水平、更优质量的结合。一方面,要深化要素市场化改革,建设全国统一大市场,坚决破除地方保护和行政性垄断,让价格机制、竞争机制在资源配置中发挥决定性作用。另一方面,政府要更精准地发挥作用,聚焦于市场失灵的领域,强化在宏观调控、战略规划、市场监管、公共服务、安全保障等方面的职能。当前,尤其要综合整治“内卷式”竞争,规范地方政府招商引资行为,引导各地立足比较优势发展特色产业。2,“两翼”:锻造高水平科技自立自强与推进高水平对外开放。(1)左翼——高水平科技自立自强:将发展新质生产力作为战略抓手。这要求不仅突破单项技术,更要推动生产力发生质的跃迁。具体路径包括:加大基础研究投入,完善新型举国体制攻坚关键核心技术;推动创新链产业链资金链人才链深度融合,加速科技成果转化;超前部署人工智能、量子信息、生物制造等未来产业;实施“人工智能+”行动,以AI赋能千行百业和基础研究本身。(2)右翼——高水平对外开放:开放的重心应从商品和要素流动型开放,向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。要主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准国际经贸规则。高质量共建“一带一路”,开拓多元稳定的国际市场。通过制度型开放,吸引全球高端人才、技术和资本,以国际循环提升国内大循环的能级。3,“三基”:筑牢现代化发展的三大根基。根基一:实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,建设现代化产业体系。推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,打造自主可控、安全可靠、竞争力强的产业体系。特别要推动制造业高端化、智能化、绿色化转型。根基二:人力资本根基。实施“投资于人”的战略,将人力资本视为最核心的生产要素。建设高质量教育体系,加强创新型、应用型、技能型人才培养。完善收入分配制度,稳步扩大中等收入群体,使经济发展与人的全面发展同步。根基三:安全发展根基。统筹发展和安全,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全,有效防范化解金融、房地产、地方政府债务等重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。4,“四驱”:激活高质量发展的四大动力源。(1)创新驱动:将科技创新置于国家发展全局的核心位置。(2)改革驱动:以进一步全面深化改革破除体制机制障碍,特别是深化国资国企、财税金融、农业农村等重点领域改革。(3)内需驱动:把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。大力提振消费,扩大有效投资。(4)绿色驱动:推动经济社会发展绿色化、低碳化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,使绿水青山持续转化为金山银山。
于是,当我们审视图谱上的种种战略路径,必须清醒地认识到:破局,永远不是一个可以最终抵达、一劳永逸的静态终点。它不是一个在某个清晨宣告完成的工程,而是一种需要永久嵌入国家治理与社会运行基因的“进行时”能力。
今日设计的创造性路径,其最大价值或许不在于解决了清单上的全部矛盾,而在于它示范了一种更重要的可能:一个文明体如何在面对内生的复杂性压力与外在的环境剧变时,能够不陷入内卷或撕裂,而是启动一种系统性的、面向未来的创造性适应与升级程序。这条道路的成功,最终将不以其经济总量的某个数字为标志,而以这个国家是否真正学会了将“破解深层次矛盾”内化为一种如同呼吸般自然的、持续的集体智慧和制度本能来衡量。因此,破局之路的尽头,连接着一个更深远的开端——一个从被动应对挑战,转向主动塑造发展哲学、不断创造新“局”的开端。当“破局”本身成为一种生生不息的创造力的源泉,中国的发展便真正超越了特定阶段的具体任务,而升华为一个伟大文明在时间长河中不断自我革新、自我超越的、活的见证。这,才是“强国富民”战略思考背后,最深邃、最激动人心的历史韵律与未来之光。
破局之路,从来不是一条预设的坦途,而是一段在探索中前行、在攻坚中开拓的征程。那些深层次的矛盾,既是挑战,更是倒逼中国实现质的飞跃的契机;那些创造性的战略路径,既扎根于中国的现实土壤,又昭示着民族复兴的未来方向。没有永恒的困境,只有停滞的思维;没有无解的难题,只有畏缩的勇气。当创新的火种点亮发展的星空,当战略的智慧化作前行的动力,中国必将在破局与突围中,抵达强国富民的崭新彼岸。而这场关于破局之路的探索,永远不会停歇——因为民族复兴的伟大征程,本就是一场永无止境的自我超越。
四、如何更快更好向前发展
当发展的命题从“有没有”转向“好不好”,从“快不快”升级为“优不优”,中国的前行之路,便不再是简单的速度竞赛,而是一场关于质量、效率与公平的深度远征。我们早已告别了“摸着石头过河”的懵懂探索,却依然要面对“百尺竿头更进一步”的时代考题——如何在体量的惯性之上实现动能的迭代?如何在发展的浪潮之中锚定民生的坐标?如何让“更快”的脚步与“更好”的方向同频共振?这一问,叩击着时代的脉搏,也关乎着亿万人民对美好生活的向往。
当“更快更好”成为发展的标准愿景,我们是否已真正审视过这四个字所承载的历史重量与内在张力?“快”与“好”,在发展的词典里曾被视为孪生兄弟,而今却在实践的深处发出微妙的叩问:是在快的惯性中寻求好的点缀,还是在好的重建中定义快的意义?速度曾经是中国摆脱贫困、追赶世界的惊人生理反应,它创造奇迹,却也塑造了某种肌肉记忆——仿佛慢下来,便是危险的失速。然而,当发展进入一片需要精密导航而非全力冲刺的“复杂海域”,单纯的“快”可能正让我们与真正的“好”擦肩而过。
“更快更好向前发展”,因此不再是一个平滑的线性指令,而是一个需要被重新赋能的战略哲学。它要求我们同时成为时间的管理大师和价值的创造先知:既要解开束缚新质生产力的体制秒针,也要校准指向人民福祉的价值罗盘。本节将要探索的,正是如何在“速度的执念”与“质量的觉醒”之间,架设一座通向可持续未来的创造性桥梁——一种能同时驾驭时代紧迫感与历史耐心的新型发展智慧。
