城市治理的精度，藏在街头巷尾的停车泊位里。停车作为城市运行的“毛细血管”，既是关系群众日常出行的民生小事，也是衡量城市治理能力的重要标尺。为破解“停车难、停车乱”这一群众急难愁盼问题，近日，江西省宜春市召开优化停车设施管理专项行动新闻发布会，系统发布以“收费减优免、便民更利民”为核心的系列治理举措。这场聚焦民生痛点的专项行动，不仅是宜春市践行以人民为中心的发展思想、深化“我为群众办实事”实践活动的生动实践，更彰显了以精细化治理提升城市治理现代化水平、优化营商环境的责任担当，为全国同类城市破解民生难题提供了有益借鉴。

　　锚定为民初心，构建科学治理框架

　　民生无小事，枝叶总关情。宜春市始终把群众满意度作为检验工作的根本标准，在专项行动中确立“安全优先、便民利民、疏堵结合、动态优化”四项核心原则，构建起方向明确、导向鲜明的治理框架。

　　- 安全优先筑牢底线：坚决清理影响急救通道、公交站点、交叉路口通行及消防栓使用的泊位，以“零容忍”态度守护城市公共安全，让停车管理始终服从于群众生命财产安全;

　　- 便民利民彰显温度：聚焦学校、医院、商超、老旧小区等民生高频场景，通过“免收费、降标准”双向发力，把惠民实效体现在群众出行的每一个环节;

　　- 疏堵结合提升效能：创新运用降费惠民、错时免费、智慧引导等手段，激活泊位周转效率，破解“一位难求”与“僵尸停车”并存的治理困境，让有限资源发挥最大效用;

　　- 动态优化确保长效：依托智慧停车平台大数据分析，对连续3个月周转率低于1的停车场实行暂行免费等优化措施，实现停车资源动态调配、高效配置，推动治理从“静态管理”向“动态治理”转变。

　　坚持问题导向，打出精准治理组合拳

　　专项行动秉持问题导向、目标导向、结果导向相统一，通过“全域排查、精准整改、长效赋能”三步走，推动停车管理提质增效，让民生实事落地生根。

　　全域排查摸清底数，做到“心中有数”

　　围绕影响城市安全、通行秩序、民生需求及低周转率四大类问题，宜春市对中心城区172条道路的13103个智慧泊位开展拉网式排查，全面摸清影响安全泊位93个、影响通行泊位118个、信访诉求集中区域986个、低周转率泊位931个等核心数据，建立起详实的“问题台账”，为精准整改提供了坚实的数据支撑，确保治理不盲目、施策有依据。

　　精准整改优化供给，实现“靶向发力”

　　针对排查发现的问题，宜春市分类施策、精准发力，打出治理“组合拳”：

　　- 重拳整治安全隐患，坚决铲除影响消防救援、公交停靠、行人通行的泊位398个，筑牢城市安全运行防线;

　　- 优化重点区域布局，对低周转率区域取消收费，对民生诉求集中区域精准施策，累计取消收费泊位1497个，让公共资源更好惠及广大群众;

　　- 强化降费惠民实效，调整2处停车场收费类别、优化3处停车场免费时长、将5处停车场转为共享免费停车场，以真金白银的优惠回应群众期待。

　　此次专项行动共优化调整泊位2840个，其中优惠收费泊位712个、取消公共收费泊位1490个、铲除公共停车泊位398个。整改后，中心城区剩余收费公共停车泊位8595个，停车供需矛盾得到有效缓解，市民停车体验显著提升，获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　健全长效机制，确保“治理长久”

　　为巩固专项行动成效，宜春市着眼长效治理，推出四项关键举措：

　　- 强化宣传引导，通过媒体发布、社区宣讲等多渠道公开优化信息，引导市民规范停车，凝聚共建共治共享共识，营造全社会参与的良好氛围;

　　- 严格考核监管，加大对停车收费运营单位的考核力度，督促其常态化维护设施设备、妥善处置信访投诉，以严格监管倒逼服务质量提升;

　　- 深化惠民举措，开展停车收费改革调研，广泛征求市民意见，试行系列优惠政策，在降费惠民与防范“僵尸车”之间寻求最佳平衡，让政策更合民心;

　　- 凝聚共治合力，联合市交警支队、属地城管部门及相关企业建立“整改建议+现场核实+责任分工”工作机制，根据群众诉求、信访反馈及平台数据动态优化泊位管理，形成上下联动、多方协同的治理格局。

　　回应群众关切，以透明公开彰显治理温度

　　在新闻发布会的答记者问环节，相关负责人围绕群众关心的优惠政策、收费意义、法律依据、责任认定等热点问题，作出详细回应，让政策更透明、群众更放心。

　　多元化优惠举措，让惠民红利直达民心

　　为切实让利于民，宜春市推出系列多元化停车优惠政策：实行差异化优惠，将铜鼓路、状元洲路等泊位免费停放时长从30分钟延长至4小时，每日封顶收费大幅下调，夜间实行免费停放;落实特定车辆免费政策，对军车、警车、消防车等特种车辆及残障人专用机动车免收停车费，彰显社会关怀;支持绿色低碳出行，对新能源绿牌汽车实行停车费减半优惠;推出月租、年租等常态化优惠套餐，在春节、高考等重要节点实行泊位免费停放。市民可通过“智慧宜春停车”APP、小程序等平台实时获取优惠信息，重大政策调整通过官方渠道及时公告，确保政策透明、群众知晓。

　　科学收费赋能治理，破解公共资源使用难题

　　针对“停车泊位可否全面放开免费”的疑问，相关负责人表示，路边停车收费的核心目的并非创收，而是通过价格杠杆破解治理痛点。完全免费的路边车位易引发“公地悲剧”，导致“僵尸车”长期占用资源，真正有需求的市民“一位难求”。科学合理的收费管理能有效引导“短停快走”，提高车位使用效率，让有限的公共资源公平惠及更多市民，实现公共资源利用效益最大化。

　　依法依规收费，筑牢政策执行根基

　　中心城区停车收费有着明确的法律法规和政策依据。《中华人民共和国道路交通安全法》《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》《市政公共资源有偿使用收入管理办法》等法律法规和政策文件，为停车收费提供了坚实支撑。结合创建全国文明城市工作要求，宜春市印发《宜春中心城区机动车停放服务收费管理办法》，为智慧停车项目建设和收费工作提供了具体遵循，确保收费行为合法合规、有据可依。

　　明确责任认定，保障收费透明可溯

　　针对车辆剐蹭责任认定问题，相关负责人明确，路边收费泊位提供临时停放服务，收取公共资源占用费，不包含车辆保管责任，剐蹭事故由交警部门定责，运营单位将全力协助调查取证。在收费监管方面，智慧停车系统采用地磁感应等先进技术计时计费，数据实时上传管理平台，市民可通过多种电子支付方式缴费，随时查询停车时长和费用明细，杜绝乱收费现象，确保收费全过程公开透明、可溯可查。

　　民生无小事，治理见初心。停车管理优化是一项系统工程、民生工程，宜春市以小切口做好城市治理大文章，用精细化举措破解民生难题，不仅让群众的出行更顺畅、生活更便捷，更彰显了城市治理的温度与精度。下一步，宜春市将持续深化专项行动成效，久久为功、善作善成，以更实举措、更优服务回应群众期待，为宜春打造全国一流营商环境、建设人民满意的幸福城市作出新的更大贡献，也为全国城市精细化治理、增进民生福祉提供了宝贵经验。

　　(杨海峰)