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姚树洁:习近平为何对房价疯涨“留一手”

2014-2-25 20:40:01本站原创 【字体:

 

    18大以来,人民开始喜欢习近平和李克强的集体班子。为啥? 
    首先,在外交事务上,中国采用全方位攻略,向世界展示,中国喜欢和平、爱好和平。但是,中国不是用‘好好外交、忍气吞声’来换取和平,而是要作为捍卫世界和平的主要力量。强兵利剑,就是捍卫和平的根本保证,中国没有必要‘藏着掖着’,而是面对各种冲突,发出强音,变被动外交为主动外交。
    其次,大规模反腐,把利剑直接对准敢于破坏官民关系的腐败官员、腐败作风和腐败经济行为。树立正风,保证社会长期稳定。
    再次,深化体制改革,覆盖政治、经济、社会、文化、生态和外交众多领域。
    习近平特别强调不犯颠覆性的错误。稳扎稳打,搞好改革。我们看到政府对污染产业的控制,对产能过剩的产业实施‘刮骨疗法’。对黄色经济的大动作,对三公消费的严格控制,对铺张浪费的管控,都显示出改革的决心和力度。
    有些既得利益者感觉受到‘威胁’,有的公务员感受到油水不如从前。公开不敢说,私底下暗暗叫苦。对有良知的人来说,却不得不承认习近平现在的做法是正确的,连农村的老太,都认为是对的。
    可是,中国的房价持续疯涨,习近平似乎没有采取任何管控措施,难道他为房地产的疯狂留一手?
    这个问题一直围绕着我的脑海。经过多次思考,我认为他并不是不注意房地产问题,而是他对付房地产的疯涨,有他独特的处理方式。
    在前面的几篇评论中,我把习近平做事的风格归纳为‘不罗嗦,不畏难,不回避’的‘三不精神。
    既然是‘不回避,不畏难’,就说明他不会对房地产坐视不管。现在似乎留一手,恰巧就是他在没有看准如何解决问题之前,不想‘啰嗦’。
    另方面,也说明房地产问题的复杂性,以及解决起来的艰巨性。在没有完全了解其复杂性和艰巨性的时候,随便采取干预措施,就会事半功倍,甚至还会犯了他所说的‘颠覆性错误’。
    在房地产的问题上,有下面的复杂性。
    一就是地区和城市的非同质性。对某些城市和地区来说,产能过剩已经出现‘鬼城’,而对其它城市来说,房价还不是太不靠谱,也不大可能出现鬼城的情况。
    二就是收入两极分化,使有些人认为当前的价格并不高,而其他人却已经感到无法忍受。
    房地产市场的复杂性,还在于供应方面的市场不健全。土地由国家垄断,导致供应紧缺,是推高生产成本的主要因素。对城市的大型国有企业,国家事业单位来说,由于政府的特别政策,使它们可以用比市          场低的多的价格买入土地,然后为职工建设廉价的房子。真正必须面对高房价的人群,往往是外来人口,包括农民工,这是中国城乡一体化、城市化的最大障碍。
    当同一城市,不同人群必须面对不同的价格,而价格的歧视对象是弱势人群时,任何政策措施,都是低效、或者无效的。这正是房地产现实的最大纠结,也是习近平还没有办法对房地产市场采取明确行动的难处。
    要解决不公平所造成的房地产泡沫,以前政府所采取的限购政策,其实就是火上浇油。政府对土地的进一步垄断,对刚性需求的人群来说,就等于是雪上加霜。另外,房价高企,助长了地方财政对卖地的依赖。压低房价,地方财政将失去依靠,地方经济建设将受到不可估量的损失。
    为打破目前的僵局,就必须对整个土地政策,对房地产的开发管制,来一次180度转弯。而这种转弯,必将打破多年来形成的既得利益格局。这可是一个啃硬骨头的改革,无法一蹴而就。
那么,如何化解目前房地产发展所面对的种种尴尬?我想,这也是习近平目前正在考虑的问题。
    首先,不能急于求成。解决房地产问题,必须要有耐心,从长远的布局入手,也就是通常讲的搞好‘顶层设计’。
    其次,就是逐步放弃数量手段,多利用价格手段。所谓数量手段,就是限购,限首付比例,限土地供应,等等。所谓价格手段,就是利息和房地产税,尤其是空置税。
    另外,必须把房地产的市场功能和社会功能区分开来。
    市场部分依靠开发商,进行市场竞争,提高整体生产效率,降低生产成本。社会功能部分,必须由政府来承担,统筹安排,寻找一条可持续的发展道路。
    例如,如何把房地产的发展与弱势群体进城安居乐业挂钩?如何在土地、税收等方面的政策,向弱势群体倾斜?如何保证所有城市居民最基本的住房需求,让任何家庭,都能买得起、租得起房子?
    每个城市,都要对中低收入人群的家庭情况进行摸底,对本市的土地和财政能力进行合理的评估,做好符合本市房地产的发展规划。把解决上述的问题,列入城市化的发展战略中。在这方面,新加坡的发展模式,是一个值得借鉴的模式。


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