我们要更快更好发展必须超越传统需求或供给的单向管理思维,全面实施“供给—需求—分配”三位一体的协同发展新范式,以开创一条顺应国际潮流、适合中国国情、具有中国特色的高质量发展新路。
一是要把握发展的核心矛盾:从“总量短缺”到“结构失衡”的深刻转型。改革开放四十余年,中国通过解放和发展生产力,成功解决了“有没有”的总量短缺问题,成为世界第二大经济体,但发展不平衡不充分的矛盾已上升为社会主要矛盾的主要方面,呈现出多层次、结构性、深层次的鲜明特征。在供给侧,传统产业产能过剩与高端供给不足并存,关键核心技术“卡脖子”问题突出,基础材料、工业母机、工业软件等领域本土化率偏低,科技创新与产业转化之间存在“死亡谷”;在需求侧,居民消费升级与有效供给脱节,中高端消费外流与低端消费饱和现象同时存在,内需潜力释放受收入分配、公共服务等多重制约;在空间维度,区域发展“东强西弱、南快北慢”的格局尚未根本改变,城乡二元结构下资源配置失衡,乡村振兴面临人才、资金、技术等要素瓶颈;在发展代价上,生态环境承载能力接近上限,碳排放总量与强度“双控”压力持续增大,传统高耗能模式难以为继;在体制机制层面,市场分割、要素流动不畅、公平竞争约束不足等问题仍未完全破解,深层次利益调整阻力加大。这些矛盾的本质,是生产关系与生产力、上层建筑与经济基础不相适应在新时代的集中体现,是传统工业化模式向新型工业化转型的阶段性必然。与改革开放初期的“增量改革”不同,新时代的发展矛盾更多集中在“存量调整”和“质效提升”上,躲不开、绕不过,必须以更大的政治勇气和系统思维推进深层次改革,从根本上破解发展难题。
二是战略转向:必须从“单点突破”到“系统重构”。我国经济发展取得了举世瞩目的成就,但深层次的结构性问题依然突出。一方面,供给体系强大,制造业门类齐全,“新三样”等高端产品出口逆势增长;另一方面,国内有效需求,特别是居民消费需求相对不足,成为经济持续健康发展的制约。这一“供强需弱”矛盾的症结,已不能单纯归因于供给质量或需求意愿,其深层枢纽在于国民收入分配结构。长期以来,居民部门在国民收入分配中的占比偏低,直接导致了居民消费率不高。需求结构决定供给结构,收入结构又决定需求结构。因此,仅仅刺激消费或优化供给,犹如“治标不治本”。未来的发展战略,必须将分配改革提升到与供给创新、需求管理同等重要的核心位置,形成三者相互支撑、方向一致的系统性政策框架。同时,外部环境发生深刻变化。全球经济增长动能减弱,单边主义、保护主义抬头,产业链供应链面临“脱钩断链”和“区域化”压力。这意味着,中国过去依赖外需拉动的增长模式必须转型,必须更依托国内超大规模市场,同时以更高水平的对外开放来塑造新的国际合作竞争优势。综上所述,未来中国的发展战略,必须立足“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局,围绕“优化分配(枢纽)—激活需求(基础)—创新供给(牵引)—扩大开放(空间)”这一主线,进行系统性、前瞻性的设计与推进。
三是三位一体:构建高质量发展的协同框架。为破解“供强需弱”的核心矛盾,必须打破政策条块分割,推动供给体系、需求管理与收入分配改革的深度融合与动态协同。以下框架勾勒了这一系统性解决方案的构成。1,战略根基:以分配改革夯实共同富裕,激活内需本源。(1)核心目标:显著提高居民人均可支配收入占国民收入的比重,稳步扩大中等收入群体,推动形成橄榄型分配格局。(2)关键举措:①强化初次分配的公平性:建立健全劳动者工资与经济增长、企业效益联动的机制。提高最低工资标准,并推动企业,特别是国有企业,将利润增长更多用于提高普通员工的薪酬。②加大再分配的调节力度与精准性:改革税制,强化对财产性收入、资本利得的调节。加大社保、转移支付对低收入群体、农村人口、灵活就业人员的倾斜力度,实施“农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动”。③实施“城乡居民增收计划”:将增收目标具体化为可操作、可检查的指标和政策,确保居民收入增速持续快于经济增速,从根本上扭转居民消费率偏低的局面。2,战略牵引:以新质生产力重塑供给体系,创造新需求。(1)核心目标:实现高水平科技自立自强,引领产业向全球价值链中高端攀升,以高质量的供给创造和引领新需求。(2)关键举措:①强化国家战略科技力量:发挥新型举国体制优势,在人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域进行超前部署。加快科技体制改革,完善以原创性和颠覆性为导向的评价体系。②推动数字技术与实体经济深度融合:将AI、大数据、工业互联网全面赋能传统制造业升级,大力发展智能制造、个性化定制。积极培育数字贸易、智能网联汽车、数字消费等新业态。③构建绿色低碳循环经济体系:以“双碳”目标倒逼产业结构绿色转型,大力发展新能源、节能环保产业。拓展绿色贸易,将中国的绿色技术、产品和服务打造为新的国际竞争优势。3,战略空间:以高水平对外开放整合资源,拓展发展维度。(1)核心目标:在复杂严峻的国际经贸斗争中维护产业链安全与发展利益,以主动开放深度融入并重塑全球经济。(2)关键举措:①推进“制度型开放”:在自贸试验区、海南自贸港等前沿阵地,率先在跨境数据流动、绿色标准互认、知识产权保护等领域进行压力测试,对接高标准国际经贸规则。②优化对外开放布局:巩固东盟、欧盟等传统市场,深耕“一带一路”沿线国家。同时,主动扩大进口,特别是从全球南方国家进口优质产品,既丰富国内消费选择,也促进贸易平衡和国际合作。③增强国际经贸斗争能力:针对部分国家的遏制打压,要善于运用国际规则进行斗争与反制。同时,通过构筑“中国+邻国”的区域内产业链,增强产业链供应链的韧性与安全水平。
