近日一则基层见闻引人深思：一家民间医疗机构，短短一个月内接连迎来16批次上级各类检查。全员精力悉数耗费在迎检备档、整改布置、陪同接待上，医院管理层身心俱疲，甚至生出关门歇业、不愿再经营的无奈念头。一桩小事，照见多头督查、重复检查的形式主义沉疴，更警示各级部门：督查检查是推动工作的抓手，绝非消耗基层的负担，督查须有度，检查当适可而止。
“天地之大，黎元为本。”人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。习近平总书记深刻指出，我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。这份血肉联系，从来不是挂在嘴边的空洞口号，而是落脚于一线、扎根于群众的具体行动。真正的为民初心，是“在群众最需要帮助的时候，去关心群众，帮助群众”的主动奉献，是“能在现场就不在会场”的务实作风，是“不获全胜，决不收兵”的责任担当。为民服务追求雪中送炭的实效，坚决摒弃花上垒花的虚功，一切工作的出发点，都该是解决群众急难愁盼，而非折腾经营主体、消耗基层力量。
回望总书记从政历程，处处是轻车简从、直奔一线的实干范本。在河北正定工作期间，他骑着自行车走遍全县25个公社、220多个大队，实地摸清农业生产、群众生活实情，立足县域实际制定“半城郊型”经济发展战略，一举摘掉当地“高产穷县”的帽子;在福建宁德，他不畏路途遥远，乘车三小时、徒步两小时深入闭塞的下党乡，现场办公解决通水、通电、通路难题，为深山百姓铺就致富路。不搞铺张排场，不做纸面文章，俯下身子听真话、察实情，把政策红利实实在在送到群众手中，这才是心系群众的题中应有之义。反观当下少数地方、少数部门，嘴上时时标榜为民服务，行动上却频频折腾基层经营主体与一线从业者，与初心背道而驰。
有的地方打着规范治理、惠民发展的旗号，滋生扭曲政绩观，层层加码、多头督查，把督查考核当成彰显工作力度的唯一手段。一月十余批次检查轮番上阵，同一类内容反复核查、同类台账重复报送，医疗机构本该用于诊疗服务、改善就医环境的人力、物力、财力，大量消耗在整理档案、布置迎检点位、轮番陪同接待上。医院管理者无心深耕医疗主业，医护人员分心应对各类检查任务，群众看病就医的核心主业反而被边缘化。更有甚者，脱离群众实际推行刚性举措：甘肃临泽县借高标准农田建设名义，强制向农户收取长期建设费用，将公共财政投入压力转嫁农民;浙江舟山市白泉镇统一改造商铺招牌，一刀切更换无照明门头，直接影响商户日常经营。种种劳民伤财、脱离实际的做法，透支群众信任、损害营商环境，群众深恶痛绝。
我们必须厘清一条清晰边界：重大应急任务、安全风险排查等必要督查，是依靠群众、攻坚克难的重要法宝;无统筹、无规划、扎堆重复的高频检查，则是折腾基层、空耗资源的形式主义。二者分水岭，在于是否怀揣朴素公仆情怀、是否坚持求真务实作风;评判标尺，要看群众是否真正获得实惠、市场主体权益是否得到保障。督查检查的初衷，是校准工作偏差、补齐治理短板，倘若本末倒置，让迎检成为基层首要任务，让服务群众沦为次要工作，督查便彻底偏离了制度设计的初衷。
习近平总书记引用古语警示全党：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群众满意是一切工作的根本价值取向，基层、企业、经营主体的真实呼声，是检验作风优劣最好的尺子。中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求，严控督查检查考核总量，同类事项合并开展，杜绝多头重复、集中扎堆检查，未经统一报备不得随意下沉督查，从制度层面为基层松绑减负 。政策导向清晰明确，各级职能部门更要对标对表，校准督查考核的“指挥棒”。
规范督查检查，首先要做好“减法”，统筹整合各类检查事项，建立年度督查计划备案制度，错开检查时段、合并同类内容，坚决杜绝一月十余批次扎堆检查的乱象。针对医疗机构、小微企业等市场主体，推行组团式联合检查，一次上门、全面核查，避免多部门轮番上门增加经营负担。其次要做实“加法”，转变督查方式，多用“四不两直”暗访调研，少看精美台账、多看实际成效;少听书面汇报、多听从业者、群众心声。督查不能只找问题、下整改单，更要立足行业实际，现场指导、协助破解经营发展、日常运营中的现实难题，实现“督”与“帮”有机结合。最后要守住“标尺”，树立正确政绩观，摒弃“检查越多、工作越扎实”的错误认知，把群众就医体验、商户经营状况、民生改善实效作为评判治理成效的核心标准，不再以台账厚度、迎检规格衡量工作优劣。
督查有度，方得实效;减负有为，方能惠民。基层医疗机构、市场商户直面万千群众，是保障民生、服务群众的前沿阵地。各级部门当以一月十六批检查的乱象为警醒，常怀为民之心、常戒形式之弊，让督查检查回归纠偏赋能的本源，少一些扎堆迎检的负担，多一些纾困解难的帮扶，让基层从业者、市场经营者卸下不必要的包袱，把全部心思和精力投入服务群众、深耕主业之中，真正让群众路线在基层落地生根，让每一项治理工作都办到群众心坎之上。(东方宏龙)
