军队建设是一项重要且复杂的系统工程，它要求我们在多个层面和维度上精心谋划、精确实施，妥善处理各种关系。2025 年 3 月 7 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时指出：“我军建设‘十四五’规划实施4年多来，取得一系列重大成果，同时也面临不少矛盾和问题。要处理好进度和质量、成本和效益、全局和重点、发展和监管、规划执行和能力形成的关系，走高质量、高效益、低成本、可持续发展路子，确保建设成果经得起历史和实战检验。”这启示我们，当前军队建设要着重处理好“五对关系”。

　　一是要着重处理好进度和质量的关系。在军队建设的过程中，进度与质量是两个不可偏废的要素。合理的进度安排对于确保军队建设的时效性至关重要，而高质量的建设则是提升军队战斗力和保障军队长远发展的根本。在加快建设进度的同时，我们必须坚守质量底线，绝不能以牺牲质量来换取速度。同时，我们也认识到，在追求建设质量的过程中，也不能无限制地拖延进度，否则将影响军队现代化的整体进程。一方面，我们需要依据科学原则进行规划，制定出合理的时间表，确保关键项目的按时交付，以满足军队建设的紧迫需求。另一方面，我们必须注重细节管理，增强质量意识，执行严格的质量监控措施，确保每一项工程都符合设计标准，经得起时间的考验和实战的检验。

　　二是要着重处理好成本与效益的关系。在军队建设中，合理利用资源、优化成本与效益的平衡至关重要。巨大的资金投入要求我们必须精打细算，实现成本的有效控制和效益的最大化。在成本管理方面，要推行精细化管理策略，削减不必要的开支，提升资金的使用效率。在效益提升方面，则要着眼于长远，确保投资能够产生持续的军事效果。我们应当全面权衡成本投入与效益产出的关系，既要避免无谓的奢侈浪费，也要防止因过分节俭而损害建设质量和长远效益。我们应当通过实施科学的成本效益分析，确保每一分投资都能发挥出最大的潜力，实现军事价值和社会效益的双重提升，从而推动军队建设朝着更加经济、高效的方向发展。

　　三是要着重处理好全局和重点的关系。全局观念要求我们从战略高度全面审视军队建设，确保各项工作、各项任务的整体性、系统性和协调性。这意味着，我们不能局限于某个单一领域或局部利益，而应当考虑到军队建设的各个方面，包括各军种、各领域之间的相互配合和支撑。然而，全局并不意味着平均用力，而是要在全面发展的基础上，突出重点，集中力量解决主要矛盾。具体而言，首先需要在战略规划上明确全局目标和阶段性任务，确保军队建设沿着正确的方向前进。其次，要在全局指导下，优先发展那些对提高战斗力至关重要的项目，如新型作战力量建设、军事科技创新等。同时，我们还应当注重全局与重点的动态调整，要根据国家安全形势和军事需求的变化，适时调整资源配置和建设重点，确保军队建设始终与时代发展同步，与国家安全需求相适应。

　　四是要着重处理好发展和监管的关系。对军队建设而言，发展是目的，监管是手段。我们必须坚持发展为先，不断推进军事理论、技术装备、人才队伍等方面的创新与发展，提升军队的整体战斗力。然而，发展不是无序的，它需要在监管的框架下进行，确保每一步发展都是坚实可靠的。监管工作应当贯穿于军队建设的全过程，从规划制定到执行落实，再到效果评估，每一个环节都要得到有效的监管。这要求我们建立健全监管制度，明确监管责任，提高监管效率。同时，我们要明白，监管不仅仅是发现问题，更重要的是通过监管促进问题的解决，推动军队建设向更高层次发展。因此，我们要在发展中完善监管，在监管中促进发展，实现军队建设的良性循环。

　　五是要着重处理好规划执行与能力形成的关系。在军队建设的过程中，规划执行是达成目标的途径，而能力形成则是追求的最终成果。一方面，规划的连贯性、稳定性和科学性是能力形成的重要基础。频繁的规划更改可能导致执行上的混乱，从而干扰军队能力的持续提升。因此，在规划制定阶段，必须深入进行调查研究，严谨论证，确保规划具备科学性和预见性，能够在相对长的时间内为军队建设提供明确指导，防止因短期波动而产生执行偏差。另一方面，必须坚持能力导向，将规划的静态内容转化为动态的战斗力，将纸面上的规划转化为战场上的实际效能，确保军队始终拥有应对各种安全挑战的强大能力。

　　综上所述，要确保军队建设高质量、高效益、低成本和可持续发展，必须着重处理好进度与质量、成本与效益、全局与重点、发展与监管、规划执行与能力形成这“五对关系”。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平强军思想为根本遵循，持续深化对这“五对关系”的理解和实践，不断推进军队建设，书写新时代强军兴军的新篇章。

　　(作者：江西水利电力大学军士学院党委书记 章建明)