在“三位一体”的总体框架下,我们需在以下几个关键领域进行深入探索与大胆实践:1,实施“国民收入倍增与结构优化”计划。制定为期十年至十五年的中长期居民收入增长规划。其核心不仅在于总量倍增,更在于结构优化。重点实施“中等收入群体倍增行动”,通过技能提升、创业扶持、财产性收入渠道拓展等方式,将目前约4亿的中等收入群体规模实质性扩大。同时,探索建立以家庭为单位的综合税负抵扣制度,切实减轻养育、教育、赡养负担,提升居民的实际购买力和消费信心。2,启动“新人力资本革命”。将人口数量优势转化为质量红利。全面改革教育体系,强化STEM(科学、技术、工程、数学)教育和数字素养培养。建立覆盖全生命周期的职业技能培训体系,并探索建立“个人技能账户”,将培训积分与就业、薪酬、社保待遇挂钩。实施“银发人力资源开发计划”,系统开发健康低龄老年人的经验和技能价值。3,构建“国家创新联合体”生态。改变科研与产业“两张皮”的现状,由政府牵头,联合顶尖高校、国家科研院所实验室、行业龙头企业和风险资本,在关键核心技术领域组建若干“创新联合体”。实行“揭榜挂帅”、“赛马”等机制,赋予领军科学家和企业家充分的资源调度权和技术路线决策权。建立宽容审慎的监管环境,为颠覆性技术创新提供“安全试错空间”。4,探索“数字—绿色”融合发展新模式。将数字经济与绿色经济这两大趋势深度融合。加快建设全国一体化的大数据算力网络和能源互联网,利用AI技术优化国家能源调度和城市运行。推动建立基于区块链技术的全国性“碳资产”和“数据资产”交易市场,使节能减排和数据要素的价值得以市场化流通和变现,培育全新的生产要素市场。5,开创“韧性开放”新格局。面对全球化逆流,开放策略应从“广度开放”转向“深度开放”和“韧性开放”。深度开放,即通过《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准协定谈判,深度参与规则制定。韧性开放,则是有选择、有重点地构建以我为主的跨国产业链集群,例如打造“东亚高端制造循环圈”或“一带一路绿色能源合作带”,确保在极端情况下关键产业的基本盘安全可控。
四是发展的战略重构:构建“四维一体”的高质量发展体系。应对新时代发展矛盾,必须跳出“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理思维,立足中国国情、顺应国际潮流,构建以“创新驱动、均衡协调、绿色低碳、安全可控”为核心的“四维一体”高质量发展体系,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。1,创新驱动:以“新质生产力”突破发展瓶颈。新质生产力是破解发展不平衡不充分问题的核心引擎,其关键在于实现科技创新与产业创新的深度融合。要打破“创新孤岛”现象,构建“基础研究+技术攻关+中试转化+产业应用”的全链条创新生态。在基础研究领域,建立“国家战略科技力量+市场多元投入”的长效机制,对人工智能、量子科技、核聚变等前沿领域实行“长周期、探索性、容错式”支持,鼓励多路径探索和颠覆性技术创新;在技术攻关环节,推广“产业链创新联盟”模式,由龙头企业牵头,联合高校、科研院所聚焦“卡脖子”技术开展联合攻关,政府给予专项经费支持和成果转化激励;在中试转化阶段,共建共性技术中试基地,为中小企业提供小批量试产服务,破解实验室成果到产业化的“死亡谷”难题;在产业应用层面,系统部署场景培育和开放,建立“首台(套)装备、首批次材料、首版次软件”的应用激励机制,让创新成果快速转化为现实生产力。同时,要激活数据要素潜能,构建“算力枢纽+数据交易+场景应用”的数字经济生态。加快建设全国一体化算力网络国家枢纽节点,打破数据壁垒,建立跨区域、跨行业数据共享机制;培育专业化数据交易平台,健全数据产权保护和流通规则,让数据要素成为新的增长极;推动数字技术与传统产业深度融合,推广供应链“链式”、园区“面状”数字化转型模式,支持链主企业开放数字接口,带动中小企业标准化改造,实现全产业链数字化升级。2,均衡协调:以“空间重构”释放发展潜力。区域城乡发展失衡是制约高质量发展的突出短板,必须以系统性布局重塑发展空间格局。在区域协调上,突破“梯度转移”的传统思维,构建“核心极引领、城市群联动、经济带支撑”的空间发展体系。强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区等核心极的创新引领作用,打造全球高端产业集聚区;推动长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展,实现生态优先、绿色发展;创新区域合作机制,建立“飞地经济”“产业转移税收分成”等利益共享模式,推动东部高端产业与中西部资源禀赋深度对接,形成“东中西互补、南北方协同”的发展格局。在城乡融合上,打破二元结构壁垒,构建“县域统筹、城乡互促”的融合发展体系。以县域为基本单元,推动城乡要素双向流动,建立城市人才、资金、技术向乡村流动的激励机制,培育乡村特色产业集群;推进公共服务均等化,将教育、医疗、养老等优质公共资源向县域下沉,缩小城乡公共服务差距;创新乡村建设模式,避免“一刀切”的城市化改造,保留乡村风貌和文化特色,实现“乡村让生活更美好”的发展目标。在收入分配上,构建“初次分配注重效率、再分配强化公平、三次分配引导自愿”的协调机制。深化工资制度改革,健全劳动报酬增长与劳动生产率提高同步的机制;完善税收调节体系,优化个人所得税税率结构,适时开征遗产税、赠与税,强化对高收入群体的调节;规范财富积累机制,打击非法收入,鼓励慈善事业发展,让发展成果更多更公平惠及全体人民。3,绿色低碳:以“生态转型”夯实发展底色。绿色是高质量发展的鲜明底色,也是破解资源环境约束的必然选择。要坚持“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进,构建“制度保障+技术创新+市场驱动”的绿色发展体系。