——贯彻市党代会精神推动九江县域经济高质量发展的几点思考与建议
建言人：詹冬龙（原驻村第一书记、市“一村一品”产业工作分管干部）
近期，九江市第十三次党代会胜利召开，立足长江经济带重要节点城市定位，明确提出“工业挂帅、决战三区”核心战略，强调各县（市、区）要立足资源禀赋、坚持错位发展、串珠成链、各展所长，全力打造经济强县、农业强县、文旅美县、生态名县，构建优势互补、特色鲜明、活力迸发的县域经济发展新格局，为新时代九江县域经济高质量发展指明了方向、划定了路径。
习近平总书记深刻指出，县域经济是国民经济的基本单元，要发展各具特色的县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展。纵观全国县域发展样板，江苏昆山以产业链拆解思维迭代升级、打造AI智能产业高地；贵州雷山深挖民族文化、打造沉浸式文旅富民产业；青海大通立足冷凉气候禀赋、做强特色高效农业，三者路径不同、逻辑相通，核心都是把资源禀赋转化为产业优势、把比较优势转化为发展胜势、把单点特色转化为集群动能。
结合我本人多年基层驻村扶贫、分管全市“一村一品”特色产业培育的一线工作经历，深耕九江乡村产业、县域发展多年，熟悉各县区资源禀赋、产业短板、基层实情。对照全国先进县域发展经验、对标市党代会最新部署，立足九江沿江、沿湖、沿山的差异化区位特点、产业基础、生态优势，现就推动九江各县（市、区）县域经济高质量、特色化、错位式发展，提出几点实战性、建设性建议。
一、总体发展思路：坚持“四宜原则”，杜绝同质化内卷
立足九江县域“千县千面、禀赋各异”的基本市情，严格落实市党代会“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”发展要求，坚决摒弃“全县一盘棋、盲目追工业、跟风搞文旅”的同质化发展误区。
坚持沿江强工业、沿湖兴文旅、沿山做农业、城区聚商贸的差异化布局，推动各县区找准自身赛道、聚焦主导产业、深耕细分领域，实现错位竞争、互补联动、串珠成链、抱团发展，真正做到每个县区有核心产业、每个乡镇有特色主业、每个村庄有增收业态，全面夯实九江县域经济发展根基，助力全市构建“主业突出、配套完善、特色鲜明”的县域产业矩阵。
二、分类施策、精准赋能：推动各县区特色化高质量发展
（一）沿江临港县区：对标昆山模式，做强工业大县、产业强县
九江沿江的湖口、瑞昌、彭泽、柴桑等县区，拥有长江黄金岸线、工业园区成熟、产业基础扎实、交通物流便捷，是全市工业发展的核心主战场，完全对标江苏昆山工业迭代升级路径。
借鉴昆山“拆解产业链、补链强链、迭代升级”的发展逻辑，紧扣全市“工业挂帅”核心战略，摒弃粗放式、资源消耗型发展模式，推动传统工业向精细化、智能化、集群化升级。一是立足现有钢铁、化工、建材、船舶、新能源等主导产业，绘制产业链图谱，精准梳理零部件、配套工艺、上下游缺口，像昆山拆解电脑、AI服务器产业链一样，缺什么、补什么、强什么，完善本地配套体系，降低企业物流成本、提升产业集聚度。二是大力培育专精特新企业，聚焦细分赛道攻坚核心技术，推动传统产业技改升级、新兴产业扩容提质，打造沿江万亿级先进制造产业带。三是依托临港优势，联动港口、物流、外贸产业，实现“产业＋物流＋贸易”一体化发展，打造长江中下游重要的临港工业集群和外贸集散基地，全力建成全市工业强县、经济强县。
（二）山区生态县区：对标大通模式，打造农业强县、富民样板
修水、武宁、都昌、庐山山麓乡镇等山区、库区县区，山地资源丰富、生态环境优良、昼夜温差适宜、生态底色厚重，工业承载空间有限，但发展绿色特色农业优势得天独厚，对标青海大通“立足气候禀赋、做强特色农业、外销富民”的发展路径。
结合我以往分管全市一村一品、特色产业扶贫的工作经验，九江山区县区无需盲目跟风大工业，应深耕生态农业、特色种养、林下经济，走“小而精、特而优、绿而强”的富民产业之路。一是深挖本土特色资源，做强修水茶叶、武宁特产、都昌水产、山野中药材、优质果蔬、生态畜禽等特色品类，依托山区生态优势，打造“九江生态农品”区域公共品牌。二是补齐农产品深加工短板，改变“卖原料、粗加工、低附加值”的传统模式，建设产地分拣、保鲜、深加工、包装一体化产业园，延长农业产业链、提升产品附加值。三是搭建产销直通渠道，借鉴大通48小时直达大湾区的外销模式，对接长三角、大湾区、省会都市圈高端市场，推动生态农品走出大山、走进城市，实现一亩三分地、特色致富业，全力打造全省知名农业强县、生态富民示范县。
（三）文旅生态县区：对标雷山模式，塑造文旅美县、生态名县