在制度层面,分阶段推进碳排放双控,“十五五”期间以强度控制为主、总量控制为辅,碳达峰后转为总量控制为主、强度控制为辅,将碳排放指标纳入规划体系,建立地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理的全链条制度;在市场层面,完善全国碳排放权交易市场、绿证交易市场,建立产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度,让绿色成为企业竞争的核心优势;在技术层面,集中攻关可再生能源、储能、碳捕集等绿色技术,推动传统产业绿色转型,发展新能源、新材料等绿色产业,实现“绿水青山就是金山银山”的价值转化。创新生态产品价值实现机制,建立“生态保护补偿+生态产品市场化交易”的长效机制。在长江经济带、黄河流域等生态敏感区,完善横向生态补偿机制,让保护者获得合理回报;培育生态产品交易平台,推动林权、水权等市场化流转,发展生态旅游、康养等产业,将生态优势转化为经济优势;推广零碳园区建设,实现能源、产业、交通的全链条低碳转型,打造绿色发展的示范标杆。4,安全可控:以“韧性提升”筑牢发展底线。当前全球产业链供应链呈现板块化、阵营化趋势,安全已成为高质量发展的前提条件。要构建“产业链安全+能源安全+粮食安全+金融安全”的全方位安全体系。在产业链供应链安全上,聚焦基础材料、核心元器件、工业软件等关键领域,实施“本土化替代”工程,培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军,形成“核心技术自主可控、重要环节备份冗余”的产业链格局;建立产业链风险预警机制,对关键产品实行“卡脖子”清单管理,提前布局替代技术和产能。在能源安全上,构建“可再生能源为主、化石能源兜底、储能调峰为辅”的新型能源体系。加快风电、光伏等可再生能源布局,推进“西电东送”“北气南输”等能源通道建设;发展先进储能技术,提升电网对可再生能源的消纳能力;适度保留化石能源产能,作为应急保障,实现能源供给的稳定可靠。在粮食安全上,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,严守18亿亩耕地红线,推进高标准农田建设;攻关种业核心技术,培育高产优质品种,实现种源自主可控;完善粮食储备和流通体系,建立“政府储备+企业储备+农户储备”的多元储备机制,确保粮食供求平衡。在金融安全上,深化科技金融体制改革,构建与科技创新相适应的金融服务体系,加强对科技型中小企业的金融支持;规范资本市场秩序,严厉打击财务造假、内幕交易等违法行为,完善退市制度,防范化解金融风险;加强跨境资本流动监管,防范外部金融冲击,维护金融市场稳定。
五是发展的体制保障:以深层次改革激发内生动力。高质量发展离不开体制机制的支撑,必须以全面深化改革破解发展中的制度性障碍,充分释放市场活力、社会活力和创新活力。1,构建高标准市场体系,破除要素流动壁垒。深化要素市场化配置改革,破除地区分割、行业垄断,建立全国统一大市场。完善土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置规则,消除要素流动的“隐形门槛”;加强公平竞争审查刚性约束,清理废除妨碍统一市场的规定和做法,规范地方政府招商引资行为,整治非理性竞争;深化“放管服”改革,推进“证照分离”“一网通办”,降低制度性交易成本,让市场在资源配置中起决定性作用。2,完善激励约束机制,激发主体创新活力。健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,打破“唯论文、唯职称、唯学历”的束缚,让科研人员能够潜心研究;完善科技成果转化激励机制,提高科研人员成果转化收益比例,赋予科研单位更大的成果处置权;建立容错纠错机制,鼓励地方、企业在改革创新中大胆探索,宽容探索中的失误,营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围。3,健全宏观调控体系,提升治理效能。创新宏观调控方式,从“总量调控”转向“结构调控+预期管理”,更加注重精准性和前瞻性。完善财政政策和货币政策协调机制,发挥财政政策在优化结构、保障民生中的作用,发挥货币政策在稳定流动性、支持实体经济中的作用;建立高质量发展评价体系,改变以GDP增速为核心的考核导向,将创新、协调、绿色、安全等指标纳入考核,引导地方政府树立正确的发展观;加强预期管理,及时发布政策信息,稳定市场预期,增强发展信心。4,推进高水平对外开放,融入全球发展大局。坚持“双循环”相互促进的开放战略,既立足国内大市场,又积极融入全球产业链供应链。深化制度型开放,对接国际高标准经贸规则,在知识产权保护、市场准入、公平竞争等方面与国际接轨;建设更高水平的自由贸易试验区、海南自由贸易港,打造开放合作的前沿阵地;推动“一带一路”高质量发展,深化与沿线国家的产业合作、技术合作,构建互利共赢的命运共同体;在开放中提升自主可控能力,实现“以内为主、内外联动”的发展格局,既规避“外部依赖陷阱”,又防范“封闭发展风险”。
宏大的战略需要先进的治理体系来执行。必须推进以下几方面的改革:1,改革宏观经济治理框架。将“居民收入占比”、“中等收入群体规模”等指标纳入地方政府和领导干部的核心考核体系,建立与高质量发展相适应的“新发展绩效观”。同时,中央层面应建立跨部委的“分配与发展委员会”,统筹协调财政、税收、人社、科技、产业等政策,确保“供给—需求—分配”政策同向发力。2,优化中央与地方财政关系。结合税制改革,逐步提高直接税比重,并适度扩大地方政府在消费相关税种上的分享比例,激励地方政府从“投资竞争”转向“环境竞争”和“服务竞争”。设立“国家共同富裕调节基金”,资金来源可包括部分国企利润、碳排放权拍卖收入等,专门用于跨区域的民生兜底和收入调节。3,强化社会政策托底功能。在实施积极进取的经济政策同时,必须织密扎牢社会保障网。全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制,健全灵活就业人员、新业态从业人员参保制度。推动城市优质医疗、教育资源向基层和农村下沉。实施“普惠性民生基础设施补强计划”,在社区层面增加养老、托育、文体等设施,提升民生服务的可及性和品质。4,创新国际博弈工具箱。整合金融、贸易、法律、外交等多方面力量,建立“国家经济安全与权益维护中心”。系统研究国际规则,为我国企业应对“长臂管辖”、技术封锁、绿色壁垒等提供专业支持。同时,积极推动人民币国际化,拓展在能源、大宗商品等领域的人民币计价结算,并审慎推进数字人民币在跨境场景中的应用,在尊重服从现行国际货币政策的同时,逐步减少对单一货币体系的过度依赖。
在系统推进的同时,我们必须在以下关键突破口上集中发力,以点带面,加速发展进程:1,以“收入—消费”良性循环激活超大规模市场潜能。当前提振消费的裉节在于居民消费能力、意愿和信心不足。必须进行触及根本的改革:首先,改革初次分配,提高劳动报酬在初次分配中的比重,探索劳动、知识、技术、管理等要素参与分配的有效途径。其次,优化再分配,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。再者,深化公共服务供给侧改革,在“一老一小”、教育医疗、保障性住房等领域加大投入,减轻居民预防性储蓄压力,从根本上释放消费潜力。2,以“新质生产力”全面重塑产业竞争力。不仅要发展战略性新兴产业和未来产业,更要利用数字技术、绿色技术对传统产业进行全方位、全链条改造。推动产业智能化、绿色化、融合化发展,大幅提升全要素生产率。特别是要发挥人工智能作为“赋能型”技术的乘数效应,打造“AI+产业”的新生态。3,以“纵向协同与横向协调”打破市场分割。在纵向上,强化国家规划与地方政策、经济政策与非经济政策的取向一致性。在横向上,健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制,强化“全国一盘棋”思维。通过考核指挥棒的调整,引导地方政府从“竞争锦标赛”转向“协同发展赛”。4,以“制度型开放”深度链接全球经济。在电信、医疗、教育等领域扩大开放试点,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。通过高质量“引进来”和“走出去”,在全球范围优化资源配置,提升中国在全球价值链中的地位。
更快更好的发展,从来不是一个数字的游戏,而是一场关乎文明演进的深刻实践;它不是终点的抵达,而是螺旋式上升的永恒追求。这条路,没有捷径可走,唯有以创新为帆,以民生为舵,以绿色为桨,方能穿越转型的风浪,驶向强国富民的彼岸。当每一个增长的百分点都浸润着公平的温度,当每一次前行的脚步都镌刻着可持续的印记,这样的发展,才是中国写给未来的最好答卷。而这场关于“更快更好”的求索,永远在路上——因为民族复兴的征程,从来都是在永不停歇的自我超越中,向着更辽阔的远方进发。
最终,关于“如何更快更好向前发展”的探索,引领我们抵达一个比方法论更本质的原点:发展,究竟要向何种“前”方?这个“前”,如果仅仅是线性时间轴上的下一个经济刻度,那么再精巧的加速策略,也可能只是通往旧有范式尽头的短程冲刺。
真正的“向前”,必然是坐标系的整体迁移与价值维度的系统跃升。它不仅意味着经济体量的进阶,更意味着社会包容性的拓宽、生态承载力的增强、创新自由度的释放,以及每一个普通人在其中的获得感、尊严感与能动性的实质性增长。“快”与“好”的辩证统一,只有在服务于这个更宏大、更人本的“向前”时,才具有持久的生命力和道义的正当性。因此,最快、最好的发展,最终是一种“由内而外”的生成与演化。它源自一个社会对自身根本目的最清醒的认知,以及为实现这一目的而不断革新自身结构、激发内在创造活力的集体决心。当中国的发展彻底超越对外部指标和速度竞赛的被动反应,转而以自身人民全面发展的节奏和需要来定义“快”与“好”,定义“向前”的每一个维度时,她所创造的将不仅是国家富强的典范,更是一种文明在时间洪流中主动塑造自身命运的、恢弘而从容的叙事。这,才是发展最深刻的“快”,与最根本的“好”。
五、价值彰显:中国发展的内外贡献与成果共享
当中国的发展从“追赶者”的赛道驶入“引领者”的疆域,发展的价值便不再局限于一国之兴衰,而升华为关乎人类命运的时代命题。我们曾以“独善其身”的坚韧实现了自身的崛起,而今更以“兼济天下”的胸怀书写大国担当——发展的成果,究竟是少数人的红利,还是全体人民的共享?发展的意义,是独步世界的孤高,还是惠及全球的共赢?这一追问,不仅丈量着一个民族的格局与胸襟,更定义着中国迈向强国富民之路的终极价值。
当发展的巨轮在时间的海面上犁出壮阔的航迹,两个根本性的追问便如潮水般自然涌来:这航迹留下了怎样的印记?那被犁开的波浪,最终又涌向了谁的堤岸?“发展成果”这看似中性的四个字,其实悬挂着一副无形的双重天平:一端衡量着它对整个世界历史进程的贡献,另一端则称量着它对本国每一个具体生命境遇的改善。贡献与共享,对外与对内,宏大叙事与个体福祉,构成了评判发展价值的经纬线。
真正伟大的发展,必然在这双重维度上同时证明自己:它必须是一种“溢出”的存在,不仅充实自身,也惠及他者;它也必须是一种“回归”的艺术,让所有澎湃的动力,最终沉淀为普通人触手可及的获得与尊严。此刻,我们站在一个需要重新校准价值天平的时代节点,探究中国的发展,究竟在人类共同面对的挑战库中注入了怎样的解题智慧?又在本国人民对美好生活的细腻期待中,完成了怎样具体的应答?这不仅关乎如何讲述成就,更关乎如何定义一种文明在创造繁荣时,所怀抱的伦理与温度。