庐山、西海、德安、庐山市、永修等县区，坐拥世界级山水资源、生态资源、文旅IP，文化底蕴深厚、自然风光秀美，完全对标贵州雷山“沉浸式文旅、场景化消费、全链条体验”的发展模式，坚决走出“有风景无产业、有资源无收益”的困境。
立足全市决战三区、文旅赋能部署，推动文旅产业从“单一观光”向沉浸式体验、全域度假、四季消费转型升级。一是深挖山水文化、非遗文化、民俗文化、康养文化，打造景区廊道、实景演艺、特色民宿、乡村露营、康养旅居等多元消费场景，让游客“留得住、玩得久、愿意来、重复来”。二是推动“文旅＋农业、文旅＋乡村、文旅＋康养、文旅＋研学”深度融合，依托我市丰富的红色资源、生态资源、乡村资源，开发红色研学、生态康养、乡村度假、户外休闲等新业态。三是串联零散文旅节点，串珠成链、连线成片，打造环庐山、庐山西海全域文旅产业带，彻底盘活生态资源，把绿水青山真正转化为金山银山，全力建成全国知名文旅美县、生态名县。
（四）中心城区及近郊县区：聚焦商贸赋能，打造服务强县、活力城区
浔阳、濂溪、八里湖等中心城区及近郊乡镇，无大面积工业、农业拓展空间，但区位优越、人口集聚、商贸活跃、配套完善，重点聚焦现代商贸、城市服务、数字经济、楼宇经济、社区新业态发展。
立足“服务主城、辐射县域、联动城乡”的定位，一是做强现代商贸、电子商务、餐饮文旅、便民服务等民生业态，打造区域性消费中心。二是培育数字经济、总部经济、科创服务、中介服务等高端服务业，为全市工业、农业、文旅产业提供配套支撑。三是推进城乡融合发展，联动近郊乡村发展城郊采摘、休闲露营、亲子游乐、都市农业，打造主城后花园、市民休闲地，实现以商兴城、以城带乡、城乡共富。
三、立足基层实战，补齐九江县域发展四大核心短板
结合多年驻村和产业管理经历，当前九江县域经济普遍存在特色不特、链条不长、品牌不响、富民不优四大短板，结合全国先进经验，针对性提出提质举措：
一是破除“有资源无产业”短板。杜绝资源闲置、粗放利用，每个县区锁定1—2个首位产业、2—3个特色产业，集中资源、集中政策、集中力量深耕细作，不贪大求全、不盲目跟风，做到一县一主业、一乡一特色、一村一品貌。
二是破除“有产业无链条”短板。针对我市多数产业停留在种养、粗加工、初级制造的问题，全面补链延链强链，补齐深加工、品牌包装、物流仓储、市场营销、文旅体验等后端链条，实现从“原材料输出”到“成品输出、品牌输出、服务输出”的跨越。
三是破除“有产品无品牌”短板。整合各县区零散农品、文旅、工业产品资源，统一打造九江区域公共品牌，加强标准化生产、品质管控、宣传推广，改变“好酒埋深巷”的现状，提升九江县域产品市场竞争力。
四是破除“有发展不富民”短板。延续脱贫攻坚、乡村振兴有效经验，推广“企业＋合作社＋农户”利益联结模式，让群众就近就业、入股分红、务工增收，真正实现产业兴、县域强、百姓富的发展闭环，落实市党代会“兴业、强县、富民一体发展”要求。
四、总体工作保障：锚定党代会部署，构建联动发展新格局
全面落实九江市第十三次党代会精神，坚持全市一盘棋、县域差异化、产业互补化、发展协同化。市级层面做好统筹规划、政策赋能、资源调配、品牌赋能，避免县区同质化竞争、低水平内卷；各县区立足自身禀赋，找准赛道、深耕主业、久久为功；乡镇、村级立足“一村一品”，夯实基层产业底座。
同时持续优化营商环境、强化要素保障、抓实项目落地、培育市场主体、激活基层活力，推动工业县区做强增量、农业县区做优品质、文旅县区做活业态、城区县区做精服务，全面形成“各美其美、美美与共、错位发展、竞相争先”的九江县域经济新格局，为高标准高质量建设长江经济带重要节点城市筑牢坚实的县域支撑。
结语
县域兴则九江兴，县域强则九江强。新时代九江县域经济发展，不必照搬单一模式、无需追求千篇一律。只要我们立足禀赋、找准定位、错位发展、深耕实干，对标全国先进、立足九江实际、扎根基层民生，坚定不移走好特色化、差异化、集群化、富民化发展之路，必将推动全市县域经济百花齐放、多点开花、全域振兴，奋力谱写现代化九江高质量发展新篇章。
作者简介
詹冬龙，江西都昌人，退役军人，空军服役二十年，六次荣立三等功。转业后先后在九江市人社局、市科技局任职，曾分管全市“一村一品”特色产业工作，派驻都昌县土塘镇潘垅村担任驻村第一书记，深耕乡村产业发展与基层治理一线。现任九江市红色文化促进会会长、党总支书记，九江华科技工学校校外德育辅导员。先后获评“九江好人”、九江市道德模范、全国榜样百强公益人物、中国关心下一代爱心人物、都昌县最美扶贫书记等荣誉。长期关注县域经济、乡村振兴、红色文化传播，坚持深入基层调研，善于结合一线实践，为地方产业发展、基层治理建言献策。