一是中国的发展给人民、给世界带来了什么?1,对人民而言,发展带来了生存权与发展权的历史性提升:从解决温饱到全面小康,从普遍贫困到共同富裕稳步推进,居民受教育程度、预期寿命大幅提高,就业、医疗、养老等民生保障不断完善;超大规模市场释放消费潜力,人民群众的消费选择更加丰富,生活品质持续提升。2,对世界而言,中国的发展是全球发展的正能量与稳定器:作为世界第二大经济体,中国对全球经济增长的贡献率长期保持在30%左右,为各国提供了广阔的市场机遇;中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议等,为破解全球发展难题、完善全球治理体系贡献了中国智慧;中国式现代化为发展中国家提供了新的现代化路径选择,打破了"西方中心论"的迷思。中国的发展给中国人民带来的,是生活水平的历史性跨越和发展权利的实质性拓展。从温饱不足到全面小康,再到追求共同富裕,中国人民在物质层面实现了巨大飞跃。更深远的是,发展为人民带来了更稳定的就业(建成全球最大社会保障网)、更优质的教育(高等教育在学总规模世界第一)、更可靠的医疗(基本医疗保险参保率超95%)、更丰富的文化生活和更优美的生态环境(贡献全球约四分之一新增绿化面积)。发展的过程,本身就是人民权利不断实现和扩展的过程。给世界带来的,是增长的动力、合作的机遇与崭新的选择。中国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%,是当之无愧的稳定器和动力源。中国拥有全球最大最有潜力的市场,为各国企业提供了巨大商机;共建“一带一路”倡议为沿线国家带来了基础设施改善和经济发展机遇。更重要的是,中国以自身成功实践证明,现代化道路并非只有西方一条,各国完全有可能探索出符合自身国情的发展路径,这为广大的发展中国家提供了宝贵的信心和启示。
二是如何让人民真正享受发展的成果?——迈向共同富裕的路径。让人民共享发展成果,核心是构建"普惠性、基础性、兜底性"的民生保障体系,实现发展成果由人民共建共享:1,健全公共服务均等化机制:推进义务教育优质均衡发展,扩大普惠性学前教育资源供给;深化医药卫生体制改革,建设分级诊疗体系,降低群众就医负担;完善住房保障体系,加快发展保障性租赁住房,解决新市民、青年人住房困难。2,强化民生诉求响应机制:建立"民有所呼、我有所应"的常态化渠道,通过大数据分析精准识别民生痛点;推行民生项目清单制度,由群众参与决策、监督和评价,确保民生工作接地气、通民意。3,完善共同富裕推进机制:在高质量发展中扩大中等收入群体规模,到2035年实现中等收入群体达7亿人的目标;加大对欠发达地区和困难群众的帮扶力度,健全防止返贫动态监测和帮扶机制;推动精神文明与物质文明协同发展,丰富人民精神文化生活,实现人的全面发展。4,保障人民民主权利:健全基层群众自治制度,拓宽公民有序政治参与渠道;完善政务公开制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;让人民群众在参与发展过程中增强获得感、幸福感、安全感。
让人民共享发展成果,是发展的起点和归宿,也是社会主义的本质要求。我们要切实做好以下共享工作:1,在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”。坚持和完善社会主义基本经济制度,保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。通过法律和政策,确保在初次分配中保障劳动者合法权益,在再分配中强化政府的调节职能,并积极引导、鼓励第三次分配。2,推进基本公共服务均等化。加大普惠性、基础性、兜底性民生建设投入,逐步缩小城乡、区域、群体之间的基本公共服务差距。重点加强中西部地区、农村地区以及困难群体的公共服务保障能力。3,在高质量发展中促进共同富裕。共同富裕不是平均主义,要靠共同奋斗。要鼓励勤劳创新致富,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,畅通向上流动通道,防止社会阶层固化。要重点鼓励高质量发展带动高质量就业,以产业升级带动收入提升。4,保障人民在经济、政治、文化、社会、生态等各领域的合法权益。发展成果不仅体现为物质财富,也体现为民主权利的落实、精神文化的丰富、社会参与的广泛和生态环境的享有。要坚持人民主体地位,发展全过程人民民主,维护社会公平正义,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
中国发展的价值,从来不在冰冷的数字报表里,而在亿万人民的笑脸上,在世界各国的共赢图景中。从成果共享的民生温度,到兼济天下的大国气度,这份价值的彰显,是对“国强民富”最生动的诠释,也是对人类文明进步最深刻的贡献。它不是一份完成时的答卷,而是一份进行时的承诺——当每一个个体都能在发展中收获尊严与幸福,当每一个国家都能在合作中共享机遇与繁荣,这样的中国发展,才是照亮人类未来的不灭火种。而这份关于价值的求索与践行,永远不会落幕,因为民族复兴的征程,本就是一场与世界共进步、与人类共命运的伟大远行。
当我们将视线从发展的外在贡献收回到内部的共享机制,一个核心真理便昭然若揭:发展成果的共享程度,是衡量其价值正当性与历史可持续性的最终凭证。无法实现有效共享的繁荣,如同没有河床的洪流,看似汹涌,终将漫漶而难以为继;缺乏普遍获得感支撑的强国叙事,也难以获得深沉而持久的民心共振。因此,价值彰显的完成,不在于统计报表上对外援助的数字或内部收入的平均值,而在于是否建立了一套正义的、精密的、充满温度的“转化与滴灌”系统。这套系统,能够将宏观的国家能力,高效且公平地转化为微观的民生保障;能够将全球视野下的作为,扎根于本土人民真实的生活品质提升之中。它意味着发展成果的流动,不应有不可逾越的体制性壁垒或群体性盲区。
当发展的价值真正由内外人民共同感知、共同定义、共同分享时,中国道路便展现出它最为深刻和动人之处:它不仅仅是一种高效的生产力解放方案,更是一种致力于实现人的全面发展与社会普遍繁荣的文明承诺。这承诺的兑现过程,即是中国对世界最根本的贡献——证明发展与共享、富强与共富、国家崛起与人民幸福,可以在一个古老的东方大国,达成最具生命力的历史性统一。
六、以高质量发展引领强国富民新征程
当“发展”这个词汇被“高质量”重新定义时,一个文明便站在了其演进历程中一个关键的跃升点前。这并非简单的形容词叠加,而是一场涉及发展哲学、路径选择与价值坐标的深刻变革。过去数十年,我们以举世瞩目的“中国速度”,在历史的画卷上完成了从“站起来”“富起来”到“强起来”的宏大叙事基底。如今,当量的积累抵达特定高原,一个更为根本的问题如晨星般清晰浮现:我们将以怎样的“质地”,来构筑这座“强国富民”大厦的筋骨与灵魂?
高质量发展,因此不能被简化为经济指标的优化清单。它是一次从“生存性发展”向“意义性发展”的战略转轨,是从关注“如何增长得更快”转向深思“为何增长、为谁增长、增长之后去向何方”的系统性应答。它要求发展的每一个脉冲,不仅震动GDP的指针,更能共振于社会公平的弦音、生态和谐的韵律与个体生命价值的回响。这新征程的核心,在于锻造一种能同时承载国家竞争力、社会凝聚力与人民幸福感的新型发展范式。此刻,我们探讨高质量发展,实则是在为中国现代化道路的下一个华章,谱写其最核心的旋律与和声。
当中国的发展从“追赶者”的赛道驶入“引领者”的疆域,发展的价值便不再局限于一国之兴衰,而升华为关乎人类命运的时代命题。我们曾以“独善其身”的坚韧实现了自身的崛起,而今更以“兼济天下”的胸怀书写大国担当——发展的成果,究竟是少数人的红利,还是全体人民的共享?发展的意义,是独步世界的孤高,还是惠及全球的共赢?这一追问,不仅丈量着一个民族的格局与胸襟,更定义着中国迈向强国富民之路的终极价值。
发展之路无坦途,强国之路需攻坚。中国发展面临的深层次矛盾,是转型期国家必然经历的阶段性挑战,更是推动改革向纵深突破的战略契机。破解这些矛盾,既不能照搬西方模式,也不能固守传统路径,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足人口规模巨大的基本国情,把握新质生产力发展的时代机遇,以创新驱动破解动能转换难题,以结构重构化解发展失衡矛盾,以制度开放畅通双循环格局,以绿色转型实现永续发展,以成果共享彰显发展价值。
这条高质量发展新路,本质上是对西方现代化模式的系统性超越,是马克思主义基本原理与中国具体实际、中华优秀传统文化相结合的原创性探索。它坚持以人民为中心的发展思想,实现了增长与民生的统一;坚持系统观念,实现了速度与质量的统一;坚持独立自主与对外开放相统一,实现了安全与发展的统一。随着这一系列战略举措的落地实施,中国必将突破发展瓶颈、重塑发展优势,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,最终实现强国富民的宏伟目标,为人类文明进步贡献中国智慧和中国方案。
关于发展的思考,最终要落到行动与实践。未来的中国,必将在高质量发展的航道上坚定前行。这条路,是以人民为中心的“初心之路”,是依靠新质生产力的“创新之路”,是畅通双循环的“开放之路”,是促进人与自然和谐的“绿色之路”,更是迈向共同富裕的“幸福之路”。前路绝非坦途,深层次矛盾的化解需要壮士断腕的勇气和久久为功的韧性。但只要始终坚持将人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持用改革创新破解发展难题,坚持统筹好发展与安全两件大事,中国就一定能克服一切艰难险阻,在实现自身强国富民梦想的同时,为人类社会的进步作出新的、更大的贡献。中国的发展,不仅将重新定义自身的未来,也必将深刻影响世界的未来图景。
我们要努力朝着以人民为中心的现代化强国目标迈进。未来之中国,发展的核心逻辑必须从“以物为中心”的增长,转向“以人民为中心”的发展。强国与富民,是实现中国式现代化一体之两翼。强国为富民提供坚实保障,富民为强国筑牢内生动力。我们提出的“供给—需求—分配”三位一体战略框架,其最终落脚点是实现人的全面发展和社会共同富裕。通过分配改革,让全体人民更公平地分享发展成果;通过新质生产力,为人民创造更美好的生活体验和更高品质的消费选择;通过高水平开放,为人民提供更广阔的发展视野和更丰富的全球资源。这条道路注定充满挑战,需要巨大的政治勇气和智慧去打破路径依赖和利益藩篱。但只要坚持系统思维,以深化改革和制度创新为根本动力,中国就完全有能力穿越复杂变局,不仅实现自身的高质量发展,也将为世界经济注入宝贵的确定性和新动能,最终建成一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。
最终,高质量发展将超越一个特定阶段的经济战略,熔铸为中国现代化道路的内在品格和文明复兴的鲜明底色。它意味着,“强”将不仅以力量的尺度来衡量,更以发展的协调性、可持续性与包容性来定义;“富”将不仅体现在国民财富的总量上,更沉淀于全体人民共享机会、共享成果的普遍现实与心灵感受之中。
这条新征程的深远意义在于,它尝试回答一个跨越国界的时代之问:一个超大型国家在实现快速崛起后,能否避免陷入停滞的陷阱、分裂的漩涡或意义的空洞?能否开创一种既保持活力与效率,又增益公平与福祉;既追求物质进步,又安顿精神家园的文明新形态?高质量发展的探索与实践,正是中国对此提交的、正在进行中的答卷。因此,以高质量发展引领的强国富民,其终极图景将是一个“强”与“富”在更高维度上浑然一体、相互成就的中国。在那里,国家的强大深深植根于人民的富足与尊严,而人民的幸福则牢固依托于国家的繁荣与文明。当“高质量”从政策术语内化为整个社会的普遍追求与实践自觉时,中国迈向何处的答案,便清晰写在了每一个更加充实、更有保障、更可持续的美好生活细节里,也写在了为人类现代化进程所提供的、一种充满希望的新可能之中。这,便是新征程上最激动人心的目的地。
中国发展的价值,从来不在冰冷的数字报表里,而在亿万人民的笑脸上,在世界各国的共赢图景中。从成果共享的民生温度,到兼济天下的大国气度,这份价值的彰显,是对“国强民富”最生动的诠释,也是对人类文明进步最深刻的贡献。它不是一份完成时的答卷,而是一份进行时的承诺——当每一个个体都能在发展中收获尊严与幸福,当每一个国家都能在合作中共享机遇与繁荣,这样的中国发展,才是照亮人类未来的不灭火种。而这份关于价值的求索与践行,永远不会落幕,因为民族复兴的征程,本就是一场与世界共进步、与人类共命运的伟大远行。
发展的终极答案,从来不在远方的彼岸,而在脚下的土地与心中的方向。中国的发展之路,没有现成的剧本可以照搬,没有既定的轨迹可以遵循,它是一场在时代浪潮中不断校准航向的航行,是一次在历史抉择中始终坚守初心的跋涉。从规模扩张到质量跃升,从单兵突进的创新到系统协同的变革,从物质富足的追求到共同富裕的向往,这条道路上的每一步探索,都镌刻着“强国”与“富民”辩证统一的深刻哲理——国家强盛是人民幸福的基石,人民幸福是国家强盛的终极意义。当我们回望来时路,看到的是无数奋斗者的汗水与智慧;当我们眺望前行途,更需清醒地认识到:发展永无止境,变革未有穷期。今日之中国,正以自身的发展实践,为世界提供着“何为更好发展”的中国答案,而这答案的续写,需要每一个人成为发展的参与者、推动者、受益者。这,既是历史赋予我们的使命,亦是未来留给我们的考题。
于是,我们终于领悟,这场关于发展的宏大叙事,其终极坐标并非深藏于经济指标的迷宫中,亦非锁定于国际竞争的棋局上。它最终指向的,是每一个清晨醒来的普通人脸上安然的笑容,是劳动者手中创造的尊严与价值,是孩童眼中清澈的未来,是长者心中安稳的暮年,是亿万个体在时代洪流中得以舒展生命、追寻意义的广阔可能。
中国迈向何处的答案,就此清晰:它不是迈向一个单纯的“强大”的冰冷概念,而是迈向一个让生命如繁花般尽情绽放的“家园”。最强之“国”,必由最幸福、最自由、最具创造力的“民”所定义、所构成。发展的最高形态,或许恰恰是“超越发展”——当物质的丰裕内化为精神的富足,当制度的优势转化为治理的温情,当国家的崛起同步于每个公民福祉的升华,发展的执念便将悄然隐去,留下的是一个文明在历史长河中深沉而自信的呼吸。
这条道路注定艰辛,布满未知的荆棘与需要破除的迷思。但唯其艰难,方显勇毅;唯其超越,方成不朽。当中国真正破解了“以人为尺度的发展”这一终极命题,她所贡献于世的,将远非又一个经济奇迹,而是一种全新的文明可能性——在那里,强国与富民不再是二元的选择,而是同一枚勋章的光明两面;在那里,发展的浪潮最终托起的,是人类共同抵达的、那片名为“尊严与幸福”的璀璨星辰。这,才是中国对时代之问、对世界之问、对未来之问,最深沉也最响亮的回答。(未完待续)
2025年12月30日作于北京

作者简介:熊绍君,男,中共党员,研究生学历,正高职称,为中国当代知名媒体人、著名正面思考者、激昂深度评论员、正量社会活动家、迥邃预判观察家、纵论思想家、宇观理论家、绍君体诗创立者、全国“今日帮扶〞活动策划创意者、倡导主推者、操作践行者。早年在省直单位供职,历任办公室主任兼团委书记、省直机关马列理论小组成员、省政府新闻网(报)社长兼总编,后至中直单位工作,先后供职多家中央新闻单位,并担任总编、总监、主编等职,现为中央直属主流媒体频道(栏目)总监兼主编,国际艺术家与企业家刊网联盟名誉总编。
他有着强烈的社会责任感、神圣的使命感、执着的事业心及非常深重的家国情怀,还有“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则忧其君”之多愁善感!他是个极富爱心怜悯心的人,心地非常善良并热衷于公益慈善事业,他已在全国上下全面开展“今日帮扶”活动,现正在积极筹备“今日帮扶公益基金会”,他把自己有限工资和积蓄大都奉献给了弱势群体及需要帮扶的人,他要把人间大爱献给人类!他胸怀祖国放眼世界,把“理顺情绪,化解矛盾,构筑和乐,创造美满,服务社会,造福人类”作为自己终生的职责与追求,以“笔绘沧桑,文抨时弊;传播正量,讴歌美好;助力公平,维护权益;抑恶扬善,伸张正义〞为己任和使命,他才华横溢,能写善辩,公道正派,无私无畏,以直率敢言著称,为华夏真正脊梁与良心!他著述近六千万字,发表各类文章四千多篇,获奖一百多篇,作品散见或收录于国际国内四百多家新闻媒体和出版单位,他现在非常繁忙,但依然坚持每天著述四万字和至少每天发表两篇文章,经常通宵达旦,夜以继日,可敬可佩!他先后研读于六所知名高等学府及院所,学从三师,知识渊博,品德高尚,论述深厚,观点鲜明,为国为民,已成一家之言,深受高层和网民读者及社会各界的广泛好评!
